Západní Sahara, Trump a okamžik odhalení mezinárodního práva

Po desetiletí se mezinárodní vztahy neřídily pouze psanými pravidly, ale i sdílenou záminkou. Charta Organizace spojených národů, mezinárodní soudy a diplomatický jazyk poskytovaly normativní rámec, který maskoval surové uplatňování moci za právním a morálním slovníkem. Mnoho z toho, co velmoci dělaly, bylo vyjednáváno potichu, za zavřenými dveřmi, pod stolem., píše Mohamed Elbaikam, nezávislý aktivista ze Západní Sahary.

Donald Trump (obrázku) tuto realitu nevymyslel. Ale udělal něco bezprecedentního: odhalil ji.

Uznání marocké suverenity nad Západní Saharou Trumpovou administrativou v roce 2020 nebylo jen kontroverzním rozhodnutím v oblasti zahraniční politiky. Byl to moment radikálního odhalení. To, co se dlouho praktikovalo diskrétně – transakční diplomacie nadřazující mezinárodní právo – bylo náhle otevřeně, bez omluvy a srozumitelným jazykem deklarováno.

Západní Sahara není žádný obskurní územní spor. Je to jeden z posledních nevyřešených případů dekolonizace uznaných Organizací spojených národů. V roce 1975 Mezinárodní soudní dvůr dospěl k závěru, že neexistují žádné vazby na územní svrchovanost, které by mohly negovat právo saharského lidu na sebeurčení. Toto právo bylo později zakotveno v mírovém procesu OSN, který sliboval referendum – slib, který nebyl nikdy splněn.

Mezinárodní společenství si léta udržovalo pečlivou rovnováhu: formálně potvrzovalo principy OSN, zatímco neformálně tolerovalo jejich pozastavení. Trump tuto rovnováhu narušil. Tím, že svázal právní status Západní Sahary s nesouvisející geopolitickou dohodou, jeho administrativa nezacházela s mezinárodním právem jako s omezením, ale jako s vyjednávacím nástrojem.

To bylo šokující ne proto, že by to bylo úplně nové, ale proto, že to už nebylo skryté.

V tomto smyslu Trump fungoval méně jako architekt eroze mezinárodního práva a spíše jako jeho nefiltrované zrcadlo. Jeho styl – přímý, transakční, odmítavý k multilaterálním normám – zbavil diplomatického divadla, které udržovalo iluzi řádu založeného na pravidlech. Co kdysi diskrétně dělaly velké mocnosti, se nyní dělo veřejně.

Toto odhalení má dvojí význam. Negativně urychluje kolaps právních norem. Pokud lze suverenitu, sebeurčení a dekolonizaci otevřeně obchodovat, pak mezinárodní právo ztrácí svůj závazný charakter a stává se volitelným. Precedent Západní Sahary signalizuje světu, že právní principy přežívají pouze tehdy, když jsou v souladu s mocí.

Ale je tu i paradoxní pozitivní rozměr. Trumpův přístup vynutil okamžik jasnosti. Odhalil, že mezinárodní řád je již křehký, již kompromitovaný, již selektivní. Problém nezačal v roce 2020; stal se pouze nepopiratelným.

Západní Sahara tuto pravdu ilustruje s mimořádnou jasností. Téměř padesát let žijí obyvatelé Sahary v důsledku mezinárodního systému, který není schopen – nebo není ochotný – prosazovat svá vlastní pravidla. Uprchlické tábory, politické represe a dlouhodobá právní nejistota nejsou náhodou; jsou to strukturální důsledky systému, který upřednostňuje stabilitu před spravedlností a moc před principy.

Nebezpečí dnes nepředstavuje jen Trumpa ani žádnou jednotlivou administrativu. Je to, že to, co bylo odhaleno, zůstává neopraveno. Když se přetvářka zhroutí, ale nic ji nenahradí, cynismus zaplní prázdnotu. Další konflikty – Ukrajina, Palestina, Tchaj-wan, Kašmír – jsou nyní interpretovány stejnou optikou: ne „Co vyžaduje mezinárodní právo?“, ale „Kdo má vliv?“

Spojené státy, jakožto jeden ze zakládajících architektů poválečného řádu, stojí před volbou. Mohou pokračovat cestou, kde je právo otevřeně podřízeno dohodám, nebo mohou uznat, že odhalení vytváří odpovědnost. Jakmile se opona odtáhne, návrat k pohodlné nejednoznačnosti již není možný.

Západní Sahara není v tomto zúčtování okrajovou záležitostí. Je v něm ústřední. Toto území je živoucím důkazem toho, co se stane, když je mezinárodní právo na neurčito odloženo. Pokud má řád založený na pravidlech v jednadvacátém století něco znamenat, nemůže přežít pouze jako výkon. Musí platit i tehdy, když je to nepohodlné – zejména tehdy.

Trump odhalil pravdu o systému. Otázkou nyní je, zda tato pravda povede k obnově, nebo k nevratnému kolapsu.

Sdílet tento článek: