SEDM MĚSÍCŮ PO KATARGÁTU STŘET ZÁJMŮ POŠKOZUJE OBRAZ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

Předsedkyně Evropského parlamentu Roberta Metsola ujišťuje, že nelze nic vyčítat vysokému evropskému úředníkovi Niccollu Rinaldimu, bývalému italskému europoslanci. AFP

Loni v prosinci propukl skandál Katargate, který jsme obsáhle sledovali v těchto sloupcích. První šok pominul, předsedkyně Evropského parlamentu Roberta Metsola přísahala svým velkým bohům, že se vše změní a že budou posílena etická pravidla – píše Hugues Krasner.

Samozřejmě s cílem bojovat proti korupci, ale také zajistit, aby lobbing – který je ve své roli poskytování informací nezbytný pro demokracii – probíhal podle přísných pravidel transparentnosti. Realita je zcela jiná. Bývalý europoslanec, Ital Niccolo Rinaldi, je nyní vedoucím oddělení v Evropském parlamentu. Konkrétně odpovídá za regionální jednotku odpovědnou za vztahy zejména se zeměmi Střední Asie (Kazachstán, Kyrgyzstán, Uzbekistán, Tádžikistán a Turkmenistán). Ale vesele překračuje svou povinnost zdrženlivosti a kritizuje Kazachstán na základě informací získaných zejména od kazašské opoziční strany založené a vedené bývalým kazašským bankéřem odsouzeným ve své zemi za zpronevěru a terčem spravedlnosti ve Spojeném království. Případ pana Rinaldiho jsme předložili předsedkyni Evropského parlamentu Robertě Metsolové, její kabinet nám po pár týdnech čekání zaslal zdvořilou, ale stručnou odpověď, kterou by bylo možné shrnout do jednoduchého vzorce: „Pohybujte se, není nic vidět“. V chrámu evropské demokracie se tedy vše daří. Pro ty nejlepší ? opravdu?

Právě při pohledu na Střední Asii a konkrétněji na Kazachstán jsme objevili situaci, která se nám zdá, řekněme, problematická: situace vysokého státního úředníka, který sice zastává pozici, která ho vede k řízení vztahů Evropského parlamentu se zeměmi regionu, ale ve svém soukromém životě bojuje proti stávajícím režimům. Než však půjdeme dále, je nutné zasadit věci do jejich kontextu.

Strategická oblast pro Evropu

Střední Asie (tj. Kazachstán, Kyrgyzstán, Uzbekistán, Tádžikistán a Turkmenistán) dnes hraje klíčovou roli ve vztazích mezi Evropskou unií, bývalým sovětským světem a Asií. Nejvyšší evropské orgány (prezident Unie Charles Michel, předseda Komise Ursula von der Leyen a vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Josep Borrell) věnují této oblasti zvláštní pozornost. A v této skupině „pěti“ jedna země jasně vyniká svou velikostí, přírodními zdroji a ekonomikou: Kazachstán.

Dalším zájmem Kazachstánu je touha přiblížit se Evropě (jejíž zdroje plynu, ropy a uranu by z ní mohly mimo jiné udělat strategického partnera pro Brusel) a skutečnost, že je to Astana, která je v regionu od začátku války na Ukrajině nejdále od Moskvy, je to také ta z pěti, které v současnosti vynakládají největší úsilí na modernizaci a demokratizaci.

Poslanec Fulvio Martusciello, člen Delegace pro parlamentní spolupráci (DCAS) mezi Bruselem a dotčenými zeměmi, navíc dne 27. října přivítal reformy (omezení prezidentského mandátu na jediné období sedmi let), které „nejen posílí demokratický přechod země, ale také vytvoří zajímavý model pro celý region […] Zavedením jednotného dynamického systému prezidentského období a lepším politickým systémem bude vytvořena lepší politická kontrola. Pomůže transformovat a znovu oživit legislativní, politický, ekonomický a sociální systém země, což bude přínosem pro její sousedy a prohloubí partnerství s Evropskou unií“. Z jakého činu.

Inzerát

Zajímavý střet zájmů

Právě tím, že jsme se zajímali jak o tohoto důležitého partnera Unie, tak i o Katar, jsme objevili zvláštní střet zájmů.

Při vyšetřování skandálu Katargate jsme v těchto sloupcích odhalili, že Pier-Antonio Panzeri, hlavní korupčník sítě, na kterou se vyšetřování zaměřilo, ještě jako poslanec Evropského parlamentu obhajoval sirného kazašského ex-oligarchu Mukhtara Ablyazova (viz:

Katargate: Pier-Antonio Panzeri také bránil oligarchu ze Střední Asie… – a v poslední době i bývalého premiéra (tehdejšího šéfa tajných služeb a jako takového, jedné z hlavních osob odpovědných za represe v posledních letech prezidentování Nursultana Nazarbajeva), Karima Massimova (viz: Když Pier Antonio bránil bývalého úředníka z korupce a podezřelého Pier Antonio Panzeri z korupce .

V obou případech úzce spolupracoval, jak jsme tehdy ukázali, s nevládní organizací sídlící v Bruselu, Open Dialogue Foundation (ODF) a jedním z jeho poradců Botagoz Jardemalie. Několik zdrojů naznačuje, že ODF by financoval Mukhtar Abyazov, autor zpronevěry několika miliard dolarů, když vedl kazašskou banku BTA. Je třeba poznamenat, že ODF a pan Ablyazov popírají jakoukoli blízkost tohoto typu. Co však nelze zpochybnit, je, že Mukhtar Ablyazov byl několikrát odsouzen za tyto činy zpronevěry nebo související trestné činy, včetně jednou v Londýně, a že je v současné době předmětem několika vyšetřování,

mimo jiné ve Francii. Je také nepopiratelné, že paní Botagoz Jardemalie, dnes politická uprchlice v Belgii, byla v době zpronevěry velmi blízkou spolupracovnicí Mukhtara Ablyazova. Objektivita nás však zavazuje zdůraznit, že Botagoz Jardemalie nebyl v této souvislosti nikdy odsouzen ani obviněn.

Krátce po zveřejnění těchto článků nám parlamentní členové DCAS řekli, že vysoký parlamentní úředník má také velmi blízko k ODF a především k Botagozovi Jardemalieovi (který se nedávno stal oficiálním lobbistou ODF v parlamentu). Byl to Niccolo Rinaldi.

Niccolo Rinaldi je Ital. „vedoucí oddělení“ v Evropském parlamentu. Jako takový závisí na generálním sekretariátu, jehož jednou z funkcí je poskytovat „technickou, právní a věcnou pomoc parlamentním orgánům a poslancům za účelem pomoci jim při výkonu jejich funkcí“.

Specifickou funkcí pana Rinaldiho je být vedoucím regionální jednotky odpovědné za vztahy s Asií, Austrálií a Novým Zélandem.

Kariérní systém v Evropské unii je poměrně složitý, ale „vedoucí oddělení“ je zhruba v polovině rozsahu odpovědnosti a patří do kádru vyšších úředníků odpovědných za „řízení, projektování a studium“.

Nad vedoucím oddělení jsou z hierarchického hlediska pouze poradci (zpravidla odborníci na určitou věc), ředitelé a generální ředitel příslušné instituce.

Jde tedy o důležité a strategické místo, protože by se dalo říci, že vedoucí oddělení se zaměřením na téma nebo konkrétní činnost „řídí obchod“ a poskytuje poslancům informace, které jim umožňují plnit jejich roli. Ale přesná funkce

Pan Rinaldi má být hlavním manažerem regionální jednotky odpovědné za vztahy s Asií, Austrálií a Novým Zélandem. V této funkci je to například on, kdo stanovuje program jednání DCAS a vybírá případné svědky a odborníky pozvané k slyšení. Nebo je přinejmenším na jeho odpovědnosti, aby byly tyto úkoly prováděny.

Odpovědný za vztahy s Kazachstánem podle funkce, protikazašský aktivista z přesvědčení

Do té doby není co říct. Ale vedeni našimi poslaneckými přáteli jsme (je nutno přiznat, že celkem snadno) zjistili, že 13. srpna 2022 se Nicollo Rinaldi zúčastnil jako člen Radikální strany návštěv ve věznicích v Itálii, konkrétněji do věznic ve Florencii a Pratu. Návštěvy ve společnosti… Botagoz Jardemalie (nevíme, v jaké funkci byl přítomen).

Nedávno, 2. května 2023, poctil svou přítomností pořad Radio Radicale (rádio Italské radikální strany) a vysvětlil, že Kazachstán „pomáhá Rusku obcházet evropské sankce“, než citoval „kazašského právníka a lidskoprávního aktivistu, se kterým jsem nedávno mluvil“. Pro ty, kteří ji nepoznali, je to skutečně...Botagoz Jardemalie. Nakonec na závěr představil poněkud přízračnou organizaci „Demokratická volba Kazachstánu“ (CDK) jako „důvěryhodnou opoziční stranu“. Detail: CDK založil a vede usvědčený podvodník... Mukhtar Ablyazov.

Nikdo nebude zpochybňovat právo pana Rinaldiho stýkat se s kým chce a vyjadřovat svůj názor jako soukromá osoba. Můžeme se však právem domnívat, že pokud je tatáž osoba jak kritikem dané země (což je opět jeho právo), tak tajemníkem výboru nebo parlamentní delegace, která má s touto zemí jednat, má instituce problém s důvěryhodností. Nehodí se vlastně ta nejpřísnější neutralita pro státního úředníka? Dokumenty parlamentu navíc evokují „povinnost loajality a nestrannosti“.

Pro parlament není co hlásit...

Stručně řečeno, napsali jsme prezidentce Robertě Metsolové, abychom se jí zeptali, jaký je její postoj k tomuto potenciálnímu střetu zájmů. Po několika týdnech (a laskavém připomenutí) jsme konečně obdrželi pětiřádkovou odpověď: „Status státního zaměstnance zakládá řadu právních a etických povinností. Většina těchto povinností se vztahuje k chování státních zaměstnanců při výkonu jejich funkcí a zahrnují povinnost nezávislosti, což znamená, že z výkonu svých funkcí a povinnosti mlčenlivosti nemůže čerpat žádnou osobní, finanční ani jinou výhodu. Administrativa, zmíněný příslušný odbor, zcela nestranně poskytuje podporu pro práci předsedy delegace odpovědného za vztahy s Kazachstánem. Nebyl zaznamenán žádný prvek, který

by spadalo pod neplnění povinností souvisejících se statutem úředníků“.

Status státního zaměstnance zakládá řadu právních a etických povinností. Většina těchto povinností se týká chování státních zaměstnanců při výkonu jejich funkcí a zahrnuje povinnost nezávislosti.

Niccolo Rinaldi tedy dokáže být oba „naprosto nestranný“, když jedná s Kazachstánem a zároveň se proti této zemi postaví po boku aktivistů, kteří jsou otevřeně nepřátelští. Tour de force, přiznáváme. Shrnuto: „Jděte dál, není nic vidět“.

Tato extrémní tolerance instituce, která nám slíbila transparentnost, ale je pomalá ji plnit, je možná vysvětlitelná tím, že pan Rinaldi byl nejprve vysokým úředníkem v parlamentu, než byl zvolen na italských radikálních seznamech a seděl tam jako poslanec, pak nebyl znovu zvolen, aby se do něj vrátil jako vysoký úředník. Opět případ, který, jak se zdá, spadá pod iluzionismus a který dovolí smutnému duchu přemýšlet o „nezávislosti“ a „úplné nestrannosti“ dotyčné osoby.

V žádném případě není jisté, že Evropský parlament obnoví erb trvale poskvrněný korupcí Kataru tím, že na své státní úředníky (připomeňme si to placené z našich daní) nebude aplikovat trochu přísnější pravidla. Chtěli jsme napsat "trochu vážněji". Protože upřímně řečeno, odpověď, kterou jsme obdrželi, není vážná.

Sdílet tento článek: