Čínským diplomatickým střediskem by měly být její sousední země

Po dlouhou dobu byly vztahy se Spojenými státy základním kamenem čínských diplomatických priorit, píše ANBOUND Research Fellow pro geopolitickou strategii Zhou Chao.

Uvolnění americko-čínských vztahů a formální navázání diplomatických vztahů mezi oběma národy sehrálo klíčovou roli v reformě Číny a jejím otevření. S podporou a uznáním USA v určitých mezích byla integrace Číny do globálních ekonomických, technologických a finančních systémů ovládaných USA a Západem stále více možná. Příliv kapitálu a technologií z USA a Západu byl také hlavní hnací silou čínského ekonomického a technologického vzestupu.

V posledních letech se však rostoucí napětí ve vztazích mezi USA a Čínou stalo klíčovým faktorem zhoršování vztahů Číny s USA i Západem. Řada akcí ze strany USA představuje pro čínské zájmy v různých zemích třetího světa významné výzvy. Ve světle těchto výzev se zdá jasné, že zlepšení diplomatických vztahů s USA je i nadále zásadní. Aby si však Čína zachovala své globální postavení a zámořské zájmy, bude vyžadovat větší zaměření na posilování vztahů se sousedními zeměmi, zejména v příštích třech až pěti letech.

Za prvé, prohlubování a optimalizace diplomatických vztahů se sousedními zeměmi se v éře deglobalizace stalo imperativem. Předchozí fáze globalizace, poháněná převážně kapitálem a úzce zaměřená na ekonomické zájmy, vykazuje známky napětí. Navzdory svým původním slibům se globalizaci nepodařilo vyřešit rostoucí propast mezi bohatými a chudými – jak v rámci národů, tak mezi nimi – což vede k široké nespokojenosti. Plná podpora globalizace navíc nedokázala překlenout kulturní a ideologické rozdíly; spíše je zesílila. Migrační toky způsobené globalizací vedly k odporu ve vyspělých zemích a podněcovaly vzestup pravicového populismu. Globální ekonomický systém, který je stále více závislý na složitých průmyslových a hodnotových řetězcích, se také ukázal jako velmi zranitelný vůči velkým narušením, jako jsou pandemie, přírodní katastrofy nebo regionální konflikty. Regionalizace je nyní dominantním trendem a hlavní mocnosti přesouvají své zaměření zpět do svých geograficky blízkých oblastí. Po prezidentství Donalda Trumpa například jeho požadavky, aby se Dánsko vzdalo Grónska a aby se Kanada připojila k USA, podtrhly širší geopolitický posun.

Za druhé, eskalující problémy v sousedních zemích Číny naznačují, že její zájmy v regionu jsou stále více ohroženy. V Pákistánu, který je kritickým partnerem iniciativy Belt and Road Initiative (BRI), rostoucí separatistické aktivity spolu s rostoucími protičínskými náladami zhoršují nestabilitu. Pákistánské úřady, které se potýkají s vnitřními politickými rozdíly a omezenými zdroji, čelí potížím při zvládání situace, zatímco projekt přístavu Gwadar zaznamenal pro Čínu neuspokojivé výsledky. V Myanmaru ohrožuje zostřující se konflikt mezi místními ozbrojenými skupinami a vojenskou vládou zájmy Číny a v Kambodži je budoucnost velkého projektu kanálu podporovaného čínskými investicemi nejistá a americký a japonský kapitál se chystá převzít. V Jižním moři spory o územní nároky nadále napínají vztahy s Filipínami a Vietnamem, které udržují konfrontační postoje. Napětí v regionu může kdykoli eskalovat.

V severní Číně nadále představují značná rizika výzvy, jako je terorismus a sociální nepokoje ve Střední Asii. Rusko nedávno zavedlo přísné kontroly zboží na čínsko-evropské železnici, zejména zaměřené na vojenské a civilní zboží dvojího užití. Dalším vývojem, který si zaslouží pozornost, jsou ruské plány postavit most přes řeku Tumen, který by mohl bránit čínským plavidlům. Tyto kroky, spolu s dlouhodobým úsilím Ruska podkopat čínské regionální projekty infrastruktury, podtrhují důležitost bedlivého sledování geopolitické dynamiky v těchto sousedních regionech.

Za třetí, relativní snížení pozornosti USA vůči regionu poskytuje Číně příležitost posílit svůj vliv. Trumpova vítězná řeč a následné akce naznačily, že hlavním cílem americké vlády budou domácí obavy. V poslední době narazily na odpor návrhy, jako je nabízení státních zaměstnanců „výkupem“ jejich odsloužených let, a zdá se, že snahy o reorganizaci vlády budou pravděpodobně čelit problémům. Jak se americká vláda přesouvá na vnitřní záležitosti, její zahraniční politické zdroje mohou být omezeny, se zvláštním důrazem na Ameriku. V této souvislosti USA pravděpodobně přijmou oportunističtější přístup k čínským regionálním otázkám a využívají offshore balancování k uplatnění vlivu a zároveň omezí přímé zapojení. Pro Čínu představuje tento posun důležitou příležitost, jak dále prosazovat svůj vliv v sousedních regionech.

Čína čelí mnohem složitější regionální situaci než USA, přičemž její hlavní zájmy jsou soustředěny v sousedních zemích, jejichž vztahy jsou stále napjatější. Jak se USA stahují, Čína by se měla v příštích třech až pěti letech více zaměřit na diplomacii se svými sousedy a upřednostnit řešení klíčových regionálních problémů.

Sdílet tento článek: