Rozvoj systému poskytování veřejných služeb v Republice Uzbekistán

NárodAkční strategie pro pět prioritních oblastí rozvoje 2017–2021 a Koncepce správní reformy v Republice Uzbekistán, přijatá v roce 2017, přispěly k urychlenému přechodu národního systému poskytování veřejných služeb na kvalitativně novou úroveň, píše Muhammad Babadjanov, Centrum pro ekonomický výzkum a reformy.

Rozvoj systému poskytování veřejných služeb lze podmíněně rozdělit do dvou etap, kdy první etapa zahrnuje období let 1991 až 2017 a druhá etapa začíná rokem 2017 a pokračuje až do současnosti.

Úroveň poskytování veřejných služeb v první fázi ve většině případů nesplňovala očekávání a požadavky občanů a podnikatelů, vyznačovala se vysokou papírovou byrokracií a nepřispívala ke zvýšení důvěry v systém veřejné správy. .

Ve druhé etapě rozvoje systému poskytování veřejných služeb došlo díky zaváděným reformám ke kolosálním změnám, celý systém poskytování veřejných služeb byl zdokonalen a optimalizován, byla jasně zavedena elektronická meziresortní spolupráce a nadměrná byrokracie. a papírování bylo odstraněno. Jinými slovy, ve 2. etapě se systém poskytování veřejných služeb více orientoval na zákazníka.
V roce 2017 byla zřízena Agentura veřejných služeb pod Ministerstvem spravedlnosti Republiky Uzbekistán (s 205 středisky veřejných služeb a 115 pobočkami v odlehlých oblastech). Do té doby taková praxe v Uzbekistánu neexistovala.

Agentura veřejných služeb od svého založení začala uplatňovat jednotnou vládní politiku poskytování veřejných služeb občanům a právnickým osobám, eliminovat nadbytečné administrativní postupy a rozvíjet meziresortní elektronickou interakci.

Je třeba poznamenat, že typy veřejných služeb poskytovaných na principu „one-stop-shop“ dramaticky přibývají. Pokud bylo například v období 1991 až 2016 poskytováno 16 druhů veřejných služeb pouze pro podnikatelské subjekty, od roku 2017 do roku 2020 začalo poskytování veřejných služeb podnikatelským subjektům i občanům a jejich počet dosáhl až 157 druhů, tzn. typy veřejných služeb poskytovaných na principu „one-stop-shop“ byly navýšeny 10krát.

Ve srovnání s obdobím 1991 až 2016 bylo k získání veřejných služeb potřeba celkem 167 dokladů, přičemž v období 2017 až 2020 se jejich počet snížil o polovinu a dosáhl 79.

Délka doby poskytování veřejných služeb je jedním z důležitých faktorů ovlivňujících spokojenost uživatelů s veřejnými službami. V období 2017 až 2020 se ve srovnání s lety 1991-2016 zkrátila délka dodací lhůty veřejných služeb o 45 %.

Spolu s tím je v současnosti prostřednictvím Jednotného portálu interaktivních veřejných služeb poskytován přístup k 279 typům elektronických veřejných služeb (z toho 70 v automatickém režimu a 209 v poloautomatickém režimu). V první polovině roku 2021 bylo prostřednictvím Jednotného portálu interaktivních veřejných služeb poskytnuto více než 2,3 milionu veřejných služeb, což ušetřilo více než 18 miliard uživatelů.

Inzerát

Neustálý nárůst počtu obyvatel a podnikatelských subjektů žádajících státní správu o veřejné služby si zároveň vyžádal zavedení efektivního systému sledování a hodnocení kvality veřejných služeb, a to i prostřednictvím vzdáleného sledování v reálném čase a průzkumy veřejného mínění.

V tomto ohledu byl podle Nařízení administrativy prezidenta Republiky Uzbekistán Akcelerátor sociálně-ekonomických reforem pod správou prezidenta Republiky Uzbekistán pověřen vytvořením systému měření míry spokojenosti. uživatelů se systémem poskytování veřejných služeb.

Akcelerátor tak vytvořil pracovní skupinu odborníků z ministerstev a resortů a studoval zkušenosti ze zahraničí – Kanady, Ruska, Kazachstánu a Spojených arabských emirátů.

Na základě prostudovaných zahraničních zkušeností Accelerator vyvinul a spustil interaktivní portál pro hodnocení kvality poskytování veřejných služeb občanům Republiky Uzbekistán. Prostřednictvím tohoto portálu mohou občané posoudit kvalitu poskytovaných veřejných služeb - https://baho.gov.uz/uz.

Občan může prostřednictvím tohoto portálu hodnotit kvalitu poskytování veřejných služeb (na stupnici od jedné do pěti) pomocí speciálního QR kódu instalovaného na území posuzované organizace na základě následujících 5 kritérií:

• Dodržování termínů;
• kompetence zaměstnanců;
• dodržování pravidel etikety;
• spravedlnost;
• přítomnost nezbytných podmínek pro odvolání.
  Každé hodnocení, které občané udělí poskytovaným veřejným službám, ovlivňuje celkové hodnocení vládní organizace. Čím více hodnocení vládní organizace nashromáždí, tím objektivnější bude její hodnocení.
  Hodnocení uživatelů se automaticky odráží na platformě. Kdokoli může sledovat hodnocení konkrétní vládní organizace.
  Snížení ratingu je negativním signálem pro zaměstnance a management hodnocené vládní organizace. Vládní agentury, které mají snížený rating, by měly přijmout vhodná nápravná opatření.
  K dnešnímu dni je k portálu v testovacím režimu v Taškentu připojeno 223 institucí. Svou zpětnou vazbu o kvalitě veřejné služby může občan zanechat zejména na:
• 44 úřadů Ministerstva vnitra Republiky Uzbekistán (střediska pro nahrazování pasů občanskými průkazy, vydávání výstupních pasů, získávání řidičského průkazu, povinné technické kontroly vozidel, získávání státních čísel vozidel);
• 167 zdravotnických zařízení (vědecká a praktická zdravotnická střediska republikové úrovně, rodinné polikliniky a nemocnice) a ;
• 12 poboček JSC “Hududiy elektr tarmoqlari” (společnost zabývající se prodejem energie).
  K 19. říjnu byl celkový počet hodnocení na portálu 3910, z toho 3205 kladných, 705 záporných a průměrné hodnocení je 4.3.
  V současné době jsou přijímána opatření k popularizaci činnosti portálu mezi obyvatelstvem a veřejností, ke zvýšení zapojení obyvatel do procesu hodnocení kvality poskytování veřejných služeb, jakož i k rozšíření činnosti portálu na pokrytí všech ostatních resortů. a útvary po celé republice.
  
  Věříme, že se tato platforma stane efektivním nástrojem pro veřejný monitoring systému poskytování veřejných služeb.

Sdílet tento článek: