DSA potřebuje jasný a soudržný kompromis v oblasti digitální reklamy

Poté, co minulý měsíc zajistila dohodu o zákonu o digitálních trzích (DMA), je nyní EU připravena vstoupit do závěrečných fází vyjednávání o druhé polovině balíčku digitálních služeb; zákon o digitálních službách (DSA). Toto období bude pro DSA zásadní, protože bude muset plně vyřešit několik ožehavých problémů, než bude dosaženo konsensu, ale dosavadní debata byla obsáhlá, píše Konrad Shek, ředitel Advertising Information Group.

Jedním z problémů, kterému je věnována zvláštní pozornost, je cílená reklama. Cílená reklama je důležitým nástrojem pro mnoho organizací v celé Evropě. Víme, že umožňuje malým podnikům spojit se se zákazníky; pomáhá sociálním a charitativním hnutím mobilizovat podporu a generuje zásadní příjmy pro vydavatele. Kroky k omezení nebo dokonce zákazu cílené reklamy by proto mohly mít pro tyto organizace a podniky vážné důsledky.

Navzdory tomu může být překvapením, když zjistíme, že stále neexistuje dohodnutá definice toho, co cílená reklama znamená. Cílení samo o sobě je široký pojem a dalo by se říci, že reklama „cílí“ na lidi, ať už online nebo offline. Právní jasnost definice cílení je proto tak důležitá, zejména proto, že DSA bude mít hluboké a dalekosáhlé účinky, které by mohly ovlivnit tisíce společností v celé Evropě. 

Všichni se shodneme na tom, že ochrana dětí je prvořadá. Děti tráví více času online a rodiče se zajímají o to, s čím se jejich děti online setkávají. Zásada ochrany dětí s ohledem na cílenou reklamu a používání určitých typů údajů je vítaná. Ve skutečnosti jde o princip, který je zakotven v samoregulačních kodexech průmyslu a vynucován samoregulačními organizacemi v celé Evropě již mnoho let. Musíme si však být jisti, že jakékoli omezení nevede k plošnému zákazu zadními vrátky. Je to proto, že zacílení reklam mimo děti vyžaduje určité zpracování osobních údajů, aby se potvrdilo, že uživatel je skutečně dítě. Alternativou jsou tvrdá opatření pro ověření věku, která by byla pro všechny spotřebitele kletbou.

Jsou to sotva čtyři roky, co vstoupilo v platnost GDPR. Komise již dříve uvedla, že GDPR úspěšně splnilo své cíle a stalo se světovým referenčním bodem pro vysokou úroveň ochrany osobních údajů. Občané získali větší pravomoci a byli si vědomi svých práv na osobní údaje. GDPR již stanoví pravidla pro používání citlivých kategorií údajů, která jsou vymahatelná vnitrostátními orgány pro ochranu údajů. Je proto zvláštní zavádět prostřednictvím DSA další ustanovení, která kopírují to, co již je v GDPR. Nejenže riskujeme zmatek a nejistotu, zejména pokud jde o zajištění řádného vymáhání pravidel, není také jasné, jaký bude výsledek, pokud dojde ke střetu mezi regulačními pravomocemi udělenými jak v DSA, tak v GDPR. Cestou vpřed by jistě měla být úplná a řádná implementace GDPR.

Další oblastí, která přitáhla pozornost tvůrců politik v debatě o DSA, jsou takzvané „temné vzorce“, které se údajně snaží ovlivnit chování spotřebitelů prostřednictvím online uživatelských rozhraní. Ale snažíme se vidět rozdíl mezi temnými vzory a dobře zavedeným právním konceptem nekalých obchodních praktik. Nedávné pokyny Komise ve skutečnosti objasňují, že článek 6 směrnice o nekalých obchodních praktikách se vztahuje na jakékoli klamavé jednání, které klame nebo pravděpodobně klame průměrného spotřebitele a pravděpodobně jej přiměje k rozhodnutí o transakci, že by jinak vzali. Jinými slovy, již máme legislativní rámec, který se zabývá takzvanými „temnými vzory“. Současné návrhy DSA jsou však příliš široké a vágně definované bez jakéhokoli odkazu na stávající právní předpisy nebo pokyny, a přesto se snaží zakázat jakoukoli praxi, která je považována za „temný vzor“. Každý laik by mohl rozpoznat masivní důsledky pro interakci uživatelů online a pro každého regulátora bude noční můra prosazovat. I když jistě existují praktiky, které je třeba prozkoumat, řešením rozhodně není velkoobchodní zákaz.

DSA je jedním z nejdůležitějších právních předpisů pro EU v posledních letech. V jednáních bylo dosud dosaženo velkého pokroku. Stále doufáme, že bude možné dosáhnout jasného a soudržného kompromisu v oblasti digitální reklamy, než jednání skončí.

Inzerát

Sdílet tento článek: