Spojte se s námi

Chatham House

Ukrajinské reformy hrozí opuštěním veřejnosti

SHARE:

Zveřejněno

on

Vaše přihlášení používáme k poskytování obsahu způsoby, se kterými jste souhlasili, a ke zlepšení porozumění vám. Z odběru se můžete kdykoli odhlásit.

Orysia Lutsevych

Manažer, Ukrajinské fórum, Rusko a program Eurasie

Zdánlivě reformně orientovaná vláda Ukrajiny podniká kroky k řešení selhávajícího vládnutí a k obnově své zničené ekonomiky. Deficit důvěry a inkluzivního dialogu a rostoucí radikalizace ukrajinské společnosti by však mohly ohrozit pokrok. Většina rozumně nestranných pozorovatelů souhlasí s tím, že Ukrajina má nyní nejreformnější vládu od získání nezávislosti. Výkonná ředitelka Mezinárodního měnového fondu Christine Lagardeová dokonce uvedl že „Ukrajina překvapila svět a dosáhnout toho za tak krátkou dobu tolik není nic jiného než úžasné“.

Zdá se však, že samotní Ukrajinci jsou stále nespokojeni. V Kyjevě vypuklo násilí během protestů proti nové ústavě, při nichž zahynuli tři policisté, protože část společnosti změnu odmítla. Parlamentní proreformní většina praskla, protože tři její strany hlasovaly proti ústavním změnám a obvinily prezidenta Petro Porošenka, že je tlačí k uspokojení Západu. Jedna z nich, takzvaná Radikální strana, se stáhla z vládní koalice a vyvolala další pochybnosti o schopnosti dodávat a snášet bolestivé strukturální změny.

Nedostatek důvěry

Reforma Ukrajiny je skličujícím úkolem. Jako by válka s Ruskem a prudký ekonomický pokles nestačily, nízká důvěra v politický proces vyvolává neustálé otázky ohledně legitimity, což je důsledek sovětského dědictví a 24 let falešných reformních slibů v post-sovětské éře. Příliv nové generace tvůrců politik a vládních úředníků neobnovil důvěru v politické vůdce.

Podle průzkumu veřejného mínění podle Mezinárodního republikového institutu (IRI) v červenci má ukrajinský parlament pouze 10% míru schválení ve srovnání s přibližně 40% v roce 2014. Podpora strany předsedy vlády Arsenija Jaceňuka, která během voleb získala 22% hlasů před rokem se roztavil do jedné číslice.

Narušení důvěry zhoršují oligarchové a média ovládaná zájmovými skupinami. Pokud bude reformní program úspěšný, mají tyto zakořeněné elity co ztratit. Více než 50% domácího mediálního trhu je registrováno u offshore společností podle projektu Media Ownership. Jiní jsou spojeni s oligarchy, kteří používají své televizní kanály jako politické nástroje.

I přes podepsání dohody o přidružení s EU, decentralizaci daňového režimu a zajištění toho, aby nová ústava poskytovala místním komunitám více pravomocí, uvádí průzkum IRI, že 72% Ukrajinců stále věří, že se země ubírá špatným směrem a pouze tři procenta jsou spokojeni s rychlostí reforem. Protireformní revanšistické síly by mohly mobilizovat tak vysokou nespokojenost, aby podnítily další destabilizaci.

Inzerát

Uzavřený dialog

Vysvětlení složitých a bolestivých změn je také obtížné. Mnoho otázek, které ukrajinská vláda říká, že chce řešit, jako je reforma trhu s plynem, decentralizace, reforma veřejných financí a korupce, vyžadují chytřejší komunikační politiku, aby bylo možné získat buy-in od občanů. Zprávy Národního demokratického institutu že 35% Ukrajinců nedokáže pojmenovat jedinou reformu, kterou vláda slíbila.

Ve společnosti chybí inkluzivní dialog. Po násilných protestech v blízkosti parlamentu hovořil prezident Poroshenko o potřebě vysvětlit ústavní změny širší veřejnosti. Existuje však několik platforem pro výměnu názorů, které by mohly ovlivnit politiku nenásilnými způsoby prostřednictvím nevládních organizací. Mnoho nevládních organizací, které jsou zvány k účasti na Národní reformní radě, nepředstavuje inkluzivní organizace. Pouze zhruba dvě procenta občanů se účastní politických jednání na místní úrovni. Velká část společnosti zůstává mimo tento uzavřený dialog, a je tak nucena do ulic vyjádřit své názory.

Nebezpečí pro občanskou společnost

Ukrajina je válčící zemí, která vytváří živnou půdu pro radikální hnutí. Přibližně 25,000 XNUMX Ukrajinců bylo zaregistrováno u Národní gardy nebo jednotek územní obrany a mnozí nyní čelili endemické byrokracii a korupci, když žádali o status válečného veterána nebo o finanční odškodnění.

V civilním oběhu je více zbraní než kdykoli předtím. Militarizace vytváří pro společnost nové požadavky na právo civilistů nosit zbraně. Když Poroshenko minulý týden spustil novou platformu pro elektronické petice, výzva k legalizaci zbraní shromáždila více než 34,000 XNUMX podpisů za šest dní. Jiné petice mají pouze dvoucifernou podporu.

Tyto varovné signály pro ukrajinské vedení a občanskou společnost zůstaly do značné míry - a nebezpečně - neslýchané. Pouze jeden kraj jmenoval svého šéfa policie prostřednictvím otevřené nezávislé soutěže. Je důležité, aby Ukrajinci nejen viděli spravedlnost a stíhání korupce, ale cítili, že mají skutečný podíl na formování transparentní a otevřené Ukrajiny.

Reforma vyžaduje čas, zejména na Ukrajině, a pociťování pozitivních dopadů reformy trvá ještě déle. Ukrajinská vláda musí zvládnout očekávání na domácí i mezinárodní úrovni. Musí být otevřenější informacím a vytvořit veřejný prostor pro inkluzivní debatu. Ukrajinské nevládní organizace, často financované Západem, nesou také odpovědnost za zajištění toho, aby se do dialogů zapojilo více občanů.

Pokud budou poslední trendy pokračovat, Ukrajina utrpí další destabilizaci a dosavadní solidní úsilí ukrajinských reformátorů bude zbytečné.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending