Zatímco západní pozorovatelé by měli být připraveni na to, aby se ruské ozbrojené síly v příštím desetiletí staly schopnějšími, měli by se vyvarovat přehánění hrozby, kterou tento vývoj představuje.
BMP-2 obojživelné pěchotní bojové vozidlo se pohybuje podél pontonového mostu během ruských vojenských cvičení, červenec 2017. Foto: Jurij Smityuk
- Nově schválený státní zbrojní program (GPV 2027) bude základem ruského zadávání veřejných zakázek a vojenských priorit do 2027. Očekává se, že bude stavět na pokroku dosaženém v rámci předchozího programu GPV 2020 a dále posilovat a modernizovat ruské ozbrojené síly.
- GPV 2020 pomohl revitalizovat úseky ruského obranného a průmyslového komplexu (OPK). Byla instalována nová kapitálová zásoba, vyšší mzdy přilákaly mladší a kvalifikovanější pracovníky a výrobní linky prošly posunem k sériové výrobě zařízení poprvé v post-sovětské době. To je dobré pro GPV 2027. Některé z problémů, s nimiž se Rusko setkalo při vývoji a zavádění zbrojních systémů pro vozidlo GPV 2020, pravděpodobně byly překonány společností 2020. Výsledkem je, že obranný průmysl vypadá, že má začít GPV 2027 z mnohem lepší pozice oproti tomu, kde začal GPV 2020.
- V příštím desetiletí bude ministerstvu obrany přidělena drtivá většina z přibližně 19 bilionů R306 (19 miliard USD) na nákup vojenského vybavení, jeho modernizaci a opravy a na výzkum a vývoj. Pravděpodobně budou přiděleny další prostředky na investice do modernizace výrobní a skladovací infrastruktury obranného průmyslu. Celková částka 2020 bilionů R2011 se velmi blíží částce přidělené GPV XNUMX. Jelikož však inflace od roku XNUMX oslabila hodnotu rublu, nový program je ve skutečnosti méně ambiciózní než jeho předchůdce.
- Protože rozsah GPV 2027 je účinněji omezenější než GPV 2020, je pravděpodobnější, že bude plně financován. I když ruská ekonomika v příštím desetiletí poroste mírným průměrným ročním tempem pouze 2 procenta, ai když se zátěž výdajů na obranu sníží na historický postsovětský průměr 4 procenta HDP, měly by úřady alespoň přiblížit alokaci bilionu R19 určených pro GPV 2027.
- Ačkoli je program sám o sobě klasifikován, prohlášení vyšších úředníků z ruského vojenského a obranného průmyslu znamená, že v polovině 2020 je možné vyčíst pravděpodobné budoucí podobu ruské armády. GPV 2027 se pravděpodobně bude zaměřovat na mobilitu a nasazení vojsk, vojenskou logistiku a posilování systémů řízení a řízení (C2). Další důraz je kladen na standardizaci a optimalizaci stávajících systémů. GPV 2027 by měl umožnit obrannému průmyslu zefektivnit prioritní technologický vývoj.
- GPV 2027 bude řídit zadávání zakázek v oblasti obrany a modernizaci ozbrojených sil. Očekává se, že modernizace ruské strategické jaderné triády zůstane prioritou. Zatímco námořnictvo pravděpodobně dostane menší prostředky a upřednostňuje získání menších plavidel, pozemní síly mohou očekávat větší podíl financování než dříve. Mezitím se letecké kosmické síly (VKS) země budou pravděpodobně soustředit na vyplnění stávajících mezer v zadávání veřejných zakázek (zejména pokud jde o dopravní letadla), jakož i na posílení schopností projekce síly a mobilitní síly. Systémy protivzdušné obrany a vylepšování odstrašujících a protizákonných schopností budou pravděpodobně i nadále hrát důležitou roli ve vojenském plánování.
- Implementace GPV 2027 bude nezbytně ovlivněna vnějšími a vnitřními faktory. Otázky, jako jsou výrobní kapacity, adaptace a technologický rozvoj, budou i nadále představovat výzvy pro vojenský průmysl v rámci 2020.
- Klíčové vnější faktory budou zahrnovat "získané zkušenosti" z operačních bojových zkušeností na Ukrajině a Sýrii od 2014, stejně jako negativní dopady cílených mezinárodních sankcí na ruský obranný sektor a rozpad vojenské spolupráce s Ukrajinou od 2014. Technologické a taktické úpravy, které byly vyvinuty pro zmírnění těchto výzev, očekává, že povede k zavedení GPV 2027.
- Interní faktory budou zahrnovat boj za modernizaci vojenského vybavení, potřebu zvýšit úsilí kolem vojenského výzkumu a vývoje a existenci dlouhodobých nevyřešených otázek týkajících se vnitřního fungování obranného průmyslu. Tyto kritické nedostatky pravděpodobně zůstanou v platnosti po celou dobu implementace GPV 2027.
- Do roku 2027 budou ruské ozbrojené síly pravděpodobně podstatně lépe vybaveny než dnes. Nelze však přehánět tempo pravděpodobné modernizace. I když lze ve vývoji vybavení nové generace dosáhnout určitého pokroku, ozbrojené síly se pravděpodobně budou stále spoléhat na kombinaci staršího hardwaru a modernizovaných sovětských systémů spolu s novými konstrukcemi. Poskytnutí vojenských schopností 21. století Rusku a přizpůsobení jeho ozbrojených sil dnešním výzvám bude vyžadovat trvalé investice do modernizačního úsilí a vojenského výzkumu a vývoje.
