Fakta: Podpora EU pro lepší řízení integrace žadatelů o azyl a uprchlíků

Kdy mohou ESF a FEAD podporovat uprchlíky a žadatele o azyl?

V případě FEAD definuje každý členský stát skupinu nejchudších osob, na které se má cílit. Žadatelé o azyl a uprchlíci proto mohou mít nárok na podporu, pokud si to členské státy přejí. Ve skutečnosti FEAD tuto skupinu již podporuje v některých zemích, jako je Švédsko, Belgie a Španělsko.

FEAD může zasáhnout pomocí potravinové a materiální pomoci, jakmile do Unie dorazí žadatelé o azyl a uprchlíci. Sociálního začlenění lze dosáhnout pouze v případě, že byl požádán o azyl. Opatření FEAD jsou obecně krátkodobá pro materiální pomoc, ale mohou být dlouhodobější, pokud jde o sociální začlenění. Volba doby trvání a doby, kdy se spustí podpora FEAD, závisí na členském státě.

Ze strany ESF, vzhledem k tomu, že jeho hlavním posláním je zlepšovat pracovní příležitosti pracovníků žijících v Unii, mohou mít státní příslušníci třetích zemí plný přístup k podpoře, pokud se mohou účastnit trhu práce. V případě žadatelů o azyl by se jednalo o získání statusu uprchlíka nebo nejpozději devět měsíců poté, co o něj požádají. Období se mezi členskými státy liší a jejich zkrácení spadá do národní pravomoci.

Žadatelé o azyl však mohou také získat omezenou podporu z ESF před přístupem na trh práce. To platí pro vzdělávací opatření pro děti a také pro odbornou přípravu, pokud to umožňují vnitrostátní právní předpisy.

Na jaká opatření lze použít financování z ESF a FEAD?

Inzerát

ESF může v rámci svých investičních priorit podporovat integraci uprchlíků a žadatelů o azyl s cílem usnadnit jejich sociální začlenění a integraci na trh práce. Investice z ESF a FEAD mohou podporovat integraci uprchlíků na trh práce a do společnosti například prostřednictvím: poradenství uprchlíkům a jejich rodinám; prostřednictvím školení; prostřednictvím přístupu ke zdravotním a sociálním službám pro uprchlíky a jejich rodiny; a prostřednictvím kampaní v boji proti diskriminaci uprchlíků. Zlepšení uznávání dovedností a kvalifikací získaných mimo Evropu také pomůže podpořit jejich rychlejší integraci na trh práce a sníží riziko sociálního vyloučení.

FEAD může poskytovat potravinovou a základní materiální pomoc a může podporovat aktivity sociálního začleňování.

Kolik finančních prostředků je k dispozici členským státům z ESF a FEAD na integraci žadatelů o azyl a uprchlíků?

Evropský sociální fond má rozpočet 86.4 miliard EUR, přičemž na sociální začlenění je vyčleněno minimálně 20%. Specifická podpora těmto zranitelným skupinám by obvykle spadala pod cíl chudoby a sociálního začlenění, jehož současná alokace je přibližně 21 miliard EUR. S podporou žadatelů o azyl a uprchlíků však lze počítat také v rámci dalších cílů nařízení o ESF.

FEAD má rozpočet EU na období 2014–20 ve výši 3.8 miliardy EUR, doplněný o 674 milionů EUR z národního spolufinancování.

Jaká další finanční podpora je k dispozici, pokud jde o integraci žadatelů o azyl a uprchlíků?

Zatímco ESF je nejvhodnějším finančním nástrojem na podporu pokračování procesu integrace uprchlíků, zejména s cílem usnadnit jejich integraci na trh práce, nově zřízený Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) hraje hlavní roli v prvních fázích integračního procesu

Azylový, migrační a integrační fond nabízí členským státům na období 3.1–2014 2020 miliardy EUR na jejich podporu při rozvoji a zlepšování podmínek jejich přijímání pro žadatele o azyl, při nabídce jazykových kurzů, kurzů občanské integrace a integrace na trh práce pro uprchlíky a legálně pobývající třetí země státní příslušníci.

Projekt Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) doplňuje ESF při podpoře integračního procesu uprchlíků. EFRR může financovat opatření v několika oblastech, jako jsou sociální, zdravotní, vzdělávací, bytová a péče o děti infrastruktura, regenerace zanedbaných městských oblastí, opatření ke snížení prostorové a vzdělávací izolace a zahájení podnikání. Na tato inkluzivní růstová opatření je na období 20–2014 přiděleno více než 2020 miliard EUR.

Koordinace mezi ESF, EFRR a AMIF je zásadní pro posílení synergií. To vyžaduje úzkou spolupráci mezi příslušnými zúčastněnými stranami.

Jakou praktickou podporu může Komise členským státům nabídnout?

Pro úspěšné sociálně-ekonomické začlenění migrantů má zásadní význam politická reakce na místní úrovni. Zaměstnanost a sociální služby na místní úrovni však často mají potíže s úspěšným oslovením a podporou znevýhodněných populací migrantů a uprchlíků v jejich lokalitách.

Uprchlická krize vyvíjí tlak na sociální služby a služby zaměstnanosti. Komise proto prozkoumává všechny možnosti, jak optimalizovat využívání fondů a řešit omezení při provádění opatření pro migranty v rámci fondů, s přihlédnutím k osvědčeným praktickým postupům v praxi. Komise je připravena úzce spolupracovat s členskými státy na usnadnění tohoto procesu a zajištění rychlého přijetí těchto změn ve zrychleném postupu.

Jak fungují ESF a FEAD?

Oba fondy jsou provozovány na principu sdíleného řízení. Evropská komise a země EU se společně dohodly na hlavních prioritách využití dostupného financování podle potřeb každé země, přičemž implementaci v praxi řídí příslušné vnitrostátní orgány. Nástin plánovaných výdajů je stanoven v operačních programech pro oba fondy, které jsou navrženy členskými státy pro každé sedmileté finanční období a přijaty Komisí.

Mohou členské státy revidovat své programy politiky soudržnosti (ESF, EFRR), aby lépe využívaly dostupné zdroje a poskytovaly (více) podporu žadatelům o azyl a uprchlíkům?

Členské státy se vyzývají, aby analyzovaly současné potřeby a výzvy s ohledem na důsledky krizové situace. Komise je připravena posoudit všechny návrhy, které členské státy možná budou muset využít zbývající podpory EU dostupné v období 2007–2013. Vzhledem k omezenému zbývajícímu času by to vyžadovalo rychlou akci. Komise je navíc připravena přezkoumat a rychle schválit změny operačních programů na období 2014–2020, aby lépe vyhověla (více) opatřením na podporu integrace uprchlíků.

Mohou fondy EU podporovat nouzové případy?

EFRR může - za výjimečných okolností a případ od případu - podporovat mimořádná opatření v oblasti přijímacího systému žadatelů o azyl a uprchlíků doplňující podporu z Azylového migračního a integračního fondu. To může zahrnovat budování nebo rozšiřování přijímacích středisek, přístřešků nebo opatření na posílení kapacit přijímacích služeb.

Více informací

Informace o Kontaktní místa ESF v členských státech

Informace o internetu Evropský sociální fond

Informace o internetu Fond pro evropskou pomoc nejchudším

Informace o internetu Evropský fond pro regionální rozvoj

Příloha: Rozpis celkové alokace ESF / FEAD na členský stát na období 2014–2020

	Přidělení ESF	Přidělení FEAD
	€ aktuální ceny	€ aktuální ceny
Belgie	1 028 719 649	73 821 504
Bulharsko	1 521 627 776	104 815 264
České Republika	3 430 003 238	23 329 849
Dánsko*	206 615 841	3 944 660
Německo	7 495 616 321	78 893 211
Estonsko	586 977 010	8 002 026
Irsko	542 436 561	22 766 327
Řecko	3 690 994 020	280 972 531
Španělsko	7 589 569 137	563 410 224
Francie	6 026 907 278	499 281 315
Chorvatsko	1 516 033 073	36 628 990
Itálie	10 467 243 230	670 592 285
Kypr	129 488 887	3 944 660
Lotyšsko	638 555 428	41 024 469
Litva	1 127 284 104	77 202 641
Lucembursko	20 056 223	3 944 660
Maďarsko	4 712 139 925	93 882 921
Malta	105 893 448	3 944 660
Nizozemí	507 318 228	3 944 660
Rakousko	442 087 353	18 032 733
Polsko	13 192 164 238	473 359 260
Portugalsko	7 546 532 269	176 946 201
Rumunsko	4 774 035 918	441 013 044
Slovinsko	716 924 970	20 512 235
Slovensko	2 167 595 080	55 112 543
Finsko	515 357 139	22 540 916
Švédsko	774 349 654	7 889 321
Velká Británie	4 942 593 693	3 944 660
EU28	86 428 676 444	3 813 697 770

 Projev komisařky Marianne Thyssenové: Fondy EU na podporu uprchlické krize