#FairTaxation: Evropa vyvíjí své úsilí zachytit ty, kteří umožňují daňový podvod

Evropská komise dnes (21. června) navrhla přísná nová pravidla transparentnosti pro zprostředkovatele - jako jsou daňoví poradci, účetní, banky a právníci -, kteří pro své klienty navrhují a podporují systémy daňového plánování.

Nedávné úniky médií, jako například dokumenty z Panamy, ukázaly, jak někteří zprostředkovatelé aktivně pomáhají společnostem a jednotlivcům vyhnout se zdanění, obvykle prostřednictvím složitých přeshraničních schémat. Dnešní návrh má za cíl vyřešit takové agresivní daňové plánování tím, že zvýší kontrolu nad dříve neviditelnými činnostmi daňových plánovačů a poradců.

Okamžitým účinkem nových pravidel bude poskytnout členským státům více informací o režimech daňového plánování, které zprostředkovatelé navrhují a uvádějí na trh, aby mohli následně posoudit, zda tyto systémy usnadňují daňové úniky a vyhýbání se daňovým povinnostem. Navrhovaná opatření umožní orgánům reagovat mnohem rychleji na rizika daňového zneužívání, neboť zprostředkovatelé budou muset předtím, než budou využíváni, hlásit příslušná opatření. Jako taková mohou členské státy lépe zaměřit své audity nebo dokonce změnit své právní předpisy, aby odstranily případné zneužívané mezery.

Místopředseda Evropské komise Valdis Dombrovskis, zodpovědný za Evropský a sociální dialog, finanční stabilitu, finanční služby a Unii v oblasti kapitálových trhů, uvedl:

„Evropská unie se stala průkopníkem, pokud jde o zajištění větší transparentnosti ve světě agresivního daňového plánování. Tato práce již přináší výsledky. Dnes navrhujeme převzít odpovědnost go-betweens, kteří vytvářejí a prodávají systémy vyhýbání se daňovým povinnostem. to povede k vyšším daňovým příjmům pro členské státy. ““

Pierre Moscovici, komisař pro hospodářské a finanční záležitosti, daně a cla, řekl:

"Pokračujeme v rozšiřování naší agendy daňové transparentnosti." Dnes se zaměřujeme na profesionály, kteří propagují zneužívání daní. Daňové správy by měly mít informace, které potřebují, aby zmařily agresivní režimy daňového plánování. Náš návrh poskytne větší jistotu těm zprostředkovatelům, kteří respektují ducha a literu našich zákonů a velmi ztěžují život těm, kteří tak nečiní. Naše práce na spravedlivějším zdanění v celé Evropě pokračuje v pokroku. ““

Inzerát

Komise určila klíčové charakteristiky, včetně využití ztrát na snížení daňové povinnosti, používání zvláštních režimů prospěšných daní nebo ujednání prostřednictvím zemí, které nesplňují mezinárodní standardy řádné správy.

Povinnost hlásit přeshraniční schéma s jedním nebo více těmito znaky bude hradit:

1) zprostředkovatel, který poskytl přeshraniční schéma pro realizaci a použití společností nebo jednotlivce;

2) Jednotka nebo společnost, která obdrží poradenství, pokud zprostředkovatel, který poskytuje přeshraniční schéma, nemá sídlo v EU, nebo pokud je zprostředkovatel vázán pravidly profesního oprávnění nebo tajemství;

3) Jednotka nebo společnost, která realizuje přeshraniční schéma, když je vypracována interními daňovými poradci nebo právníky.

Členské státy EU si budou automaticky vyměňovat informace, které obdrží o daňových plánech, prostřednictvím centralizované databáze, čímž budou včas upozorňovat na nová rizika vyhýbání se a umožní jim přijmout opatření k zablokování škodlivých opatření. Požadavek hlásit systém nemusí nutně znamenat, že je škodlivý, pouze že si zaslouží kontrolu ze strany daňových orgánů. Členské státy budou nicméně povinny zavést účinná a odrazující sankce pro ty společnosti, které nesplňují opatření týkající se transparentnosti, čímž vytvoří silný nový odstrašující prostředek pro ty společnosti, které podporují nebo napomáhají daňovému zneužívání.

Nová pravidla jsou komplexní a zahrnují všechny zprostředkovatele, všechna potenciálně škodlivá schémata a všechny členské státy. Podrobnosti o každém daňovém režimu obsahujícím jeden nebo více charakteristických znaků budou muset být nahlášeny domácímu daňovému úřadu zprostředkovatele do pěti dnů od poskytnutí takové dohody klientovi.

Pozadí

Junckerova Komise učinila velké kroky v podpoře daňové transparentnosti a v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem. Nová pravidla EU pro blokování umělých daňových režimů, jakož i nové požadavky na transparentnost finančních účtů, daňových rozhodnutí a činností nadnárodních společností již byly dohodnuty a postupně vstupují v platnost. V současné době se jedná o návrzích přísnějších právních předpisů proti praní peněz, veřejných požadavcích na podávání zpráv podle jednotlivých zemí a přísnějších pravidlech dobré správy pro fondy EU. Kromě toho by měl být do konce roku připraven nový seznam EU nespolupracujících daňových jurisdikcí.

Dnešní návrh dále posílí rámec EU v oblasti daňové transparentnosti tím, že osvětlí činnost zprostředkovatelů a použije se režim daňového plánování. Rovněž zajistí harmonizovaný přístup EU k provádění doporučených povinných ustanovení o zveřejňování informací v rámci projektu OECD "Základní eroze a změna zisku" (BEPS), který byl schválen společností G20. Minulý říjen členské státy vyjádřily podporu návrhu Komise týkajícího se těchto opatření.

Další kroky

Návrh, který má podobu změny směrnice o administrativní spolupráci (DAC), bude předložen Evropskému parlamentu ke konzultaci a Radě k přijetí. Předpokládá se, že nové požadavky na podávání zpráv vstoupí v platnost na 1 v lednu 2019, přičemž členské státy EU budou povinny vyměňovat informace každých 3 měsíců poté.

 

Sdílet tento článek: