Devět měsíců po Zelenskyyině inauguraci a dva měsíce po jeho prvním summitu Normandie Čtyři (který spojuje Německo a Francii s Ukrajinou a Ruskem za účelem diskuse o Donbasu) se zdá pravděpodobnější, že tento přístup povede Ukrajinu k ruské pasti.
Zelenskyyovy velmi bezprostřední cíle a taktika použité k jejich dosažení jsou v rozporu s cíli předchozího prezidenta Petra Poroshenka. Zelenskyy poukázal na to, že se vyhýbá pojmenování Ruska jako agresora, a zaměřil se na humanitární otázky a hledal kompromis, kdykoli to bylo možné, a to i v právních případech, které Rusko již při mezinárodních soudech prohrálo.
Naproti tomu prezident Poroshenko upřednostňoval bezpečnostní agendu jako předpoklad jakéhokoli politického urovnání, který je zahrnut do pojmu „žádné volby bez bezpečnostních záruk“. Zaměřilo se na opětovné získání hranic a demilitarizaci separatisticky kontrolovaných území. Poroshenko současně usiloval o nápravu ruské agrese prostřednictvím mezinárodních soudů.
Kyjev testuje skutečné záměry Kremlu řadou malých kroků, aniž by jasně sdělil své zastřešující cíle. To vyvolalo značné sociální znepokojení, které se projevilo demonstracemi v Kyjevě a dalších městech v rámci kampaně „Žádná kapitulace“. Tato vlna kritiky donutila Zelenskyyho tým, aby pojmenoval určité červené linie, které slíbil, že při snaze o řešení konfliktů nepřekročí („neobchodujeme území a lidi“).
Ostatní klíčové otázky, jako jsou vztahy Ukrajiny s EU, budoucí členství v NATO, jazykové problémy a případné „zvláštní postavení“ pro Donbase, zůstaly nedefinované.
Dva měsíce od summitu v Normandii počet obětí neklesl. Je pro Zelenskyy stále obtížnější tvrdit, že odpojení ukrajinské armády od kontaktní linky na třech místech, což bylo předpokladem pro prosincové setkání Normandie čtyři, je způsob, jak dosáhnout míru.
Separatisté nadále významně brání zvláštní monitorovací misi OBSE, není pozorováno úplné příměří a existuje mnoho zpráv o pohybu těžkých zbraní blíže kontaktní linii v oblastech mimo kontrolu Kyjeva. Tyto otázky jsou obzvláště problematické, protože kontrola hranice s Ruskem je nezbytná pro demilitarizaci „lidových republik“, což je předpoklad pro bezpečné opětovné začlenění těchto oblastí.
Provádění komunálních voleb na podzim 2020 je pro EU nejvyšší prioritou nový tým, ale je jasné, že i když Ukrajina znovu získá kontrolu nad svojí hranicí, přítomnost ruského vojenského personálu a výzbroje v Donbasu ohrožuje vyhlídky na svobodné a spravedlivé volby (což samo o sobě vyvolává další otázku, jak zajistit integritu hlasů) .
Ruská strategie
Takže navzdory Zelenskyyho pacifistické rétorice, nadějím a ambicím nejsou jeho plány ani zdaleka realizovány, ani realizovatelné. Je tomu tak proto, že tyto plány jsou v rozporu se strategickým cílem Ruska, což znamená, že Donbas má status Ukrajiny, de facto pod ruskou kontrolou a vlivem.
Zelenskyyho mediální vstřícný projev v Paříži v prosinci 2019 nemohl maskovat skutečnost, že rozhovory Normandie Čtyři odhalily slabost ukrajinské pozice a rostoucí vliv ruského přístupu, zejména v souvislosti s odpojeným Spojeným královstvím a USA, které Německo stále více unavuje tento konflikt a francouzský prezident, který se snaží vyhovět ruským preferencím.
Vskutku, Vladimir Putin byl schopen využít příležitost uplatnit své oblíbené vzorce pro vedení zahraniční politiky: vysoce personalizované neformální interakce, které usilují o konkrétní politické ústupky od partnera na rohu a které postrádají transparentní, stabilní a právně založená řešení. Pařížské setkání Normandie čtyři v prosinci 2019 jasně ukázalo, že pouhé sezení a mluvení s Putinem není kouzelnou pilulkou k ukončení konfliktu, což Zelenskyy často vyjadřuje.
V roce 2020 bude nejsilnějším vodítkem toho, jaké Putinovy plány pro Ukrajinu může být, jmenování Dmitrije Kozaka za hlavního kurátora „ukrajinského spisu“ (což znamená Donbas a Krym), který nahradí Vladislava Surkova, jeho dlouhodobého konkurenta v roli . Další schůze Normandie se očekává v dubnu 2020 a Kyjev by si měl být vědom možných úskalí.
Zatímco Kozak je někteří vnímán jako pragmatičtější a méně agresivní protějšek, jeho minulost vypráví jiný příběh. Ve skutečnosti byl architektem dlouhodobé strategie pro Moldavsko, která se soustředila na federalizaci Moldavska a opětovné začlenění separatistického regionu Podněstří do Moldavska.
Přítomnost ruských vojenských sil rozmístěných na místě představuje „ozbrojené sebevědomí“ - použití vojenské přítomnosti vyžaduje politické ústupky od Moldavska. Takzvané „Kozakovo memorandum“, které de facto přepisuje moldavskou ústavu, obsahuje podrobné vysvětlení této strategie.
Kozak se mohl pokusit zajistit podobnou situaci na Ukrajině. Menší důraz je kladen na konkrétní termíny (federalizace vs. zvláštní status), ale zastřešující cíle se od roku 2014 nemění, stejně jako v Moldavsku od roku 2003. Kozak je muž, který může hrát dlouhou hru, zatímco tým ukrajinského prezidenta pronásleduje rychlé úspěchy bez výpočtu dlouhodobých rizik. To by mohla být nebezpečná kombinace.
„Přístup zaměřený na člověka“ k vyřešení konfliktu, který následuje prezident Zelenskyy, je dvojsečný meč. Zaměření na humanitární otázky a připravenost na velké kompromisy jsou jasnými pozitivními signály pro západní partnery a příznivce Zelenskyyho služebníka strany Lid. Upřednostňování humanitárních otázek před ohledem na národní bezpečnost by však mohlo snadno vést Ukrajinu k ruské pasti, která se tolik nespoléhá na masivní vojenský útok, ale jako konečný cíl předpokládá plíživou kontrolu nad budoucností Ukrajiny.
