EU navíc čelí hospodářskému kontextu, který se od zavedení pravidel výrazně změnil.
Zahájení nového politického cyklu v Unii je příhodným a vhodným okamžikem k posouzení účinnosti současného rámce pro hospodářský a fiskální dohled, zejména pokud jde o reformy šesti balíčků a dvou balíčků, o nichž je Komise povinna podat zprávu. jejich aplikace.
Výkonný viceprezident pro ekonomiku, která funguje pro lidi, Valdis Dombrovskis řekl: „Naše sdílená fiskální pravidla jsou nezbytná pro stabilitu našich ekonomik a eurozóny. Zajištění finanční stability je předpokladem pro hospodářský růst a vytváření pracovních míst. Jsou také zásadní z hlediska budování důvěry mezi členskými státy pro další pokrok v prohlubování hospodářské a měnové unie. Naše pravidla se od svého založení značně vyvinula a přinesla pozitivní výsledky. Ale dnes jsou vnímány jako příliš složité a obtížně komunikovatelné. Těšíme se tedy na otevřenou diskusi o tom, co fungovalo, co ne, a jak dosáhnout shody ohledně zefektivnění pravidel a jejich zefektivnění. “
Komisař pro ekonomiku Paolo Gentiloni uvedl: „Hospodářské politiky v Evropě musí řešit výzvy, kterým dnes čelíme, které zjevně nejsou stejné jako před deseti lety. Klíčovým cílem zůstává stabilita, ale stejně naléhavá je potřeba podporovat růst a zejména mobilizovat obrovské investice potřebné k řešení změny klimatu. Vzhledem k narůstajícím omezením, kterým ECB čelí, musíme také povolit více proticyklické fiskální politiky. Nakonec složitost našich pravidel ztěžuje vysvětlování občanům, co říká „Brusel“, a to by nikdo z nás neměl akceptovat. Těším se na skutečnou debatu o těchto otázkách v příštích měsících. “
Měnící se ekonomický kontext a nové výzvy
Inzerát
Rámec správy ekonomických záležitostí se postupem času vyvíjel a byly zavedeny změny, které reagují na vznik nových ekonomických výzev.
Legislativa šesti a dvou balíčků byla zavedena s cílem řešit zranitelná místa vystavená hospodářské a finanční krizi. Ekonomický kontext se od té doby podstatně vyvinul. Evropská ekonomika zažila sedm let nepřetržitého růstu. Žádný členský stát nyní nepodléhá nápravné složce Paktu stability a růstu, tzv. Postupu při nadměrném schodku, což je pokles z 24 členských států v roce 2011. Potenciál růstu mnoha členských států se však neobnovil na předkrizovou úroveň a úroveň veřejného dluhu zůstává u některých vysoká. Reformní dynamika se vytratila a pokrok se v jednotlivých zemích a oblastech politiky nerovnoměrně zhoršil.
Evropa se mezitím snaží stát se prvním klimaticky neutrálním kontinentem na světě a chopit se nových příležitostí digitálního věku, jak jsou stanoveny v roční strategii udržitelného růstu.
Hodnocení evropského rámce správy ekonomických záležitostí
Cílem přezkumu je posoudit, jak efektivní byl rámec ekonomického dohledu při dosahování tří klíčových cílů:
- Zajištění udržitelných veřejných financí a hospodářského růstu a zabránění makroekonomické nerovnováze;
- umožnění užší koordinace hospodářských politik a;
- podpora konvergence v hospodářské výkonnosti členských států.
Přezkum zjistil, že rámec dohledu podpořil nápravu stávající makroekonomické nerovnováhy a snížení veřejného dluhu. To zase pomohlo vytvořit podmínky pro udržitelný růst, posílila odolnost a snížila zranitelnost vůči ekonomickým šokům.
Rovněž podpořila trvalou konvergenci hospodářských výsledků členských států a užší koordinaci fiskálních politik v rámci eurozóny.
Veřejný dluh zároveň zůstává v některých členských státech vysoký a fiskální postoj na úrovni členských států byl často procyklický. Skladba veřejných financí se navíc nestala příznivější pro růst a členské státy se důsledně rozhodly spíše zvýšit současné výdaje než chránit investice.
Přezkum rovněž zjistil, že fiskální rámec se stal nadměrně složitým v důsledku potřeby zohlednit širokou škálu vyvíjejících se okolností při sledování více cílů. Tato složitost znamená, že rámec se stal méně transparentním a předvídatelným, což brání komunikaci a politickému vlastnictví.
Inkluzivní debata
Pro účinnost ekonomického dohledu v EU je zásadní vysoký stupeň shody a důvěry mezi všemi klíčovými zúčastněnými stranami. Komise proto vyzývá zúčastněné strany, včetně dalších evropských institucí, vnitrostátních orgánů, sociálních partnerů a akademické obce, aby se zapojily do diskuse s cílem poskytnout jejich názory na to, jak dosud fungoval rámec správy ekonomických záležitostí, a na možné způsoby, jak zvýšit jeho účinnost.
Tato angažovanost proběhne různými způsoby, včetně specializovaných setkání, workshopů a online konzultační platformy.
Až Komise dokončí úvahy o možných budoucích krocích, vezme v úvahu názory zúčastněných stran a výsledek těchto konzultací.
Tento proces by měl být dokončen do konce roku 2020.
Pozadí
V reakci na zranitelná místa vystavená hospodářské a finanční krizi v letech 2008–2009 přijala EU řadu opatření k posílení svého rámce správy ekonomických záležitostí a dohledu.
Legislativa šesti balíčků a dvou balíčků byla zavedena s cílem zlepšit koordinaci hospodářské politiky a podpořit trvalou konvergenci hospodářského výkonu prostřednictvím posílení rozpočtového dohledu v rámci Paktu o stabilitě a růstu.
Legislativa rovněž zavedla požadavky na národní fiskální rámce a rozšířila rozsah dohledu o makroekonomickou nerovnováhu.
Vylepšený makroekonomický a rozpočtový dohled byl začleněn do evropského semestru, rámce pro koordinaci hospodářských politik, který byl stanoven ve stejné souvislosti.
Více informací
Přezkoumání správy ekonomických záležitostí: Otázky a odpovědi
Sdělení o přezkumu správy ekonomických záležitostí
Online konzultační platforma
Roční strategie udržitelného růstu
Evropský semestr
Pakt stability a růstu
Postup při makroekonomické nerovnováze
Vade Mecum o Paktu stability a růstu
Kompendium postupu při makroekonomické nerovnováze
Postupujte podle viceprezidenta Dombrovskis na Twitteru: VDombrovskis
Sledujte komisaře Gentiloniho na Twitteru: @PaoloGentiloni
Sledujte GŘ ECFIN na Twitteru: ecfin
