Británie a Evropa: Dlouhá cesta zpět

Výzva Wese Streetinga k opětovnému vstupu Británie do Evropské unie a opatrnější, ale stále soucitné projevy Andyho Burnhama signalizují něco důležitého: otázka členství v EU již není v mainstreamové politice tabu., píše Edward McMillan-Scott, bývalý britský poslanec Evropského parlamentu.

Deset let po hlasování o Brexitu se argument posunul z zda Spojené království by se mohlo vrátit jak- a za jakou cenu.

Argumenty pro opětovné členství jsou na první pohled převážně ekonomické. Většina mainstreamových analýz naznačuje, že odchod z EU snížil obchod a dlouhodobou produktivitu, a to především kvůli zvýšeným bariérám s naším největším trhem. Úřad pro rozpočtovou odpovědnost například předpokládá, že vývoz a dovoz budou v dlouhodobém horizontu přibližně o 15 % nižší, než kdyby Spojené království zůstalo v EU, přičemž produktivita se sníží také přibližně o 4 %. Evropská centrální banka podobně spojuje brexit se slabší obchodní výkonností a nedostatkem pracovních sil. 

To pomáhá vysvětlit Streetingův argument, že Brexit zanechal Británii „méně bohatou, méně mocnou a méně kontrolovatelnou“. Znovupřistoupení by mohlo obnovit bezproblémový obchod s trhem s téměř půl miliardou spotřebitelů, zlepšit investiční toky a stabilizovat dodavatelské řetězce – to vše jsou známé výhody účasti na jednotném trhu. 

Ekonomika je ale jen polovina příběhu. Hlavním příslibem brexitu byla suverenita: schopnost odchýlit se od pravidel EU, kontrolovat migraci a uzavírat nezávislé obchodní dohody. Některé z těchto svobod jsou skutečné, i když jejich ekonomický přínos je stále sporný. Znovupřistoupení by proto vyžadovalo politické zúčtování – takové, které jde nad rámec technokratických argumentů o růstu.

Aktuální průzkum společnosti YouGov na otázku „Jak vláda řeší otázku brexitu ve Spojeném království?“ ukazuje, že 16 procent respondentů odpovědělo „neví“, 23 procent „dobře“, ale celých 60 procent odpovědělo „špatně“, což je rekordní počet. 

I s domácí podporou by cesta k opětovnému vstupu nebyla ani rychlá, ani snadná. Spojené království by muselo podat žádost podle článku 49, standardního procesu přistoupení, a splnit politická a ekonomická kritéria EU. Důležité je, že by se nevstupovalo za starých podmínek. EU jasně uvedla, že vracející se členské státy by měly očekávat, že budou dodržovat stejná pravidla jako ostatní, bez výjimek, které Británie kdysi využívala – což by zvýšilo možnost závazků k euru nebo hlubší integrace. 

Jak moc je tedy EU ochotná? Odpověď zní: široce otevřená, ale ne zoufalá. Evropští lídři naznačili, že Spojené království by bylo v principu vítáno zpět, ale pouze za standardních podmínek, což odráží touhu chránit integritu bloku. Existuje dobrá vůle – ale malá chuť znovu otevírat individuálně upravené britské výjimky. 

V praxi je tedy nejpravděpodobnější cesta zpět postupná. Nejprve by mohlo dojít k užšímu sladění – v oblasti obchodních standardů, bezpečnosti nebo mobility mládeže –, které by vybudovalo důvěru a prokázalo hmatatelné zisky. Plné členství, pokud k němu vůbec dojde, bude spíše konečným cílem dlouhé politické cesty než náhlým obratem.

Streetingova intervence prozatím slouží jako připomínka: Brexit sice může být vyřešen jako právní fakt, ale jako politická otázka zdaleka není u konce.

* Edward McMillan-Scott byl poslancem Evropského parlamentu v letech 1984–2014 a prvním nezávislým místopředsedou Evropského parlamentu. 

Od roku 2014 je patronem Evropského hnutí ve Spojeném království a je členem správní rady Asociace bývalých poslanců Evropského parlamentu.

Sdílet tento článek: