Uzbekistán

Vymýcení nucené práce – nápadný příklad politické vůle

Zveřejněno

Před 2 let

Července 30, 2022

V posledních letech se u nás díky silné politické vůli prezidenta Shavkata Mirzijojeva vytvořil zcela nový systém zajišťování lidských práv a svobod na základě rozsáhlých reforem prováděných za účelem oslavy lidské důstojnosti a komplexní ochrany jejich zájmů. – píše Nozim Khusanov, ministr zaměstnanosti a pracovních vztahů, Uzbekistán,

Klíčovými faktory v prevenci dětí a dalších sektorů byla zároveň práce na zlepšení národní legislativy, její uvedení do souladu s mezinárodními standardy, reforma zemědělství a dalších sektorů, rozšířené uplatňování tržních principů, mechanizace průmyslu a slušné platy. nucené práce v naší zemi.

Jedním z úspěchů Uzbekistánu za posledních pět let je úplné zrušení nucené práce.

Podíváme-li se na výsledky třetí strany Monitorovací zprávy Mezinárodní organizace práce (2019), ukazuje, že od roku 2013 Uzbekistán dosahuje postupného pokroku ve vymýcení nucené práce. Například v letech 2015–2016 byla nucená práce v rámci Cotton Campaign 14 procent, rok od roku toto číslo postupně klesalo na 4 procenta v roce 2020 a dosáhlo na 1 procento v roce 2021.

Vláda navíc v roce 2019 zintenzivnila úsilí v oblasti vymáhání práva. Počet zaměstnanců inspektorátu práce přispívajících k dodržování předpisů během sklizně se zdvojnásobil z 200 na 400. Inspektorát práce prošetřil během sklizně bavlny v roce 1,282 2019 XNUMX případů nucené práce.

Kontroloři MOP navíc potvrdili, že mzdy se ve srovnání s předchozí sklizní zvýšily, což byl další účinný mechanismus k odstranění tohoto problému. Obecně platí, že sběrači bavlny dostávali mzdu včas a v plné výši.

Bez nadsázky lze říci, že zrušení celosvětového bojkotu uzbecké bavlny mezinárodní koalicí „Cotton Campaign“ bylo názorným příkladem účinnosti rozsáhlých reforem.

Inzerát

Právní a institucionální reformy proti nucené práci

Uzbekistán ratifikoval 19 úmluv a 1 protokol Mezinárodní organizace práce s cílem doplnit normy mezinárodního práva do naší národní legislativy.

Podle Úmluvy č. 29 Mezinárodní organizace práce je nucená práce jakákoli práce nebo služba, kterou jsou lidé nuceni vykonávat proti své vůli pod hrozbou trestu. V roce 2014 se Uzbekistán stal první zemí ve Střední Asii, která ratifikovala Protokol č. 29 Mezinárodní organizace práce o nucené práci.

Je třeba poznamenat, že národní zákonodárný systém Uzbekistánu plně vyhovuje mezinárodním standardům. Článek č. 7 zákoníku práce Uzbekistánu definuje nucenou práci jako donucení k výkonu práce pod hrozbou jakéhokoli trestu.

Aby se tato oblast zlepšila, 32 právní akty byly přijaty v letech 2019-2021. Prezidentským dekretem „O dodatečných opatřeních k dalšímu zlepšení systému boje proti obchodování s lidmi a nucené práci“ ze dne 30. července 2019 byl vytvořen nový systém koordinace činnosti státních orgánů v oblasti boje proti obchodování s lidmi a nucené práci za účelem zvýšení obraz naší země na mezinárodní scéně.

Orgány Uzbekistánu věnovaly velkou pozornost také institucionálním reformám. Podle vyhlášky byla zřízena Národní komise a Národní zpravodajský ústav pro boj proti obchodování s lidmi a nucené práci. Rovněž byly zřízeny podkomise pro boj proti obchodování s lidmi a nucené práci.

Za účelem odstranění nucené práce zavedla legislativa Republiky Uzbekistán normy, které posilují administrativní odpovědnost a trestní odpovědnost.

Jedním z nejúčinnějších opatření bylo uplatnění trestní odpovědnosti za využívání dětské a nucené práce. Za účelem reformy zemědělství snížením účasti státu v odvětví bavlny byl zrušen systém povinných objemů sklizené bavlny.

Jsou přijímána opatření k boji proti nucené práci

Pokračuje monitorování prevence nucené práce. Konkrétně bylo poprvé od roku 2019 monitorování prováděno s plnými obránci lidských práv. V roce 2021 bylo 17 nezávislým pozorovatelům poskytnuto odznaky, aby byl zajištěn neomezený přístup k bavlníkovým polím.

Souběžně probíhalo monitorování třetí stranou mezinárodní organizace práce, Národní monitorování Federací odborových svazů a Monitorování inspektorátu práce.

Byl stanoven parlamentní dohled senátorů a místních poslanců zahrnující novináře a blogery. Do monitoringu byli široce zapojeni také zástupci institucí občanské společnosti a lidskoprávní aktivisté.

Uzbecká média v roce 2019 aktivně informovala o problémech nucené práce. Vláda vyzvala novináře a blogery, aby se případy nucené práce kriticky zabývali. Stížnosti na nucenou práci začali prověřovat i státní inspektoři práce.

V důsledku monitorování byla zavedena správní odpovědnost za nucenou práci 259 lidé v 2019 (132 lidí během sezóny bavlny), 103 lidé v 2020 (41 lidí během sezóny bavlny), a 75 lidé v 2021 (5 osob během sezóny bavlny).

Je třeba poznamenat, že díky silné politické vůli prezidenta Republiky Uzbekistán a také rozsáhlé práci, prováděné za aktivní účasti zástupců občanské společnosti společně s Mezinárodní organizací práce a tripartitními partnery Národní Komise pro boj s nucenou prací, takového úspěchu bylo dosaženo.

Dotýkání se plánů do budoucna, oznámila Mezinárodní organizace práce v Uzbekistánu v roce 2021 svůj konečný závěr, že v období sklizně bavlny nebyla vůbec využívána systematická dětská práce a nucená práce, stejně jako úkoly monitorování v tomto směru byly zcela převedeny na uzbeckou stranu.

Již dříve zaznamenalo americké ministerstvo zahraničí úspěchy Uzbekistánu při ukončení nucené práce. V důsledku toho mezinárodní společenství vysoce ocenilo reformy provedené v tomto směru u nás.

Tyto výsledky sice poskytují příležitost k zajištění lidských práv a rozvoji průmyslu, zejména pak bavlnářského a textilního průmyslu, na druhé straně však kladou větší odpovědnost za udržení dosažených výsledků, které vyžadují důsledné pokračování systematické práce v oboru.

Nyní je nutné nejen bojovat s nucenou prací, ale také neustále sledovat vytváření důstojných pracovních podmínek ve všech oblastech. V tomto ohledu nebudou ignorovány žádné příchozí výzvy a zprávy ze sociálních sítí v oblasti pracovněprávních vztahů.

Dne 25. června 2020 byla zveřejněna Globální zpráva o obchodování s lidmi (která pokrývá situaci ve 192 zemích). Během slavnostního zahájení zprávy o obchodování s lidmi Mike Pompeo, šéf ministerstva zahraničí, ve svém projevu zdůraznil, že velké úsilí Uzbekistánu při řešení tohoto problému nastavuje nový standard pro země tohoto regionu.

Navzdory ukončení bojkotu zůstal Uzbekistán na TIER 2 v globálních zprávách, jako je „Globální zpráva o obchodování s lidmi“ (IS ministerstvo zahraničí) a „Nejhorší formy dětské práce“ (americké ministerstvo práce).

Jedním z hlavních doporučení v těchto zprávách je sledování nucené práce a důstojných pracovních podmínek v dalších odvětvích tohoto hospodářství – výroba hedvábí, stavebnictví, textil a pohostinství.

V tomto ohledu je důležité zlepšit postavení v mezinárodním společenství a věnovat pozornost rozšiřování spolupráce mezi Uzbekistánem a Mezinárodní organizací práce.

V září 2021 byl ve spolupráci s Mezinárodní organizací práce Uzbekistán přijat program důstojné práce pro země na období 2021–2025.

Hlavní pozornost programu je věnována principům slušné práce, snižování neformálního zaměstnávání a otázkám sociální ochrany v souladu s mezinárodními standardy.

Je třeba poznamenat, že ve spolupráci s Mezinárodní organizací práce je studována analýza pracovních podmínek v jiných odvětvích ekonomiky a také případy nucené práce.

Podle studie provedené Mezinárodní organizací práce v oblasti hedvábí v roce 2021 neexistují žádné případy systematického zapojení do nucených prací v hedvábném průmyslu, děti se nezabývají pěstováním bource morušového. Mnozí považují stravovací podmínky na pracovišti za dobré nebo přijatelné a pouze 1 procento je známo, že je nespokojeno s kvalitou jídla. Tři čtvrtiny pracovníků měly pracovní smlouvy a byly spokojeny s výší mzdy.

V současné době se tyto studie provádějí v oblasti stavebnictví. Jsme přesvědčeni, že kvalitní statistiky získané během studie o pracovních podmínkách, včetně nucené práce, budou dobrým zdrojem informací pro další rozvoj účinných politik v těchto sektorech.