V Uzbekistánu se zvyšuje podpora podnikatelů a snižuje se zátěž podnikání

Videokonference konaná dne 15. dubna 2022 pod předsednictvím prezidenta Republiky Uzbekistán Shavkat Mirziyoyev byla věnována otázkám zajištění cenové stability na trzích zvyšováním produkce potravin v rámci potravinové bezpečnosti země, jakož i jako další podpora pro podnikatele – píše Mukhsinjon Kholmukhamedov (na snímku), zástupce ředitele Centra pro ekonomický výzkum a reformy pod správou prezidenta Uzbekistánu.

Nutno podotknout, že při reformách v zemi byla tradičně věnována zvýšená pozornost podnikatelskému sektoru. Svědčí o tom dynamika růstu registrovaných malých podniků v Uzbekistánu, kdy v roce 2021 zde bylo 503 tisíc firem (v roce 2016 - 278 tisíc) a nyní je zde asi 1.5 milionu podnikatelů, kteří vytvořili zhruba 5 milionů pracovních míst. 20, 2021, během prvního otevřeného dialogu s podnikateli bylo nastoleno velké množství otázek v oblasti zdanění, využívání půdy, usnadnění podnikání, podpory exportu a dalších problémů, které podnikatele trápí. V té době bylo přijato více než 15,000 XNUMX žádostí, dotazů a návrhů od podnikatelů v oblastech, jako je financování a úvěrování podnikání, zdanění, přidělování pozemků, dostupnost infrastruktury a získávání licencí a povolení. Poté, v návaznosti na výsledky jednání, byly vydány příslušné pokyny a stanoveny konkrétní úkoly.

Během videokonference 15. dubna 2022 byla diskutována i další opatření na podporu podnikatelů. Prezident předložil řadu iniciativ zaměřených na snížení daňové zátěže, kontrol a požadavků na podnikatele, zjednodušení vydávání povolení, podporu exportérů, vracení DPH a zvýšení atraktivity úvěrů i kritické připomínky k práci státu. orgány na místní úrovni řešit stávající problémy v oblasti rozvoje podnikání a stanovené termíny jejich řešení.

Daně, kontroly a oprávnění
Je pozoruhodné, že za poslední tři roky se počet daní v zemi snížil z 16 na 9 a sazby majetkových, příjmových a sociálních daní se snížily na polovinu. Jednání oznámilo zjednodušení systému daňové správy a kontroly pro podnikatele od 1. června 2022. Převedením systému daně z nemovitostí na tržní principy tak bude zrušena praxe uplatňování dodatečně vysokých daňových sazeb na neefektivní zařízení. Inovace se navíc dotkly i DPH, konkrétně podnikům s obratem vyšším než 1 miliarda bude automaticky – bez předchozí analýzy a ověření – přidělen status plátce DPH a plátci DPH v rizikové zóně budou upozorněni na to před pozastavením osvědčení o DPH.
Navíc 22 typů auditů by nyní bylo prováděno pouze se svolením podnikatelského ombudsmana, aby se předešlo nepatřičným zásahům do podnikatelské činnosti. Zároveň se počítalo s úkolem zjednodušit požadavky na vydávání různých povolení. Pokud například analyzujeme dnes platných 200 hygienických norem, ukáže se, že dodržet 20 je prostě nemožné. To platí zejména pro hygienické požadavky na stravovací zařízení a také na doručovací služby. Jako hlavní problémy spojené se stravováním byla tedy pozornost věnována zastaralé legislativě, velkému daňovému zatížení (stravování platí 7-9 druhů daní), proto část tohoto podnikání přechází do «stínu», stejně jako četné inspekce, které vytvářejí příznivé prostředí pro korupci. K řešení těchto problémů budou revidovány přístupy a zrušeny zastaralé body a požadavky v legislativě.

Na podporu exportérů
Podpora exportérů bude posílena zejména řešením problému vratek DPH. Pro vývozce se tak nově použije zjednodušený mechanismus, kdy bude 80 % DPH vráceno zpět do 7 dnů bez dodatečných kontrol (dříve 60 dnů a 7denní rychlá refundace byla dostupná pouze pro některé kategorie vývozců) . Loňský otevřený dialog s podnikateli si dal za úkol zavést postup vracení DPH bez dalších dokladů, což výrazně usnadní poskytování výkazů více než 14 tisícům podnikatelů. Je zřejmé, že úkol bude letos konečně splněn.
Kromě této novinky je také třeba připomenout prezidentský dekret „O dodatečných opatřeních na podporu účastníků zahraničně-obchodních aktivit“, podepsaný 6. dubna 2022, podle kterého do 1. dubna 2023 budou místní podniky dostávat vývozce s vysokou přidanou hodnotou dotace na náklady na dopravu, kde budou tvořit 50 % nákladů na dopravu při vývozu do blízkého zahraničí a 70 % při vývozu do EU. Tím dojde ke snížení logistických nákladů, zvýšení objemu exportovaných produktů s vysokou přidanou hodnotou a zvýšení její konkurenceschopnosti na zahraničních trzích. Setkání navíc nařídilo zřízení stálého ústředí pro styk s vývozci za účelem okamžitého a včasného řešení vznikajících problémů. V centrále bude call centrum, kde se můžete dovolat na krátké číslo 1094.

Přístup k půdě a úvěru
Podnikatelé na jednáních v regionech vyjádřili více než tisíc problematických témat, mezi nimiž se nejčastěji týkaly dostupné úvěry, správa daní a také přidělování pozemků. Samostatně se zaměřila na problematiku prodeje pozemků z e-aukcí. Navzdory skutečnosti, že do elektronického systému bylo zahrnuto 35,000 XNUMX pozemků, nebyl do dražby zařazen ani jeden pozemek v oblastech Navoi, Syrdarya, Taškent a město Taškent. Khokimové byli instruováni, aby k tomuto problému přistupovali se vší vážností a odpovědností.
Prezident loni nařídil dražit předměty státního majetku spolu s pozemky, na kterých se nacházejí jako jeden majetkový celek, a podnikatelé, kteří objekt koupili, budou moci vlastnit i pozemky k němu přiléhající z práva soukromého vlastnictví. V rámci kabinetu ministrů již byla zřízena pracovní skupina, která bude koordinovat identifikaci volných oblastí v rámci machal, vytváření projektů zahrnujících profesní organizace a realizaci pozemků.
Hlava státu navíc uložila vyčlenit další finanční prostředky Státnímu fondu na podporu podnikání a zvýšit efektivitu finanční pomoci. V sektoru služeb tak Národní banka Uzbekistánu přiláká 200 milionů dolarů, které budou směřovat podnikatelům. Výše úvěru bude až 5 miliard částek a sazba úvěru nepřesáhne 18 % s přihlédnutím k kompenzaci z fondu. Zároveň bude vyčleněno 300 milionů dolarů na financování projektů malého a středního podnikání v regionech. Tyto prostředky budou umístěny v národní měně s 10% sazbou po dobu 7 let v bankách nabízejících nejlepší podmínky pro podnikatele. Sazba úvěru poskytnutého podnikateli přitom nepřesáhne 14 %. Možnost financování podnikání dostanou i nebankovní finanční instituce - s tím bude počítáno v novém zákoně. Zavádějí se také mechanismy pro úvěrování podnikatelů v národní měně bez ohledu na to, v jaké měně banky zdroje přitahují, zůstanou zachovány i daňové výhody pro podnikatele registrované v ekonomických zónách. Zvláštní pozornost bude věnována nutnosti racionálního využívání finančních prostředků a pouze projektům, které se vyplatí, zvýší příjmy a vytvoří pracovní místa.

Ukazatele obchodní aktivity nadále rostou
Je třeba poznamenat, že za léta reforem bylo přijato asi 2 tisíce zákonů, vyhlášek a usnesení zaměřených na podporu rozvoje soukromého podnikání. Zvláštní pozornost byla věnována odstraňování řady administrativních překážek podnikání. Bylo zrušeno 114 licencí a povolení pro 33 druhů činností, zjednodušily se postupy pro získání povolení a zkrátily se podmínky pro jejich vydávání v průměru 2x. Rovněž byly zrušeny zbytečné kontroly a zrušena omezení související s obratem hotovosti, oběživa a surovin. Pozitivní dopady těchto reforem lze jasně vidět na různých ekonomických ukazatelích, které měsíčně vypočítává Centrum pro ekonomický výzkum a reformy, jako je Index podnikatelské aktivity (IDA) a Index podnikatelského klimatu, implementované podle metodiky analogie Index podnikatelského klimatu institutu IFO v Německu (IFO Institut). V březnu 2022 tak IDA v regionech a hlavním městě oproti předchozímu měsíci vzrostla o 2.6 % a konsolidovaný ukazatel podnikatelského klimatu v únoru 2022 byl 60 bodů, což hodnotí stav podnikatelského klimatu v zemi jako pozitivní.

Inzerát

Pokud jde o klíčové podnikatelské ukazatele v regionech a hlavním městě, objem daňových příjmů v období od 1. ledna do 31. března 2022 vzrostl oproti stejnému období loňského roku o 17.4 %. Tohoto růstu bylo dosaženo díky pozitivním změnám v ekonomice, konjunkci cen na světovém trhu se zlatem, zlepšení systému daňové správy včetně zavedení nových administrativních nástrojů, digitalizaci a automatizaci procesů, legalizaci obchodních aktivit a zjednodušení postup při plnění požadavků daňových právních předpisů. U inkas celních plateb za toto období došlo k jejich nárůstu o 45.7 %. Toto zvýšení je způsobeno zvýšením objemu zdanitelného dovozu a směnného kurzu, opatřeními celních orgánů ke zjednodušení celního řízení, urychlením propuštění zboží do volného oběhu a zavedením nových metod celní správy.

Objem vývozu zboží se od začátku roku ve srovnání se stejným obdobím loňského roku zvýšil o 12.2 %. Je to kvůli rostoucím tempům růstu vývozu průmyslového zboží, potravinářských výrobků, chemikálií a zemědělsko-potravinářských výrobků. Nelze zapomenout ani na objem úvěrů poskytnutých komerčními bankami v tomto období, který se oproti stejnému období loňského roku zvýšil o 8.5 % díky úvěrování velkých projektů v reálném sektoru ekonomiky. Za zmínku také stojí nárůst objemu transakcí na uzbecké republikánské komoditní burze o 43.8 % v důsledku nárůstu prodeje takového zboží, jako je benzín, motorová nafta, válcované železné kovy a bavlněná vlákna, stavební materiály atd.

Khokimijati a veřejné rady dostávají úkoly
Kriticky bylo hodnoceno velké množství neoprávněných kontrol činnosti podnikatelů ze strany některých khokimijatů. Tak bylo provedeno 11,000 8,000 kontrol v Taškentu, 7,000 6,000 v oblasti Taškent, XNUMX XNUMX v oblasti Fergana a XNUMX XNUMX v oblasti Surkhandarya. Khokimové dostali pokyn, aby do týdne pořádali schůzky s podnikateli a řešili jejich problémy. Navzdory přijatým opatřením také stále existuje řada složitých a důležitých otázek daňové správy a sdílení zátěže, které vyžadují pečlivé a konstruktivní zvážení. Proto bude při Státním daňovém výboru zřízena Veřejná rada, kde se budou pravidelně scházet se členy Hospodářské a průmyslové komory, Komory daňových poradců, Komory auditorů a Národní asociace účetních a auditorů, as stejně jako vědci, podnikatelé a veřejné osobnosti. V zájmu pokračování dialogu s podnikatelskou sférou o přijatých opatřeních a nových softwarových produktech budou navíc Ministerstvo financí a Státní daňový výbor spolu s profesními organizacemi pořádat pravidelná setkání s podnikateli a projednávat jejich návrhy a záležitosti, včetně těch, které přicházejí prostřednictvím telegramů daňovým úřadům.
***
Transformace směřující k odstranění četných administrativních překážek podnikání, nezasahování do podnikatelské činnosti a obecně ke zlepšení podnikatelského klimatu povedou k výrazným pozitivním změnám jak v ekonomice země, tak v rozvoji podnikání. Aktivní provádění umožní urychlené dosažení rozsáhlých cílů stanovených ve „Strategii rozvoje Nového Uzbekistánu na období 2022–2026“.

Mukhsinjon Kholmukhamedov je  Zástupce ředitele Centra pro ekonomický výzkum a reformy pod správou prezidenta Uzbekistánu

Sdílet tento článek: