Živé vysílání výroční adresy Vladimíra Putina Federálnímu shromáždění Ruské federace, které je vidět na obrazovce Tower Tower v Petrohradě. Foto: Getty Images.
Vladimir Putin navrhované ústavní reformy promění ruský politický režim a umožní mu prodloužit jeho sevření moci, jakmile skončí jeho čtvrté prezidentské období v roce 2024.
Návrhy naznačují, že po roce 2024 nebude usilovat o další funkční období prezidenta, ale připravuje půdu pro udržení moci poté, co opustí předsednictví. Změny zavedou kontroly a vyvážení jeho blízkých spolupracovníků a zajistí, aby soudní, legislativní a výkonné orgány země zůstaly pasivní.
Státní sněmovna Duma, dolní komora parlamentu, pravděpodobně nebude kývat člunem a blíží se parlamentní volby v roce 2021. Bývalý předseda vlády Dmitrije Medveděva byl nahrazen vládnoucí vládou v čele s novým předsedou vlády Michailem Mishustinem. Nejvyšší soudy budou dále oslabeny Putinovým návrhem dát prezidentovi pravomoc propustit soudce.
Většina navrhovaných změn je vágní. Mezi významné konkrétní návrhy patří požadavek, aby jakýkoli prezidentský kandidát musel být před volbami v Rusku po dobu nejméně 25 let a aby kdokoli, kdo má v kterémkoli okamžiku svého života povolení k pobytu v zahraničí, nebyl způsobilý ke spuštění. To je jasně zaměřeno na odstranění politické opozice založené v zahraničí.
Zatímco Putin hovořil o lidovém hlasování o ústavních změnách (což zákon nevyžaduje), je důležité poznamenat, že nepoužil termín „referendum“, který by nařídil, aby se na výsledky vycházelo. Bez ohledu na to je jasné, že bez snadné zahraniční politiky a vojenských vítězství ve hře se Putin bude snažit posílit svou legitimitu lidovým hlasováním. Současný federální volební cyklus začíná příští rok a skončí v roce 2024 prezidentskými volbami.
Klíčovou otázkou nyní je, jak bude Putin udržovat kontrolu nad internetem silovikiRuská politická elita, ačkoli tento úkol pro sebe usnadnil tím, že nahradil některé z nejsilnějších hráčů důstojníky na střední úrovni a oslabil autoritu těch, kteří zůstávají.
Návrhy na konzultace s Radou federace, horní komorou parlamentu, při jmenování siloviki a udržovat prezidenta odpovědného za vymáhání práva jsou kouřovou clonou. Putin upevní svou moc prostřednictvím svého vedení v Radě bezpečnosti a předsedání Státní radě. Z tohoto důvodu se Putin snaží zakotvit do ústavy Státní radu, která byla v roce 2018 přepracována tak, aby zahrnovala i vyšší vládní ministry.
Je příliš brzy na to, abyste si byli jisti hlavními příjemci těchto rozsáhlých reforem, i když Sergej Sobyanin, současný starosta Moskvy, se pravděpodobně stane Putinovým zástupcem ve Státní radě. Změny budou mít prospěch také vedoucí auditorské komory Alexej Kudrin a zástupce náčelníka štábu Sergei Kirijenko poté, co pomohli vyvinout Putinovy politické a ekonomické strategie před prezidentskými volbami v roce 2018.
Auditorská komora, v jejímž čele stojí Kudrin, bude nyní moci kontrolovat organizace Rostekh, Rosneftegaz a Gazprom, organizace spojené s významnými siloviki postavy Sergey Chemezov a Igor Sechin. Úloha, kterou nabízí Medveděv - místopředseda Rady bezpečnosti - bude nově vytvořena: rozsah je nejasný, ale je nepravděpodobné, že by se Putin vzdal jakéhokoli svého vlivu na siloviki.
