Úsilí Uzbekistánu v boji proti obchodování s lidmi

Obchodování s lidmi je zločin, který zneužívá ženy, děti a muže k mnoha účelům, včetně nucených prací a sexu. Každá země na světě je ovlivněna obchodováním s lidmi, ať už jako země původu, tranzitu nebo destinace obětí, píše Dr. Mirzatillo Tillabaev, první zástupce ředitele Národního centra Uzbekistánské republiky pro lidská práva.

Obchodníci s lidmi po celém světě se i nadále zaměřují na ženy a dívky. Drtivá většina odhalených obětí obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování a 35 procent osob obchodovaných za účelem nucené práce jsou ženy. Konflikty dále zhoršují zranitelnost, přičemž ozbrojené skupiny vykořisťující civilisty a překupníky se zaměřují na násilně vysídlené osoby.

V roce 2010 přijala valná hromada globální akční plán boje proti obchodování s lidmi v Osoby, naléhavě vyzýváme vlády na celém světě, aby přijaly koordinovaná a konzistentní opatření k překonání této pohromy. Plán vyzývá k začlenění boje proti obchodování s lidmi do širších programů OSN s cílem podpořit rozvoj a posílit bezpečnost na celém světě.

V roce 2013 uspořádalo valné shromáždění setkání na vysoké úrovni, jehož cílem bylo zhodnocení globálního akčního plánu. Členské státy rovněž přijaly a určily usnesení A/RES/68/192 30. červenec jako světový den boje proti obchodování s lidmi. Toto usnesení prohlásilo, že takový den je nezbytný pro „zvýšení povědomí o situaci obětí obchodování s lidmi a pro prosazování a ochranu jejich práv“.

V září 2015 svět přijal Agenda 2030 udržitelného rozvoje a přijaly cíle a cíle obchodování s lidmi. Tyto cíle vyzývají k ukončení obchodování s lidmi a násilí na dětech; stejně jako nutnost opatření proti obchodování s lidmi a usilují o odstranění všech forem násilí na ženách a dívkách a vykořisťování žen a dívek.

Dalším důležitým vývojem je Summit OSN pro uprchlíky a migranty, který přinesl průlom Newyorská deklarace. Z devatenácti závazků přijatých zeměmi v Deklaraci jsou tři věnovány konkrétním akcím proti zločinům obchodování s lidmi a převaděčství migrantů.

Pandemie COVID-19 je zdravotní krizí s nebývalými důsledky pro lidská práva a hospodářský rozvoj na celém světě, včetně obchodování s lidmi. COVID-19 generoval podmínky, které zvýšily počet lidí, kteří se stali zranitelnými vůči obchodování s lidmi, a přerušily stávající i plánované intervence proti obchodování s lidmi. Vlády po celém světě odklonily zdroje směrem k pandemii, často na úkor úsilí zaměřeného proti obchodování s lidmi, což vedlo ke snížení ochranných opatření a poskytování služeb obětem, omezení preventivních opatření a překážek vyšetřování a stíhání obchodníků s lidmi. Obchodníci s lidmi se zároveň rychle přizpůsobili, aby mohli těžit ze zranitelných míst odhalených a zhoršovaných pandemií.

Inzerát

V posledních letech byla v Uzbekistánu provedena rozsáhlá práce na prevenci a vymýcení obchodování s lidmi a nucené práce, na ochranu práv a oprávněných zájmů občanů.

Ve výroční zprávě o situaci obchodování s lidmi v roce 2021 americké ministerstvo zahraničí zvýšilo úroveň Uzbekistánu na země druhé kategorie. "Vláda prokázala celkově rostoucí úsilí ve srovnání s předchozím vykazovaným obdobím, s ohledem na dopad pandemie COVID-19 na její schopnost bojovat proti obchodování s lidmi; Uzbekistán byl proto povýšen na úroveň 2. Tyto snahy zahrnovaly schválení nového zákona o boji proti obchodování s lidmi, který nastiňuje lepší protokoly o ochraně obětí; změna trestního zákoníku s cílem výslovně kriminalizovat nucené práce dětí v prvním trestném činu; identifikace více obětí než v předchozích letech; vyšetřování, stíhání, usvědčování a odsouzení podstatně většího počtu obchodníků s lidmi než v předchozím vykazovaném období, což představuje první kvantitativní nárůst vymáhání za šest let; a poprvé předání případných případů oficiální spoluúčasti na nucené práci při sklizni bavlny k vyšetřování trestné činnosti. Úřady rovněž vyvinuly nové úsilí o repatriaci a zajištění robustní ochrany a reintegračních služeb pro stovky uzbeckých žen a dětí, které dříve uvízly ve vykořisťovatelských podmínkách, jež často představovaly obchodování s lidmi v oblastech ozbrojených konfliktů v Sýrii, Iráku a Afghánistánu; zmírnilo zvýšené riziko mezi zranitelnými skupinami obyvatel během pandemie propojením téměř půl milionu nezaměstnaných migrujících pracovníků s pracovními příležitostmi; a významně snížil výskyt nucené práce při každoroční sklizni bavlny - navzdory nárůstu velikosti pracovní síly - pokračující mechanizační a privatizační opatření, zvýšeným dohledem nad pracovními postupy, rozšířeným poskytováním monitorovacího přístupu občanské společnosti a mezinárodním organizacím, a další faktory “.

Za účelem systematizace činností v oblasti boje proti obchodování s lidmi a nucené práce v zemi a za účelem odstranění stávajících problémů v této oblasti bylo v roce 20 přijato více než 2020 právních aktů, včetně 5 zákonů.

V souladu s vyhláškou prezidenta republiky Uzbekistánu ze dne 30. července 2019 „O dalších opatřeních k dalšímu zlepšení systému boje proti obchodování s lidmi a nucené práci“ Národní komise pro boj proti obchodování s lidmi a nucené práci byla stanovena a její složení bylo schváleno. Kromě toho instituce Národní zpravodaj pro boj proti obchodování s lidmi a nucené práci byl založen. Povinnosti předsedy národní komise a národního zpravodaje vykonává předseda senátu Oliy Majlis.

Země navíc přijala zákon 'O boji proti obchodování s lidmi“v novém vydání. Náklady spojené se zaměstnáváním uchazečů mimo Uzbekistánskou republiku podle ní ponesou zaměstnavatelé.

V roce 2020 byl v novém vydání přijat zákon Uzbekistánské republiky „O boji proti obchodování s lidmi“. Zákon zavádí nové pojmy jako „oběť obchodování s lidmi“, „osoba podezřelá z oběti obchodování s lidmi“, „identifikace obětí obchodování s lidmi“ a definuje jejich práva. V souladu s tím má oběť obchodování s lidmi nebo osoba podezřelá z oběti právo na dočasný azyl, lékařskou, psychologickou, právní pomoc a další nezbytnou pomoc, včetně praktické pomoci při návratu do země původu nebo státu trvalý pobyt.

Současně v souladu s požadavky tohoto zákona příslušné usnesení kabinetu ministrů schválilo systém „postoupení obětí obchodování s lidmi na národní úrovni nebo osob podezřelých z obětí obchodování s lidmi“.

S cílem dále posílit záruky ochrany zájmů mladistvých byly provedeny změny a doplňky trestního zákoníku, trestního řádu a kodexu správní odpovědnosti Republiky Uzbekistán.

V důsledku toho byli pachatelé dětské práce stíháni za jejich počáteční činy a byla zvýšena trestní odpovědnost za používání dětí k prostituci, což je povzbudilo k účasti v nelegálních veřejných sdruženích a jejich zapojení do nucené práce.

Pro zvýšení efektivity státních orgánů v boji proti obchodování s lidmi a zlepšení postavení Uzbekistánu v mezinárodním hodnocení přijala národní komise 7 akčních programů („cestovní mapy“).

Národní komise pro boj proti obchodování s lidmi a nucené práci koordinuje činnosti vládních agentur, institucí občanské společnosti a nevládních organizací v oblasti boje proti obchodování s lidmi a nucené práci.

V roce 2020 si národní komise vyslechla zejména zprávy o činnosti ministerstev vnitra, zaměstnanosti a pracovních vztahů, zemědělství, zdravotnictví, veřejného školství, regionálních správ Samarkandu, Taškentu, Syrdarye, Jizzakhu, Namanganu, Surkhandarye a Khorezmu provincie.

K identifikaci obětí obchodování s lidmi a poskytování sociální a právní pomoci jim byly zřízeny webové stránky www.ht.gov.uz a telefonní horká linka ministerstva vnitra.

Web pravidelně zveřejňuje informace o nejnovějších změnách legislativy v oblasti boje proti obchodování s lidmi, o výsledcích organizačních, propagandistických a pátracích operací.

V roce 2020 obdrželo ministerstvo vnitra 1,029 stížností na obchodování s lidmi, včetně 318 prostřednictvím horké linky a 711 z jiných zdrojů. K 519 stížnostem byla poskytnuta kvalifikovaná právní vysvětlení, 473 odvolání bylo vyhověno, 32 bylo zamítnuto z právních důvodů, 5 bylo ponecháno bez zvážení.

V roce 2020 byla přijata řada praktických a organizačních opatření ke zvýšení efektivity práce vykonávané v zemi v oblasti boje proti obchodování s lidmi a prevence kriminality v této oblasti.

Zejména v souladu s článkem 135 trestního zákoníku Uzbekistánu bylo odhaleno 93 trestných činů obchodování s lidmi. Bylo také 256 případů obchodování s lidmi „Sexuální styk s osobou mladší šestnácti let“ (článek 128 trestního zákoníku) a 704 případů „Pořízení nebo údržba nevěstince“ (článek 131 trestního zákoníku). Za obchodování s lidmi bylo stíháno 129 osob (v letech 2019 - 137) (článek 135 trestního zákoníku), z toho 105 (81.4%) žen a 24 (18.6%) mužů.

Celkový počet případů byl 150, včetně 89 (60%) sexuálního vykořisťování žen (12 mladistvých), 12 pracovního vykořisťování mužů (8%) a 37 (32%) dětských obětí obchodování s dětmi. Obětmi sexuálních zločinů se stalo 101 žen, z toho 17 případů bylo spácháno v zahraničí, 34 případů - na území republiky, 19 případů - při deportaci našich občanů.

Obchodování s dětmi představovalo 40 procent zločinů obchodování s lidmi (37), přičemž 15 chlapců a 22 dívek bylo obětí obchodování s dětmi.

V roce 2020 soudy posuzovaly 81 případů obchodování s lidmi se 100 lidmi, včetně zproštění viny 7 lidí a odsouzení 93 lidí. Z těch, kteří byli odsouzeni za obchodování s lidmi, bylo 33 odsouzeno k trestu odnětí svobody, 35 k omezení svobody, 1 k nápravné práci, 20 podmíněně, 4 z jiných důvodů. 9 obětem bylo odškodněno za celkovou částku 56.6 milionu duší.

Republikánské rehabilitační centrum pro oběti obchodování s lidmi, které působí v Taškentu, poskytuje obětem obchodování s lidmi komplexní pomoc a sociální rehabilitaci. V roce 2020 využilo služeb Republikánského rehabilitačního centra pro pomoc obětem obchodování s lidmi 92 lidí, včetně 38 mužů a 54 žen (3 nezletilé dívky a 9 chlapců).

Středisko jim poskytlo potřebnou lékařskou, sociální, psychologickou a právní pomoc. Zaměstnáno bylo zejména 41 z nich, 1 prošel rekvalifikací, 4 získali praktickou pomoc při zahájení podnikání a vydávání půjček, 7 při řešení problémů s bydlením, 2 při obnově dokladů totožnosti.

Ministerstvo pro Mahallu a rodinné záležitosti vedlo individuální rozhovory se ženami, které se staly oběťmi obchodování s lidmi, dlouhodobě repatriovanými a deportovanými, a poskytly sociální pomoc 11,200 10,000 lidem, právní pomoc 21,300 2,000 lidem, psychologickou pomoc 2100 856 obětem a lékařskou pomoc XNUMX XNUMX obětem „Bylo vyškoleno XNUMX lidí a zaměstnáno XNUMX lidí.

Konzulární úřady ministerstva zahraničních věcí poskytly potřebnou konzulární a právní pomoc 5,617 lidem, kteří se ocitli v obtížné situaci v cizích zemích a ztratili doklady totožnosti, invalidní, zdravotně postižené a 50 obětí obchodování s lidmi a vrátili se do Uzbekistánu. Byla poskytnuta praktická pomoc.

Prostřednictvím Agentury pro vnější migraci práce a soukromých agentur práce bylo v zahraničí zaměstnáno 714 osob, 141,300 1,164 osob dostalo materiální a sociální pomoc a také informační a poradenské služby. Právní pomoc byla poskytnuta 278 489 migrujícím pracovníkům v zahraničí, z nichž 397 poskytly agentury, XNUMX kanceláře v Moskvě (Rusko) a XNUMX v Gwangju (Korea).

V roce 2020 poskytl veřejný fond pod Oliy Majlisem Uzbekistánské republiky a další státní fondy státní granty pro celkem 461 milionů duší 15 nestátním neziskovým organizacím. Kromě toho bylo 981.6 milionu duší přiděleno na finanční podporu center pro sociální adaptaci obětí násilí v regionech. Kromě toho nevládní organizace poskytly granty ve výši 369.5 tisíce USD na realizaci projektů boje proti obchodování s lidmi a nucené práce a předcházení nelegální migraci. V roce 2020 poskytla nevládní organizace „Istikbolli Avlod“ právní pomoc 4,096 lidem a praktickou pomoc při repatriaci 336 lidí, kteří se dostali do obtížné životní situace v cizích zemích, a také při obnově dokladů totožnosti, 79 osob.

Byly provedeny informační činnosti s cílem zabránit obchodování s lidmi a nelegální migraci v okresech, městech, na letištích, nádražích a hraničních přechodech, bylo rozdáno 128.0 tisíc brožur, brožur, doporučujících dopisů, brožur, plakátů a dalších materiálů a 1 distribuované kopie, sada bannerů. Aby se zabránilo „obchodování s lidmi a nucené práci“ mezi občany, kteří chtějí odejít do zahraničí za dočasnou prací, bylo zorganizováno 857 terénních setkání a do kampaně bylo zapojeno 590 30 lidí. Na nádražích, letištích a v hraničních celních komplexech bylo provedeno 060 preventivních opatření s občany odcházejícími za prací do zahraničí, individuální pohovory byly provedeny se 161 14 občany.

Dr. Mirzatillo Tillabaev, první zástupce ředitele, Národní centrum Uzbekistánské republiky pro lidská práva.

Sdílet tento článek: