Předsednictví EU - Portugalsko se ocitá v centru pozornosti pro postpandemické zotavení EU

Úkolem řízení bloku přes obrovské otřesy způsobené zdravotní krizí spadá do Portugalska. Rozptýlení obrovských částek financování EU v rámci jejího ozdravného plánu však opět zdůrazňuje kostkovanou historii Portugalska ohledně dobrého finančního úklidu, včetně relativního nedávného bankovního debaklu BES, píše Martin Banks.

Portugalsko jako držitel šestiměsíčního předsednictví v současné době směřuje loď EU k tomu, v čem budou nejspíše klidnější vody. V únoru podepsal portugalský předseda vlády António Costa formální souhlas s Nástrojem pro obnovu a odolnost (RRF). RRF bude použit k financování národních plánů obnovy členských států.

Hlavním nástrojem Fondu pro zotavení ve výši 750 miliard EUR je Evropský nástroj pro obnovu a odolnost. Portugalsko, které jako jeden z prvních členských států předložilo svůj národní plán, má obdržet granty ve výši 15.3 miliard EUR, včetně 13.2 miliardy EUR do současnosti do roku 2023, a to prostřednictvím nástroje pro obnovu a odolnost, který je hlavním nástrojem financování reformních a investičních programů. .

13.2 miliardy EUR má přijít do Portugalska ve dvou tranších, jedna ve výši 9.1 miliardy EUR a druhá ve výši 4.1 miliardy EUR.

Portugalská vláda uvažuje o využití půjček z Evropského fondu pro obnovu na investice ve výši 4.3 miliardy EUR do dostupného veřejného bydlení, podpory podnikání a železničních kolejových vozidel.

Costa nedávno řekl poslancům, že nástroj EU pro zotavení a odolnost je „vitaminem“, který pomáhá evropskému hospodářskému oživení.

Rovněž doufá, že pomůže oživení v Portugalsku, které je v posledních letech jedním z nejúspěšnějších cílů zahraničních investorů. Jedním z hlavních důvodů je právní prostředí Portugalska, politická, sociální a ekonomická stabilita. Každá z nich pomáhá povzbudit zahraniční investory.

Inzerát

COVID-19 přišel pozastavit stabilní a nepřetržitý růst tohoto proudu zahraničních investic v Portugalsku.

V tomto okamžiku pravděpodobně stojí za to podrobně se vrátit k případu BES, v neposlední řadě kvůli jeho schopnosti osvětlit politické otázky spojené s cíli evropského projektu, zejména pokud jde o bankovní systém.

V srpnu 2014 se Portugalsko rozhodlo dát banku Banco Espírito Santo (BES) do řešení krize v portugalském rámci řešení krize a určilo strategii svého řešení. Aby bylo možné řádné řešení, navrhlo Portugalsko řadu podpůrných opatření, včetně státní podpory na převod určitých aktiv BES do překlenovací banky - Novo Banco.

V roce 2017 Evropská komise schválila podle pravidel EU o státní podpoře portugalskou podporu na prodej společnosti Novo Banco. Opatření umožnila novému soukromému vlastníkovi zahájit ambiciózní restrukturalizační plán zaměřený na zajištění dlouhodobé životaschopnosti banky při současném omezení narušení hospodářské soutěže.

Záchrana, ke které došlo rok poté, co Řecko utratilo 28 miliard EUR na záchranu čtyř svých bank, naznačuje, že i přes roky úsilí o zlepšení finančního a ekonomického řízení eurozóny mohou v bankovních systémech regionu stále číhat skryté problémy. Velká část skupiny Espirito Santo, jejíž aktivity zahrnovaly cestovní ruch, zdraví a zemědělství, hledala ochranu před bankrotem v pozoruhodném pádu z milosti jednoho z nejvýznamnějších evropských klanů podnikání. Využitím fondu pro řešení problémů bank doufaly portugalské orgány, že omezí politický dopad využívání peněz daňových poplatníků k podpoře banky.

 Britský finanční expert Thomas Hale uvedl: „Případ Novo Banco by měl poskytnout mimořádně důležité precedenty, pokud jde o schopnost„ veřejného zájmu “přemoci smluvní nároky nebo výhody plynoucí z právních procesů.

"Celkový debakl není ani tak příběhem darebáckého periferního regulátora letícího tváří v tvář mezinárodnímu kapitálu, ale časným vyjádřením nových evropských bankovních legislativních principů, které komplikují samotný právní stát."

Portugalský politický komentátor Conceicao Gomes dále uvádí, že stejně jako v jiných zemích, i v Portugalsku se zvýšil zájem o debatu o předefinování územní příslušnosti. Současná vláda zařadila reformu soudní organizace a předefinování územní příslušnosti do politické agendy.

Reforma portugalských správních soudů je prioritou, kterou EU stanovila Portugalsku. Někteří uvedli případ BES jako ukázkový příklad toho, proč tyto soudy potřebují reformu.

Portugalské soudy jsou stejně jako na počátku 1990. let stále převážně znepokojeny „spory s nízkou intenzitou“. V období 2000–2004 představovaly občanskoprávní spory v průměru 83% všech případů předložených soudům. Portugalské soudy jsou stále nadužívány, pokud jde o pohledávky, které do značné míry dominují civilním sporům.

Gomes říká, že jedním z hlavních problémů, s nimiž se portugalské soudy potýkají, je „neschopnost řízení“.

Tvrdí, že reforma soudní organizace může být vynikajícím způsobem, jak zavést změny v řízení lidských a materiálních zdrojů a soudních případů.

Dodává: „Jeho hlavním cílem musí být snaha o lepší kvalitu, efektivitu a účinnost a širší přístup k právu a spravedlnosti, což umožní přesměrování funkcí soudů na spory s vysokou intenzitou, na reakci na závažné trestné činnosti a o prosazování a ochraně práv občanů. “

Novo Banco mezitím údajně rozeslal dopisy stovkám malých investorů chycených v bankovním debaklu BES a řekl jim, že musí „získat zpět úvěry“ od různých bankovních dceřiných společností se sídlem v Lucembursku.

Finanční novinář Peter Wise říká, že „oběťmi“ tohoto aspektu kolapsu BES byli převážně lidé „středního věku a střední třídy“ - z nichž mnozí přišli o celoživotní úspory, byli nuceni zavřít malé podniky nebo se snaží podpořit starší příbuzní “.

Administrativní reforma je velkým problémem nedávných portugalských vlád a v portugalské veřejné správě existuje mezinárodní i domácí tlak na změnu a reformu.

Zda se případ BES ukáže jako ojedinělý případ, kdy problémy přerostly příliš velké na to, aby je bylo možné skrýt, nebo jako něco systematičtějšího a endemičtějšího, se teprve uvidí.

Většina odborníků však souhlasí s tím, že otázka BES je jasným varovným signálem pro potenciální zahraniční investory v Portugalsku.

Sdílet tento článek: