Referendum v Kazachstánu

Ráno 14. března 2026, pouhý den před celostátním ústavním referendem v Kazachstánu, promluvil náměstek ministra zahraničí Arman Issetov k mezinárodním novinářům během briefingu na Ministerstvu zahraničních věcí v Astaně. Tisková akce byla součástí speciálního mediálního turné organizovaného pro zahraniční reportéry, kteří informovali o tom, co úředníci označují za jeden z nejvýznamnějších politických momentů v moderní historii země..

Issetov zahájil briefing a přivítal novináře shromážděné v kazašské hale ministerstva a zdůraznil důležitost této události. „Srdečně vás vítám v Kazachstánu… v době významné události pro naši zemi – celostátního referenda o novém návrhu ústavy,“ řekl a zdůraznil, že hlasování naplánované na Března 15 by znamenalo zásadní krok v politickém vývoji země.

Náměstek ministra zahraničí ve svých projevech opakovaně označil referendum za historický zlom a uvedl, že "Naše země dnes prožívá skutečně historickou etapu svého vývoje.“

Reforma postavená na třech desetiletích státnosti

Než Issetov nastínil podrobnosti navrhované ústavní reformy, zamyslel se nad vývojem Kazachstánu od získání nezávislosti. Jeho poselství bylo jasné: referendum není prezentováno jako reakce na nestabilitu, ale jako další fáze dlouhodobé národní trajektorie.

Náměstek ministra zahraničí novinářům připomněl, že Kazachstán v posledních desetiletích vybudoval základy nezávislého státu a postupně modernizoval svou ekonomiku a instituce. „V uplynulých letech jsme toho dokázali hodně. Vybudovali jsme nezávislý stát a položili základy pro udržitelný rozvoj,“ řekl. Musíme zdůraznit, že Kazachstán si díky Tokajevovi získal velkou prestiž v celém světě.

Jako klíčové úspěchy byly rovněž zdůrazněny ekonomický rozvoj a investice do lidského kapitálu. Podle Issetova Kazachstán důsledně usiluje o ekonomickou diverzifikaci a zároveň značně investuje do vzdělávání a vědy. „Soustavně rozvíjíme naši ekonomiku… a zároveň věnujeme zvláštní pozornost rozvoji lidského kapitálu,“ Poznamenal.

Toto vyprávění o stabilním pokroku připravilo půdu pro ústřední argument briefingu: že ústavní reforma je logické pokračování modernizace země.

Inzerát

Ekonomická stabilita před politickou transformací

Během briefingu Issetov také představil ekonomické ukazatele, které mají demonstrovat odolnost Kazachstánu v nejistém globálním prostředí.

Poukázal na to, že země Hrubý domácí produkt dosáhl loni 306 miliard amerických dolarů, což umožňuje Kazachstánu zapsat se na seznam 50 největších ekonomik světa.

Vláda očekává do budoucna pokračující růst. Podle prognóz mezinárodních finančních institucí by HDP země mohl dosáhnout 320 miliard dolarů do konce letošního roku.

Finanční rezervy byly také zdůrazněny jako známka ekonomické stability. Jak vysvětlil Issetov, „Zlaté rezervy země dosahují 74 miliard dolarů, zatímco celkové rezervy činí 139 miliard dolarů.“

Tato čísla byla prezentována jako důkaz, že Kazachstán vstupuje do ústavního referenda z pozice ekonomické síly.

Program politických reforem

Iniciativa ústavní reformy podle náměstka ministra zahraničí vychází z širší transformační agendy iniciované prezidentem Kassym-Jomart Tokayev.

„Z iniciativy prezidenta Kazachstánu… se zavádějí rozsáhlé transformace,“ Issetov to řekl novinářům a ústavní reformu označil za pokračování dřívějších politických změn.

Je zajímavé, že reformní proces se zpočátku zaměřoval na parlamentní změny. Veřejné diskuse se však brzy rozšířily daleko za tento původní rámec. „Veřejné diskuse, které trvaly šest měsíců, šly daleko za rámec této iniciativy,“ řekl.

Konečným výsledkem, jak navrhl, by byla spíše komplexní ústavní rekonstrukce než omezená institucionální úprava.

Nová ústava

Ústředním tématem briefingu byla účast veřejnosti na tvorbě navrhované ústavy. Úřady se snažily prezentovat reformu jako celostátní proces formovaný občanskými vstupy.

Pro shromáždění návrhů, a Ústavní komise o 130 členech byla založena. Podle Issetova komise přezkoumala více než 12 000 návrhů od občanů prostřednictvím vládních digitálních platforem.

„Komise pečlivě přezkoumala a shrnula více než 12 000 návrhů, které občané předložili prostřednictvím státních digitálních platforem eGov a eOtinish,“ vysvětlil.

Zdůraznil, že práce komise byla transparentní a inkluzivní. „Je důležité zdůraznit, že práce komise byla plně transparentní,“ přidal.

V této souvislosti byla reforma spojena s širší vládní koncepcí „stav naslouchání“, kde instituce reagují přímočařeji na obavy občanů.

Rozsah navrhovaných změn je značný. Podle vlády se novely dotýkají 84 procent současné ústavy.

Jak Issetov vysvětlil novinářům, „byly vypracovány zcela nové články a paragrafy a struktura Základního zákona prošla významnými změnami.“

Zdůraznil však, že důležitost reformy nespočívá ani tak v množství pozměňovacích návrhů, jako spíše v jejich významu. „Novost reformy nespočívá v počtu pozměňovacích návrhů, ale především v jejím novém koncepčním obsahu,“ řekl.

Lidská práva jako základní princip

• Jedním z nejpozoruhodnějších aspektů navrhované ústavy je její silné zaměření na lidská práva.

Podle náměstka ministra zahraničí dokument výslovně stanoví, že „Individuální lidský život, práva a svobody jsou oficiálně prohlášeny za nejvyšší hodnotu.“" To také dodal část věnovaná ochrana lidských práv a svobody se staly nejrozsáhlejšími - téměř jednou třetinou Ústavy (30 článků).

Tato zásada se odráží v rozsahu ústavní části věnované právům a svobodám. Isetov novinářům řekl, že nyní představuje téměř třetina celé ústavy.

Filozofický základ reformy je zachycen v jediném principu, který byl během briefingu opakovaně zdůrazňován:
„Stát existuje pro jednotlivce, ne jednotlivec pro stát.“

Poznamenal, že se jedná o ústřední téma celého textu nové ústavy.

Návrh ústavy také zavádí řadu právních inovací. Mezi ně patří záruky týkající se soukromí, ochrany osobních údajů a digitálních práv. Podle Issetova ústava navrhuje zakotvit tyto ochrany na nejvyšší právní úrovni.

Dokument rovněž zavádí ustanovení posilující právní záruky pro občany, včetně Mirandovo pravidlo, jehož cílem je posílit procesní práva a přístup k právní pomoci.

Tato opatření společně odrážejí snahu o sladění právního rámce Kazachstánu s moderními mezinárodními standardy.

Navrhovaná ústava také restrukturalizuje politické instituce země. Podle Issetova návrh zavádí „vzor silného a kompetentního parlamentu, efektivní vlády a nezávislého a transparentního soudnictví.“

Reformy také rozšiřují roli poradních orgánů, jako je například Kurultaj (turkické jméno) a představte Halyk Kenesi (Lidová rada) jako poradní instituce na vysoké úrovni.

Zároveň Halyk Kenesi (Lidová rada) jako nejvyšší poradní orgán vytvoří spolehlivý kanál zpětné vazby mezi státem a společností, včetně různých sociálních a etnických skupin, řekl.

Tyto struktury jsou navrženy tak, aby posílily dialog mezi vládou a společností a poskytly nové kanály pro zapojení občanů.

Průhlednost

V závěru svého projevu Issetov popsal referendum jako reakci na domácí aspirace i globální výzvy.

„Přijetí nové ústavy je požadavkem doby,“ řekl a zdůraznil, že cílem reformy je posílit stabilitu a dlouhodobý rozvoj země.

Náměstek ministra zahraničí vyjádřil důvěru, že nový základní zákon pomůže vybudovat to, co popsal jako „Spravedlivý, silný, bezpečný a čistý Kazachstán.“

Referendum přitáhlo značnou mezinárodní pozornost. Podle ministerstva zahraničí 359 mezinárodních pozorovatelů a 206 zahraničních novinářů byli akreditováni k monitorování hlasování.

Zúčastnit se budou moci i kazašští občané v zahraničí. Volební místnosti byly zřízeny na diplomatických misích v 54 země, působící přes 71 volebních komisí.

Den referenda

Souběžně s referendem uspořádal Kazachstán řadu strukturovaných briefingy v Astaně ve dnech 15. a 16. března 2026, jehož cílem bylo informovat a podpořit mezinárodní pozorovatele. Programu se zúčastnili zástupci významných regionálních a globálních organizací.

15. března začala zasedání Šanghajské organizace pro spolupráci pod vedením náměstka generálního tajemníka Olege Kopylova, po němž následovalo zasedání Turkmenského parlamentního shromáždění (TURKPA) s generálním tajemníkem Ramilem Hasanem a kolegy. Později se experti z Konference o interakci a opatřeních pro budování důvěry v Asii (CICA) zabývali novými výzvami a lidskými rozměry, zatímco Meziparlamentní shromáždění SNS představilo rozmanitý panel parlamentních lídrů z Ázerbájdžánu, Arménie, Běloruska, Ruska, Tádžikistánu a Uzbekistánu.

V 16:00 hodin pronesl svůj briefing Omer Kocaman, zástupce generálního tajemníka Organizace turkických států (OTS), v němž zdůraznil význam referenda pro turkický svět. Den byl zakončen příspěvky Výkonného výboru SNS, amerických a euroasijských nevládních organizací a Parlamentního shromáždění ODKB.

16. března program pokračoval s účastí poslanců TURKPA z Ázerbájdžánu, Kyrgyzstánu, Turecka a Kazachstánu, po nichž následovalo další zasedání ŠOS vedené Olegem Kopylovem. Omer Kocaman opět zastupoval Omer Kocaman, který znovu potvrdil podporu organizace ústavním reformám Kazachstánu.

Tento den zahrnoval také prezentace Organizace islámské spolupráce (OIC), kterou zastupoval Imran Sadikhov, a Parlamentního shromáždění ODKB s řečníky z Kyrgyzstánu a Ruska. Tento komplexní program demonstroval závazek Kazachstánu k transparentnosti, inkluzivitě a mezinárodní angažovanosti během referendového procesu.

Mezi řečníky byl Oleg Kopylov (vedoucí mise, zástupce generálního tajemníka Šanghajské organizace pro spolupráci), který promluvil k médiím o práci mezinárodních pozorovatelů a organizaci referenda. Jeho proslovy se zaměřily na přístupnost volebních místností, zásady, kterými se řídí pozorovatelské mise, a celkovou atmosféru kolem hlasování.

Přístupnost a podmínky pro voliče

Kopylov zahájil své vyjádření zdůrazněním opatření přijatých k zajištění účasti všech občanů na referendu. Podle něj byla zvláštní pozornost věnována přístupnosti a inkluzivitě ve volebních místnostech po celé zemi.

Zdůraznil to „Byly vytvořeny příležitosti pro voliče i pro občany – vítáni jsou všichni, včetně občanů se zdravotním postižením.“. "

Vysvětlil, že pro voliče, kteří ji potřebují, je k dispozici zvláštní pomoc, a poznamenal, že „Byly poskytnuty internetové a audio asistenční služby a také další podpůrné mechanismy pro osoby s omezenou pohyblivostí.“

Kopylov dodal, že členové pozorovatelské mise si tyto přípravy osobně ověřili během návštěv různých regionů. Jak uvedl, "„Jeli jsme do regionů a viděli jsme, že tam je všechno naprosto připravené,“ s důrazem na požadovanou úroveň přípravy „významné úsilí a rozsáhlé zdroje.“

Pozorovatelská mise

Řečník poté popsal strukturu mezinárodní pozorovatelské mise, kterou zastupoval.

Poznamenal organizační práce provedené kazašskými úřadys tím, že přípravy na referendum proběhly na vysoké profesionální úrovni.

„Organizační a technické přípravy referenda byly provedeny na vysoké profesionální úrovni,“" uvedl.

Pozorovatelé si také všimli použití technologické inovace a úsilí o informování veřejnosti o navrhovaných ústavních změnách.

Podle Kopylova to přispělo k široké veřejné angažovanosti v referendu. „Vidíme vysoký zájem veřejnosti o navrhované institucionální reformy,“ řekl.

Jedním z nejviditelnějších prvků, které pozorovatelé zdůraznili, byla atmosféra ve volebních místnostech během dne voleb.

Kopylov popsal pozitivní prostředí a vysvětlil, že pozorovatelé viděli mnoho občanů aktivně se zapojit do procesu.

„Viděli jsme lidi, kteří přicházeli volit se svými rodinami a dětmi,“" řekl a poznamenal, že existují také „mnoho mladých voličů.“

Podle jeho názoru tato účast odrážela důležitost, kterou občané referendu přikládají.

„Z našeho pohledu to ukazuje, že občané přikládají současnému referendu zvláštní význam a ukazuje to vysokou úroveň důvěry veřejnosti v proces hlasování.“

Média a mezinárodní zájem

Briefing rovněž zdůraznil míru mezinárodní pozornosti, která referendu věnuje.

Pozorovatelé zaznamenali aktivní přítomnost novinářů a zapojení různých mezinárodních organizací, které proces monitorovaly.

Kopylov poznamenal, že „Vidíme aktivní práci médií a silný zájem pozorovatelů, včetně zástupců dalších mezinárodních organizací.“

Příspěvek k demokratickému rozvoji

V závěru svého projevu Kopylov zdůraznil širší význam referenda pro politický vývoj Kazachstánu.

Podle něj volební proces představuje důležitý krok k posílení demokratických principů a právního státu.

"Současný volební proces – vyjádření vůle občanů v referendu – přispívá k dalšímu rozvoji demokratických principů a právního státu v Republice Kazachstán,“ řekl.

Dodal to „Uspořádání transparentního, inkluzivního a spravedlivého referenda v souladu s mezinárodními standardy je důležitou podmínkou pro udržitelný rozvoj a prosperitu země.“

Kopylov na závěr briefingu popřál všem účastníkům této důležité politické události úspěch a naznačil, že pozorovatelská mise po skončení referenda představí svá oficiální zjištění.

Dále, JE Velvyslanec Ismat Jahan, odborník v oblasti lidský rozměr, se podělila o své dojmy z referenda poté, co během dne voleb pozorovala několik volebních místností. Ve svém projevu zdůraznila klidnou a spořádanou atmosféru, která charakterizovala volební proces.

Velvyslanec poznamenal, že volební prostředí bylo klidné a dobře organizovanéa zdůraznila pozitivní náladu mezi občany účastnícími se referenda. Popsala proces jako „klidný a mírumilovný,“ dodal, že to bylo Je působivé vidět rodiny, které se účastní společně, počítaje v to „malé děti doprovázející své rodiče do volebních místností.“ Podle ní tato přítomnost rodin odrážela občanskou angažovanost obyvatelstva a důležitost, kterou lidé přikládají účasti na politickém životě země.

Velvyslankyně Jahan se rovněž vyjádřila k práci osob odpovědných za organizaci voleb. Ocenila úsilí volebních orgánů a zaměstnanců zapojených do řízení procesu a poznamenala, že „Organizátoři evidentně vynaložili velké úsilí na provedení hlasovacího procesu.“ Podle jejího názoru úroveň přípravy prokázala odhodlání úřadů zajistit hladký a řádný průběh referenda.

Dalším důležitým aspektem, který zdůraznila, byl přístupnostVelvyslankyně poznamenala, že proces hlasování byl uspořádán tak, aby občanům umožnil účast bez větších překážek. Poznamenala, že „všechno bylo přístupné,“ a zdůraznil, že Pro voliče, kteří potřebovali pomoc, byla poskytnuta zvláštní zařízení.

Zejména poukázala na to, že volební místnosti zahrnovaly opatření určená pro osoby se zdravotním postižením, čímž se zajistilo, že mohou volit pohodlně a nezávisle. „Bylo tam zařízení pro osoby se zdravotním postižením,“ uvedla a poznamenala, že taková opatření jsou důležitou součástí inkluzivních volebních procesů.

Na závěr svého projevu velvyslankyně Jahan vyjádřila uznání orgánům odpovědným za organizaci referenda. Poděkovala jim za jejich úsilí a uvedla, že její celkový dojem z volebního procesu byl pozitivní. Shrnula, „Všechny dojmy byly dobré.“

Omer Kocaman, zástupce generálního tajemníka Organizace turkických států (OTS), se také podělil o své úvahy o tomto procesu a zdůraznil transparentnost, inkluzivitu a dodržování jak kazašského práva, tak mezinárodních norem.

Dodržování právních a mezinárodních norem

Kocaman zdůraznil, že referendum proběhlo v plném souladu s kazašským právním rámcem. Poznamenal, že přípravy a nedávné úsilí úřadů zajistily, že proces byl v souladu s mezinárodními standardy a postupy. Toto dodržování, zdůraznil, je zásadní pro legitimitu a důvěryhodnost výsledku.

Během svých pozorování Kocaman poznamenal silnou účast všech segmentů společnosti. Občané z různých prostředí, včetně pedagogů a členů komunity, se aktivně zapojili do referenda. Zdůraznil, že toto široké zapojení odráží demokratického ducha a kolektivní vůli kazašského lidu.

Začlenění

Pozoruhodným aspektem referenda byla jeho inkluzivita. Kocaman poznamenal, že byla přijata zvláštní opatření k zajištění přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením, což jim umožnilo plně se zapojit. Toto úsilí ocenil jako pozitivní odraz závazku Kazachstánu k rovným právům pro všechny občany.

Kocaman poblahopřál Kazachstánu k úspěšné organizaci referenda. Vyjádřil naději, že ústavní změny posílí správu věcí veřejných a identitu země a zahájí novou éru reforem a dynamiky. Zdůraznil také význam tohoto vývoje pro širší turkický svět a poznamenal, že pokrok Kazachstánu přispívá k jednotě a síle turkických států.

Závěrem Kocaman poblahopřál kazašskému lidu a vládě. Vyjádřil přesvědčení, že referendum nejen posílí Kazachstán na domácí úrovni, ale také posílí jeho roli jakožto vedoucího státu v rámci turkické komunity. Organizace turkických států, jak potvrdil, vítá tyto změny s velkou radostí a optimismem.

Referendum sledovali mezinárodní pozorovatelé a generální dozorci, kteří byli přítomni ve volebních místnostech. Jejich účast zdůraznila otevřenost procesu a poskytla další ujištění, že referendum proběhlo spravedlivě a transparentně.

Sdílet tento článek: