Španělský regulátor nucen změnit nebo zrušit velkoobchodní širokopásmový přístup poplatků návrh

Evropská komise formálně požádala španělský telekomunikační regulační úřad (CNMC), aby stáhl nebo změnil svůj návrh stanovující regulované ceny, které může dominantní operátor, společnost Telefónica, účtovat jiným operátorům, kteří chtějí prodávat širokopásmové služby založené na síti společnosti Telefónica.

Komise poprvé varovala CMT (předchůdce současné CNMC) v červnu (viz IP / 13 / 621), že její plán nemusí být slučitelný s telekomunikačními pravidly EU, může poškodit hospodářskou soutěž a nepodněcovat investice do vysokorychlostního širokopásmového připojení. Komise je zejména znepokojena tím, že španělský regulační orgán navrhovaný model stanovování cen by vedl k regulovaným cenám až o 50% nad nákladově efektivní úrovně. Velkoobchodní širokopásmový přístupový produkt je navíc jedinou regulovanou nabídkou optické sítě společnosti Telefonica a španělský regulační orgán neplánuje zavést další záruky v oblasti hospodářské soutěže, jako jsou přísnější pravidla nediskriminace.

Na konci tříměsíčního hloubkového šetření dospěla Komise k závěru, že opatření společnosti CNMC stále postrádá transparentnost a obsahuje prvek svévole, protože společnost CNMC podrobně neodůvodnila stanovené cenové hladiny. BEREC, orgán evropských telekomunikačních regulačních orgánů, rovněž vyjádřil podporu většině obav Komise.

Komise nyní požaduje, aby španělský regulační orgán vzal zpět nebo změnil svůj návrh, aby byl uveden do souladu s telekomunikačními pravidly EU. Pokud CNMC nedodrží doporučení Komise, zváží veškeré vhodné právní kroky.

Místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová uvedla: „Cenová stabilita a transparentnost mechanismů stanovování cen v každém členském státě jsou nezbytné pro stanovení správných podmínek pro hospodářskou soutěž a investice v telekomunikačním odvětví. I přes rozdíly v národních podmínkách musíme zajistit další regulační opatření soudržnost při podpoře jednotného telekomunikačního trhu “.

Každé nové opatření by mělo rovněž zohlednit doporučení Komise o nediskriminačních metodikách a metodikách výpočtu nákladů na podporu hospodářské soutěže a zlepšení investičního prostředí pro širokopásmové připojení (viz IP / 13 / 828 a MEMO / 13 / 779). To poskytuje regulačním orgánům jasné pokyny ohledně výpočtu nákladů, které je třeba dodržovat při stanovování regulovaných cen přístupu.

Je to podeváté, kdy Komise vydala doporučení podle článku 7a směrnice o telekomunikacích (MEMO / 10 / 226).

Inzerát

Pozadí

Pravidla EU v oblasti telekomunikací vyžadují, aby členské státy podporovaly hospodářskou soutěž a zájmy spotřebitelů v EU, jakož i rozvoj jednotného trhu.

Článek 7 rámcové směrnice o telekomunikacích vyžaduje, aby vnitrostátní telekomunikační regulační orgány informovaly Komisi, orgán evropských regulačních orgánů pro elektronické komunikace (BEREC) a telekomunikačních regulačních orgánů v jiných zemích EU o opatřeních, která plánují zavést k řešení problémů na trhu.

Pokud má Komise obavy ohledně slučitelnosti navrhovaných regulačních povinností s právem EU, může na základě pravomocí článku 7a rámcové směrnice zahájit hloubkové nebo tzv. Vyšetřování fáze II. Poté má tři měsíce, aby v úzké spolupráci s BEREC prodiskutovala s příslušným regulačním orgánem, jak svůj návrh změnit, aby byl v souladu s právem EU. Pokud na konci tohoto šetření přetrvávají rozdíly v regulačních přístupech vnitrostátních regulačních orgánů v oblasti nápravných opatření, může Komise přijmout další harmonizační opatření, v nichž může Komise požádat dotyčný vnitrostátní regulační orgán, aby změnil nebo zrušil navrhované opatření.

Dopis Komise zaslaný španělskému regulačnímu orgánu bude publikováno zde.

Sdílet tento článek: