Perspektivy reforem v kontextu rozvoje nezávislého Uzbekistánu

V Taškentu v Mezinárodním paláci fór se konala mezinárodní vědecká a praktická konference na téma „Nová éra a vyhlídky na rozvoj Uzbekistánu“.

Na mezinárodní expertní platformě ředitel Centrum pro ekonomický výzkum a reformy (CERR) pod prezidentskou správou Uzbekistánské republiky, Dr. Obid Khakimov, přednesl prezentaci.

Obid Khakimov ve svém projevu hovořil o zlomových bodech reforem v Uzbekistánu, zejména o ekonomických směrech.

Nezávislý Uzbekistán slaví 30. výročí za 2 dny. V předvečer získání nezávislosti ekonomika země zdaleka nebyla úspěšná a životní úroveň byla jednou z nejnižších v bývalém SSSR. Podíl obyvatel s průměrným příjmem na obyvatele byl nižší než 75 rublů měsíčně, zatímco v celé zemi to bylo o něco více než 12%. S rozpadem SSSR se začaly přetrhávat ekonomické vazby, produkce klesala a již tak nízká životní úroveň a sociální ochrana rychle klesaly.

V těchto obtížných podmínkách byl vyvinut model vlastního přechodu k tržním vztahům podle pěti zásad: ekonomika má přednost před politikou, stát vystupuje jako hlavní reformátor, právní stát, silná sociální ochrana a reformy byly provedeny v r. etapy.

V polovině desetin se vývoj uzbecké ekonomiky začal zpomalovat kvůli příliš přísné administrativní regulaci a blízkosti. V roce 2016 zahájil nový prezident Uzbekistánu Shavkat Mirziyoyev novou etapu reforem ve všech sférách života. V únoru 2017 schválil akční strategii pro pět prioritních oblastí rozvoje Uzbekistánu v letech 2017-2021.

Klíčové oblasti nové etapy: zlepšení státní a sociální konstrukce, zajištění právního státu a reforma soudního a právního systému, rozvoj a liberalizace ekonomiky, rozvoj sociální sféry, zajištění bezpečnosti, provádění vyvážené a konstruktivní zahraniční politiky. Ve všech těchto oblastech byly v posledních letech učiněny důležité kroky.

Inzerát

Měnová politika

Do roku 2017 byla jednou z hlavních kritik uzbecké ekonomiky neúčinná měnová politika založená na netržních pravidlech. V roce 2017 zavedení bezplatné směnitelnosti deviz výrazně zlepšilo podnikatelské prostředí.

Účast vlády na finančních trzích narušuje trhy a vede k neefektivnosti. Od 1. ledna 2020 začaly být úrokové sazby z úvěrů vydaných komerčními bankami v národní měně stanovovány na úrovni, která nebyla nižší než sazba refinancování centrální banky, a od 1. ledna 2021 dostaly komerční banky právo nezávisle určit úrokové sazby.

O pozitivním dopadu reforem v této oblasti svědčí i odhady Světové banky, snížení inflace umožnilo centrální bance snížit základní sazbu ze 16% na 14%. Růst úvěrů ekonomice zpomalil z 52% v roce 2019 na 34% v roce 2020. Navzdory klesajícím poměrům kapitálové přiměřenosti a nárůstu problémových úvěrů má finanční systém Uzbekistánu dostatečný kapitál (nad minimálními požadavky Basel III), aby se vyrovnal s potenciálními úvěrovými šoky.

V souladu s hlavními směry měnové politiky na rok 2021 a na období 2022–2023 byly stanoveny cíle pro snížení inflace na 10% v roce 2021 a konstantní inflační cíl 5% od roku 2023. Současná „relativně přísná“ měnová politika podmínky zůstanou v platnosti do konce roku 2021. Deficit konsolidovaného rozpočtu by měl v roce 2.5 klesnout na 2022% HDP. Strukturální reformy budou pokračovat a regulované ceny budou v letech 2022–2023 liberalizovány.

Fiskální politika

Další klíčovou reformou zaměřenou na snížení daňové zátěže a zjednodušení daňového systému bylo zavedení nové verze daňového řádu. Od roku 2018 probíhá kurz směřující k postupnému rušení daňových výhod a preferencí. COVID-19 ale donutil vládu hledat daňové úlevy jako součást bezprecedentního balíčku vládních pandemických stimulů na podporu obyvatelstva a ekonomiky.

Za období 2017–2020 se příjmy státního rozpočtu jako celek zvýšily o 2.7krát. Tržby z přímých daní se přitom zvýšily 3.9krát, nepřímých daní - 1.8krát, daní ze zdrojů a daně z majetku - 3.1krát. Růst rozpočtových příjmů byl způsoben zejména zvýšením počtu daňových poplatníků.

V příštích letech bude navíc pokračovat další zlepšování daňové politiky. Zejména role ekologických daní zůstává nevýznamná, což vyžaduje zvýšení environmentálního zaměření zdanění. Důležitými oblastmi daňové reformy budou také: snížení daňového tlaku na podnikové výdaje, stimulace investic a inovací.

***

Na závěrObid Khakimov poznamenal, že dynamický růst uzbecké ekonomiky, který byl pozorován v posledních letech, stejně jako ekonomik jiných zemí, byl zpomalen pandemií koronaviru, ale letos se aktivně zotavuje.

HDP v prvních třech měsících roku 2021 vzrostl o 3%. Světová banka předpovídá, že hospodářský růst v Uzbekistánu v letech 2021 a 2022 dosáhne 4.8%, respektive 5.5%, a EBRD - 5.6% v roce 2021 a 6% v roce 2022. Probíhající ekonomické reformy již přinášejí hmatatelný pozitivní efekt, který se zintenzivní pouze v souvislosti s růstem světové ekonomiky po pandemii.

Akci pořádala Akademie věd Uzbekistánu, ministerstvo zahraničních věcí, ministerstvo vyššího a středního odborného vzdělávání a ministerstvo kultury.

Zúčastnili se ho Alexander Sergeev, předseda Akademie věd Ruské federace, Murat Zhurinov, prezident Akademie věd Republiky Kazachstán, Murat Dzhumataev prezident Akademie věd Kyrgyzské republiky, Farhod Rakhimi prezident Akademie věd Republiky Tatarstán, Vladimir Kvint, akademik Akademie věd Ruské federace, ředitel Centra pro strategická studia Ústavu pro matematický výzkum komplexních systémů Moskevské státní univerzity, Sadik Safayev, první zástupce Předseda Senátu Oliy Majlis Republiky Uzbekistán, Akmal Saidov, první místopředseda zákonodárné komory Oliy Majlis Republiky Uzbekistán, Behzod Yuldashev, předseda Akademie věd Republiky Uzbekistán a další .

Sdílet tento článek: