Pro Černou Horu a EU je řešení převaděčství a přijímání reforem obousměrné

Demokratická strana socialistů Miloše Djukanoviče (DPS) může mít ztracená síla v loňských parlamentních volbách Černé Hory, ale jak noví vůdci země pochopili, dědictví třiceti let vlády jedné strany není snadné překonat, píše Colin Stevens.

Násilné protesty například o postavení srbské pravoslavné církve v jadranské zemi minulý víkend byly jen poslední kapitola ve sporu o etnické a náboženské rozdíly, které Djukanovic - který stále slouží jako prezident - záměrně využíval k tomu, aby během tří desetiletí coby nesporného vládce Černé Hory proti sobě postavil občany své země.

Zdravko Krivokapić, univerzitní profesor, který vedl opoziční koalici k vítězství nad DPS a sloužil jako předseda vlády necelý rok, stále bojuje s důsledky Djukanovičovy politiky, když tlačí dopředu s aspirací Černé Hory na členství v Evropské unii.

Stát postavený na pašování

Jednou z oblastí, kde si Krivokapić vysloužil uznání od evropských partnerů Černé Hory, je jeho boj proti pašování a organizovanému zločinu, který za Djukanoviče tvořil podstatnou část ekonomiky Černé Hory.

I když země v roce 2017 vstoupila do NATO, Evropská komise stále považovány za černohorský přístav Bar „platforma pro pašování padělaných cigaret do EU spolu s legálně vyrobenými a nelegálně obchodovanými cigaretami“. Sám Djukanovic je takový přímo spojeny do podsvětí země, že byl v roce 2008 obviněn italskými žalobci a unikl stíhání díky diplomatické imunitě.

Jak hloubkové šetření touto New York Times minulý měsíc bylo jasné, že úředníci, kteří mají za úkol rozebrat Djukanovičův mafiánský stát, to dělají pro sebe ve značném riziku. Místopředseda vlády Dritan Abazovic, který bojuje proti pašování, pracuje pod ochranou sedmi osobních strážců, zatímco černohorská policie zaznamenala jejich dosud největší drogová busta zabavením více než tuny kokainu ukrytého minulý měsíc v zásilce banánů.

Inzerát

Djukanovic je překvapivě upřímný ohledně vazeb svých vlád na organizovaný zločin a obhajuje své objetí nedovoleného pašování tabáku na evropské trhy jako „naprosto legitimní snahu zajistit, aby země a lidé přežili“ sankce uvalené v 1990. letech. Zatímco černohorský prezident tvrdí, že jeho role nepřekročila povolení firmám ukládat cigarety v přístavu Bar, vyšetřovací zprávy z regionálních prodejen odhalily desítky milionů dolarů, které údajně sám Djukanovic vydělal na pašování.

Odpočinek od zkažené minulosti Černé Hory

Vzhledem k nedovolenému obchodování s tabákem přes Černou Horu potenciální náklady Vlády EU ztratily stovky milionů eur na ztracených daňových příjmech, Krivokapićovo reformní úsilí si nepřekvapivě vysloužilo potlesk v Bruselu i mimo něj.

Týdny před nástupem nové vlády k moci, komisí Zpráva o Černé Hoře za rok 2020 kritizoval „zásadní a systémové nedostatky v jeho systému trestního soudnictví“ podle pravidla DPS, přičemž poukázal konkrétně na řešení případů spojených s organizovaným zločinem. Jednotliví evropští úředníci byli ještě otevřenější: v reakci na protesty církví zpravodajka EU pro Kosovo Viola von Cramon-Taubadel kritizoval „bývalá zkorumpovaná elita, která zajala stát“ za „snahu znepřátelit černohorskou společnost a zabránit dlouho očekávaným demokratickým a právním reformám“.

Krivokapić si naopak od předsedy Rady Charlese Michela loni v prosinci zajistil příslib „plné podpory reforem, které vaše země provádí“. Od té doby si vysloužil pochvalu za své úsilí v boji proti pašování cigaret od lídrů včetně britského premiéra Borise Johnsona na Downing Street. zvýraznění problému ve svém zápisu o dvoustranném setkání obou premiér v červenci tohoto roku.

Rétorická podpora reforem v Černé Hoře přináší dobré titulky, ale pokud to evropští vůdci myslí s pašováním cigaret vážně, budou muset zajít mnohem dále. I když například kritizovala Djukanoviče a DPS za jejich útulný vztah s pašeráky tabáku, EU zahájila vlastní „sledovat a sledovat”Systém pro tabákové výrobky, o kterém odborníci na veřejné zdraví tvrdí, že předává klíčové součásti procesu samotnému tabákovému průmyslu.

Konec vyjednávání Evropské unie

Mnoho nelegálních cigaret v EU, včetně „levné bílé"Vyvážené z Černé Hory, jsou vyráběny legálně v jedné jurisdikci a poté pašovány do jiných, využívajíc cenové rozdíly ke snížení daní z tabáku a zajištění podílu na trhu."

Tabákové společnosti jako Philip Morris International (PMI) a British American Tobacco (BAT) jsou dlouhodobě obviňovány ze spoluúčasti na této praxi. PMI naopak dosáhlo a Vyrovnání 1.25 miliardy USD s EU, která ho viděla přispět na financování úsilí bloku proti pašování v letech 2004 až 2016. Zatímco podobné dohody se společnostmi jako BAT jsou stále probíháEU je také vázána svými závazky podle Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku (FCTC) udržovat přísné oddělení mezi průmyslem a jeho snahou o kontrolu tabáku.

Jak uvádí FCTC, role průmyslu v nezákonném obchodu s tabákem z něj činí nedůvěryhodného partnera v boji proti pašování tabáku, zejména vykazování z prodejen, jako je projekt hlášení organizovaného zločinu a korupce (OCCRP) a Poručník dává jasně najevo, že zapojení stále probíhá. EU však nebyla důsledná v dodržování pokynů FCTC, zejména pokud jde o zavádění systému sledování a sledování.

Jako součást své dohody s EU z roku 2004, PMI rozvinutý systém sledovatelnosti tabáku založený na softwaru známém jako Codentify. Zatímco Codentify tvrdí, že umožňuje úřadům dohledat tabákové výrobky od počátečního výrobce až po konečného spotřebitele, odborníci na kontrolu tabáku to odmítají jako „černou skříňku“ a „trojského koně“, aby průmysl podkopal hon na podvodné cigarety. Navzdory těmto varováním EU umožnila společnostem napojeným na tabákový průmysl-včetně francouzského Atosu a švýcarského Inexto-zavést v členských státech EU systémy sledování a sledování cigaret založené na Codentify.

Zatímco vyvíjejí tlak na novou vládu Krivokapiće, aby pokročila v reformách a zasáhla proti organizovanému zločinu, mohli se představitelé EU v Bruselu stejně kriticky zaměřit na vlastní řešení problému pašování tabáku. Ať už Černá Hora z Djukanovičovy éry mohla vydělat na nezákonném tabáku mnoho, samotný průmysl nepochybně vydělal mnohem více.

Sdílet tento článek: