Rok po Katargate veřejný ochránce práv zdůrazňuje přetrvávající obavy ohledně nového etického rámce Parlamentu

Po řadě výměn s Evropským parlamentem o jeho reformách etiky po Kataru, Evropská ombudsmanka Emily O'Reilly (na snímku) uznává významný pokrok v posilování pravidel, ale přetrvávají obavy ohledně jejich provádění a vymáhání. Důvěryhodný etický rámec vyžaduje přiměřené zdroje, důslednou implementaci a důsledné prosazování, ale zatím není jasné, zda jsou tyto prvky zavedeny. Veřejný ochránce práv vyzývá Parlament, aby je zavedl co nejrychleji, aby ujistil evropskou veřejnost před volbami v červnu příštího roku.

Vzhledem k tomu, že model samoregulace zůstává do značné míry nedotčený, občané si musí být jisti, že může fungovat. Balíček reforem obsahuje některá vítaná vylepšení, jako je podrobnější definice střetu zájmů a povinnost poslanců zveřejňovat všechna setkání organizovaná s registrovanými lobbisty a diplomatickými zástupci ze zemí mimo EU.

Zvláštní obavy zůstávají tři otázky: Za prvé, není jasné, jak bude Parlament sledovat a prosazovat nová pravidla, jako je lhůta na rozmyšlenou po mandátu pro poslance EP a povinnost registrovat schůzky s lobbisty. Zadruhé, ačkoli výboru, který monitoruje dodržování kodexu chování poslanců EP, byla přidělena aktivnější role, některé podrobnosti zůstávají nejasné, včetně toho, jak bude výbor v praxi přijímat „signály“ týkající se údajných provinění poslanců EP a jednat podle nich.

Nakonec veřejný ochránce práv konstatoval nedostatečnou transparentnost samotného reformního procesu, zejména pokud jde o rozhodnutí přijatá jeho předsednictvem – orgánem, který stanoví pravidla pro Parlament. V budoucnu by měla mít veřejnost možnost kontrolovat interní rozhodnutí významného veřejného zájmu.

„Skandál Katargate podkopal pověst Evropského parlamentu v očích mnoha občanů EU. Před evropskými volbami v příštím roce musí nyní Parlament ukázat, že dělá vše, co je v jeho silách, aby ochránil svou integritu a důvěryhodnost. Nová přísnější etická pravidla jsou dobrým výchozím bodem, ale pravidla jsou jen tak dobrá, jak dobrá jsou jejich implementace a prosazování. Mým cílem je povzbudit Parlament, aby pokračoval v procesu reforem potřebných k zajištění silné etické kultury a režimu prosazování, který je hodný důvěry občanů,“ uvedl ombudsman.

Pozadí

Skandál Kataru, který byl poprvé ohlášen v prosinci 2022, zahrnuje obvinění, že se země mimo EU pokusily koupit si vliv v parlamentu. V lednu 2023 požádal veřejný ochránce práv Parlament o další informace o tom, jak zamýšlí reformovat svůj rámec etiky a transparentnosti v důsledku tohoto skandálu. Později také přispěla ke 14bodovému návrhu reformy, který předložila předsedkyně parlamentu Roberta Metsola. Parlament v září 2023 přijal několik změn, včetně svého jednacího řádu a kodexu chování poslanců. Tyto změny posílily pravidla týkající se transparentnosti prohlášení poslanců o soukromých zájmech, střetech zájmů a prohlášení o schůzkách se zástupci zájmových skupin. Nyní také existuje šestiměsíční lhůta na rozmyšlenou pro bývalé poslance EP a nová „webová stránka pro transparentnost“ na internetových stránkách Parlamentu.

Sdílet tento článek: