Regionální partneři jako Kazachstán mohou být přínosem pro úsilí USA o nešíření

Nedávná cesta ministra zahraničí Antonyho Blinkena do Střední Asie, kde zdůraznil, že Spojené státy podporují územní celistvost regionálních zemí a doufají v rozšíření hospodářských vazeb, propásla příležitost zdůraznit podstatnější oblasti spolupráce – jmenovitě šíření jaderných zbraní a kontrolu zbraní. . Uprostřed Ruska odložení schůzek New START koncem roku 2022 a Čína stabilně zvýšení počtu jaderných hlavic, vyhlídky na kontrolu zbrojení mezi Ruskem a Spojenými státy se zdají chmurné. Zhoršení vztahů mezi USA a Ruskem v oblasti kontroly zbrojení by navíc mohlo ohrozit budoucí spolupráci v oblasti nešíření. Jedna středoasijská země však může hrát v těchto zoufalých podmínkách zásadní roli: Kazachstán, píše Alex Little.

Kazachstán byl a může být i nadále partnerem Spojených států v oblasti nešíření zbraní hromadného ničení (ZHN). Po pádu Sovětského svazu Kazachstán zůstal jeden z nejvýznamnějších pozůstatků sovětského jaderného arzenálu a související jaderné infrastruktury. Odstranění a demontáž těchto zbraní byla jedním z vynikajících úspěchů USA. politika nešíření zbraní hromadného ničení a je i nadále nedílnou součástí americko-kazašských vztahů.

Nedávno Spojené státy převzaly iniciativu ohledně nešíření zbraní v regionu. Například Jill Hruby a Frank Rose, administrátor a hlavní zástupce administrátora Národní správy jaderné bezpečnosti, v tomto pořadí, absolvovala 5. října loňského roku cestu do Kazachstánu připomínat úspěchy společného americko-kazašského úsilí o nešíření jaderných zbraní. Dříve tyto snahy přinesly úspěšný „Project Sapphire“ z roku 1994, který snížila hrozbu šíření jaderných zbraní odstraněním jaderného materiálu z Kazachstánu v rámci programu Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction Program. "Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti a nešíření jaderných zbraní je základním kamenem pevných vztahů mezi našimi zeměmi," řekl Hrubý.

Od té doby, co Kazachstán demontoval tyto sovětské zbraně, to se stal vůdcem v oblasti kontroly zbrojení a diplomacie v odzbrojení. Nejenže Kazachstán dokázal zajistit jaderné zbraně a materiál ponechaný na jeho území, ale také vedl snahy o nešíření zbraní, aby se Střední Asie stala Zóna bez jaderných zbraní prostřednictvím smlouvy podepsané v roce 2006.

Kazachstán má také zkušenosti s diplomacií v oblasti nešíření jaderných zbraní i mimo jeho dvorek. Kazašský prezident Nursultan Nazarbajev se zúčastnil všech čtyř summitů o jaderné bezpečnosti pořádaných Obamovou administrativou. Nazarbajev formuloval Íránu nevýhody provozování jaderných programů a že si může vybrat mír jako Kazachstán. Toto úsilí vyvrcholilo v Kazachstánu zásadní koordinací Společného komplexního akčního plánu. To zahrnovalo pořádá dvě kola jednání mezi Íránem a P5+1 v roce 2013. Účast Kazachstánu prostřednictvím hostitelských jednání posílila jeho status váženého člena komunity nešíření zbraní hromadného ničení.

Pro Spojené státy je nešíření zbraní hromadného ničení i nadále cestou ke spolupráci s Rusy, kteří historicky sdílejí podobné obavy z šíření těchto zbraní. Navíc Rusko chápe nebezpečí šíření zbraní hromadného ničení na jeho periferii. Spojené státy proto musí tvrdit, že dodržování norem nešíření jaderných zbraní podporuje stabilnější mezinárodní bezpečnostní prostředí.       

Vzhledem ke geografické blízkosti Kazachstánu a Ruska a jejich historickým vazbám bude Kazachstán pravděpodobně stále kritičtějším partnerem pro Spojené státy v budoucích jednáních o kontrole zbrojení s Ruskem. Mnohostranná podpora smluv o kontrole zbrojení bude konkrétně zásadní pro udržení odpovědnosti za jadernou stabilitu. Nový START trvá do roku 2026 a je jedinou aktivní smlouvou o kontrole zbrojení s cílem poskytnout zábradlí mezi Spojenými státy a Ruskem. Tato oblast spolupráce však stojí na nejistých základech kvůli stále více protichůdným vztahům a omezenému diplomatickému kontaktu mezi Spojenými státy a Ruskem od začátku rusko-ukrajinského konfliktu.

Inzerát

Ruské pozastavení rozhovorů New START není skvělá zpráva, ale třetí strana, jako je Kazachstán, by mohla potenciálně hrát roli prostředníka a hostit budoucí rozhovory o kontrole zbrojení. Díkybohu, Ruské pozastavení neznamená, že dohoda je anulována a že nahromadění ruských jaderných zbraní je nevyhnutelné. Američtí politici by měli odolat tlaku obranných jestřábů na rozšíření jaderného hromadění, protože více jaderných zbraní nezajistí bezpečnost USA. Místo toho by snadno mohly mít opačný účinek, kdyby v Moskvě zvýšily vnímání hrozeb.

I přes současnou zoufalou situaci, která obklopuje rusko-ukrajinský konflikt, je záznam nešíření impozantní, vzhledem k tomu, že žádná nová země nezískala jaderné zbraně od té doby, co je v roce 2006 získala Severní Korea. To hovoří o účinnosti smluv, jako je ta Smlouva o nešíření jaderných zbraní. Úsilí o kontrolu zbrojení s cílem zabránit hromadění jaderných zbraní mezi velmocemi bylo ještě významnější výzvou. S regionálními partnery, jako je Kazachstán, kteří lépe rozumí své regionální krajině a dynamice bezpečnosti, mají Spojené státy větší šanci na podporu jaderné stability.

lex Little je absolventem MS na Georgia Tech a specializuje se na ruské a středoasijské záležitosti.

Sdílet tento článek: