Daně: Studie potvrzuje miliardy ztracené v mezeře DPH

Podle nejnovější studie o mezerách v DPH, kterou dnes zveřejnila Komise (177. října), došlo podle odhadů o příjmy z DPH o 2012 miliard EUR z důvodu nedodržení předpisů nebo nevybrání v roce 23. To odpovídá 16% celkových očekávaných příjmů z DPH 26 členských států¹. Studie mezery v DPH stanoví podrobná data o rozdílu mezi částkou splatné DPH a částkou skutečně vybranou ve 26 členských státech v roce 2012. Zahrnuje také aktualizované údaje za období 2009–11, které odrážejí upřesnění použité metodiky. Rovněž jsou představeny hlavní trendy mezery v DPH spolu s analýzou dopadu, který mělo ekonomické klima a politická rozhodnutí na příjmy z DPH.

Komisař pro daně Algirdas Šemeta řekl: „Mezera v DPH je v podstatě ukazatelem toho, jak efektivní - či nikoli - jsou opatření k vymáhání a dodržování DPH v celé EU. Dnešní čísla ukazují, že je třeba udělat ještě hodně práce. Členské státy si nemohou dovolit ztráty příjmů v tomto rozsahu. zahájit svou hru a podniknout rozhodné kroky k opětovnému získání těchto veřejných peněz. Komise se nadále zaměřuje na zásadní reformu systému DPH, aby byl robustnější, účinnější a méně náchylný k podvodům. “

Mezera v DPH je rozdíl mezi očekávaným příjmem z DPH a DPH skutečně vybranou vnitrostátními orgány. Ačkoli k tomuto výpadku příjmů rozhodně významně přispívá nedodržování předpisů, rozdíl v DPH není způsoben pouze podvodem. Nezaplacená DPH mimo jiné vyplývá také z bankrotů a insolvence, statistických chyb, opožděných plateb a vyhýbání se zákonům.

V roce 2012 byly nejnižší mezery v DPH zaznamenány v Nizozemsku (5% očekávaných příjmů), Finsku (5%) a Lucembursku (6%). Největší rozdíly byly v Rumunsku (44% očekávaných příjmů z DPH), na Slovensku (39%) a v Litvě (36%). Jedenáct členských států snížilo své rozdíly v DPH mezi lety 2011 a 2012, zatímco v 15 došlo k jejich nárůstu. Řecko zaznamenalo největší zlepšení mezi lety 2011 (9.1 mld. EUR) a 2012 (6.6 mld. EUR), přestože je stále jedním z členských států s vysokou mezerou DPH (33%).

Pozadí

Studie mezery v DPH je financována Komisí v rámci její práce na reformě systému DPH v Evropě a v boji proti daňovým podvodům a únikům. Řešení mezery v DPH vyžaduje mnohostranný přístup.

Zaprvé je zásadní tvrdší postoj proti únikům a důraznější prosazování na národní úrovni. Reforma DPH zahájená v prosinci 2011 již přinesla důležité nástroje k zajištění lepší ochrany před podvody s DPH (viz IP / 11 / 1508). Například Mechanismus rychlé reakce, přijatý v červnu 2013, umožňuje členským státům reagovat mnohem rychleji a efektivněji na náhlé rozsáhlé případy podvodů s DPH (viz IP / 12 / 868).

Inzerát

Zadruhé, čím jednodušší je systém, tím snáze se daňoví poplatníci řídí pravidly. Komise se proto záměrně zaměřila na usnadnění systému DPH pro podniky v celé Evropě. Například v roce 2013 vstoupila v platnost nová opatření k usnadnění elektronické fakturace a zvláštní ustanovení pro malé podniky (viz IP / 12 / 1377) a navrhované standardní přiznání k DPH (viz IP / 13 / 988) výrazně sníží administrativní zátěž pro přeshraniční podniky. Od 1. ledna 2015 vstoupí v platnost „One Stop Shop“ pro podniky elektronických služeb a telekomunikace. Tím se podpoří větší dodržování předpisů tím, že se těmto podnikům výrazně zjednoduší postupy v oblasti DPH a umožní se jim podat jedno přiznání k DPH za všechny jejich činnosti v celé EU (viz IP / 12 / 17).

Zatřetí, členské státy musí modernizovat své správy DPH, aby snížily rozdíl ve DPH. Možnými opatřeními ke zlepšení postupů se například zabývá zpráva o postupech výběru a kontroly DPH v členských státech v kontextu vlastních zdrojů EU, zveřejněná v únoru 2014 (viz EXME 14 / 12.02).

A konečně, členské státy musí reformovat své národní daňové systémy způsobem, který usnadní dodržování předpisů, odrazuje od úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem a zvyšuje účinnost výběru daní. Komise v tomto ohledu poskytla jasné pokyny prostřednictvím doporučení pro jednotlivé země.

Více informací

Celá zpráva je k dispozici zde.
MEMO / 14 / 602
Internetová stránka komisaře Šemety
Sledujte komisařku Šemetu na Twitteru: @ASemetaEUPříloha 1: Odhady mezery v DPH podle členských států

Tabulka 3.1 Odhady mezery v DPH, 2011–2012
	2011				2012
Země	Příjmy	VTTL	DPH Gap	Mezera v% DPH	Příjmy	VTTL		DPH Gap		Mezera v% DPH
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Celková cena (EU-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Zdroje: Eurostat (výnosy); Vlastní výpočty. Údaje v milionech EUR, pokud není uvedeno jinak. Údaje v národní měně zemí, které nepoužívají euro, přepočtené na průměrný směnný kurz eura (zdroj: Eurostat).

Sdílet tento článek: