Reakce EU na migraci a azyl  

Evropa přitahuje mnoho migrantů a žadatelů o azyl. Zjistěte, jak EU zlepšuje svou azylovou a migrační politiku.

V roce 2015 došlo na vnějších hranicích EU k 1.83 milionu nelegálních přechodů. Zatímco toto číslo kleslo na asi 330,000 z 2022Parlament pracuje na řadě návrhů na nápravu nedostatků v azylové a migrační politice EU: od reformy azylového systému po posílení bezpečnosti hranic, zlepšení legální pracovní migrace a podporu integrace uprchlíků.

Zjistit fakta a čísla o migraci v EU a důvody, proč lidé migrují.

Reforma evropského azylového systému

Žadatelé o azyl: sdílení odpovědnosti se zeměmi v první linii

V reakci na uprchlickou krizi v roce 2015 předložila Evropská komise návrhy na reformu Společného evropského azylového systému v roce 2016, včetně reformy dublinského systému s cílem lépe rozdělovat žadatele o azyl mezi země EU. Dublinský systém znamenal obrovskou zátěž pro omezený počet zemí EU s vnějšími hranicemi, protože byly odpovědné za zpracování všech žádostí o azyl. Země EU však nedokázaly dosáhnout dohody o tom, jak sdílet odpovědnost.

V roce 2020 Komise navrhla nový a Nový pakt o migraci a azylu. Nový azylový systém si klade za cíl podpořit země v první linii zavedením nového systému flexibilních příspěvků z jiných zemí EU, počínaje relokací žadatelů o azyl ze země prvního vstupu až po navracení osob, které nemají právo na pobyt. Nový systém je založen na dobrovolné spolupráci a flexibilních formách podpory, které by se v době tlaku mohly stát požadavkem.

Parlament se na své vyjednávací pozici k revizi nařízení o řízení azylu a migrace dohodl v dubnu 2023. Nyní je připraven zahájit jednání se zeměmi EU s cílem dokončit do února 2024.

Rekonstrukce agentury EU pro azyl

V roce 2021 Parlament podpořil přeměnu Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu Agentura EU pro azyl. Přepracovaná agentura má za cíl pomoci sjednotit a zrychlit azylové řízení v zemích EU.

Jeho 500 odborníků poskytuje podporu vnitrostátním azylovým systémům, které čelí vysokému počtu případů, čímž je celkové řízení migrace v EU efektivnější a udržitelnější. Kromě toho má nová agentura na starosti sledování toho, zda jsou v rámci postupů mezinárodní ochrany a podmínek přijímání v zemích EU dodržována základní práva.

Poskytování fondů EU na azyl

V roce 2021 poslanci podpořili vytvoření nového Fond pro integrovanou správu hranic aa souhlasil s přidělením 6.24 miliardy EUR. Fond by měl zemím EU pomoci posílit jejich kapacity v oblasti správy hranic a zároveň zajistit dodržování základních práv. Přispívá rovněž ke společné, harmonizované vízové ​​politice a zavádí ochranná opatření pro zranitelné osoby přijíždějící do Evropy, zejména pro děti bez doprovodu.

Parlament také schválil obnovený Azylový, migrační a integrační fond  s rozpočtem 9.88 miliardy eur na roky 2021–22. Nový fond by měl přispět k posílení společné azylové politiky, rozvinout legální migraci v souladu s potřebami zemí EU, podpořit integraci občanů mimo EU a přispět k boji proti nelegální migraci. Prostředky by také měly sloužit k povzbuzení zemí EU, aby spravedlivěji sdílely odpovědnost za přijímání uprchlíků a žadatelů o azyl.

Přečtěte si více o reformovat společný evropský azylový systém.

Inzerát

Reakce na ukrajinskou uprchlickou krizi

Kromě azylového systému zavedla EU také dočasné ochranné mechanismy pro konkrétní skupiny uprchlíků nebo vysídlených osob. Jedním z takových mechanismů je Směrnice o dočasné ochraně, který poskytuje rámec pro poskytování dočasné ochrany. Směrnice vznikla v roce 2001 v reakci na konflikt na Balkáně.

Nedávno, když 24. února 2022 začala rozsáhlá ruská invaze na Ukrajinu, EU rychle zareagovala a projevila solidaritu v akci tím, že pomohla lidem v nouzi. To zahrnovalo přímou humanitární pomoc, mimořádnou pomoc v oblasti civilní ochrany, podporu na hranicích a také poskytování ochrany těm, kdo prchají před válkou a vstupují do EU. Poprvé ve své historii EU aktivovala směrnici o dočasné ochraně, která stanovila právní pravidla, která pomáhají zvládat masový příchod lidí.

Přečtěte si více o Opatření EU na pomoc ukrajinským uprchlíkům.

Zabezpečení vnějších hranic EU a řízení migračních toků

Boj proti nelegální migraci při respektování práv žadatelů o azyl

Parlament na tom pracoval zpřísnit hraniční kontroly a zlepšit schopnost zemí EU sledovat osoby vstupující do Evropy. V dubnu 2023 Parlament schválil svůj postoj k revizím postupu na vnějších hranicích. Nyní zahájí jednání s Radou. Navrhuje lepší proces prověřování, rychlejší azylový proces na hranicích a rychlý návrat odmítnutých žadatelů o azyl.

Zahrnuje možnost rychlejšího a zjednodušeného řízení o žádostech o azyl přímo po prověření. Ty by měly být hotové do 12 týdnů včetně odvolání. V případě zamítnutí nebo zamítnutí žádosti by měl být neúspěšný žadatel vrácen do 12 týdnů.

Nová pravidla by také omezila použití detence. Během posuzování žádosti o azyl nebo procesu návratu musí být žadatel o azyl ubytován v zemi EU. Zadržení by mělo být použito pouze jako poslední možnost.

Přečtěte si více o boj proti nelegální migraci a vracejících se migrantů.

Posílení agentury Frontex, Evropské pohraniční a pobřežní stráže

Frontex, pohraniční a pobřežní stráž EU, pomáhá řídit vnější hranice EU a bojovat proti přeshraniční trestné činnosti.

Příliv uprchlíků v roce 2015 vyvolal obrovský tlak na vnitrostátní pohraniční orgány. Parlament vyzval k posílení agentury Frontex a Komise navrhla rozšířit mandát agentury Frontex a přeměnit ji na plnohodnotnou European Border a pobřežní stráž agentura, s cílem posílit správu a bezpečnost vnějších hranic EU a podpořit vnitrostátní pohraniční stráž.

Oficiálně byl zahájen na bulharské vnější hranici s Tureckem v říjnu 2016. Frontex podporuje země EU a Schengenu ve všech aspektech správy hranic, od podpory na místě a boje proti přeshraniční trestné činnosti, leteckého dohledu a shromažďování informací až po pomoc při navracení postupy.

Frontex má v současnosti stálý sbor více než 2,000 XNUMX příslušníků pohraniční stráže. Existují plány, jak toto zvýšit 10,000 XNUMX pohraničníků by 2027.

Kontroly na vnitřních hranicích

Země EU v posledních několika letech obnovily hraniční kontroly v schengenském prostoru a tyto kontroly často trvají dlouhou dobu. V zájmu zachování volného pohybu při řešení skutečných bezpečnostních hrozeb, Komise předložila návrh v 2021.

V říjnu 2023, Parlament souhlasil se svým postojem a hlasoval pro zahájení jednání s Radou.

Jako alternativu ke kontrolám na vnitřních hranicích podporují nová pravidla policejní spolupráci v pohraničních regionech při řešení nepovolených pohybů v rámci schengenského prostoru. Zadržení občané mimo EU s nelegálním statusem často přicházejí z jiné země EU, takže pokud obě země drží společné hlídky, mohou být nelegální migranti převezeni zpět do první země EU. Poslanci chtějí z těchto návratů vyloučit několik kategorií, včetně nezletilých osob bez doprovodu.

Poslanci také navrhují jasná kritéria pro zavedení kontrol na vnitřních hranicích v reakci na vážné hrozby. Před zavedením kontrol na vnitřních hranicích je nutný opodstatněný důvod, jako je zjištěná a bezprostřední hrozba terorismu, a tyto kontroly by měly lhůtu až osmnácti měsíců. Pokud hrozba přetrvává, mohlo by být rozhodnutím Rady povoleno více hraničních kontrol.

Návrhy rovněž umožňují znovuzavedení hraničních kontrol v několika zemích po dobu až dvou let, kdy Komise obdrží oznámení o zvláště závažné hrozbě, která se týká mnoha zemí současně.

Zlepšení legální migrace pomocí pracovních povolení

EU rovněž pracuje na podpoře legální migrace s cílem řešit nedostatek pracovních sil, vyplnit mezery v kvalifikaci a podpořit hospodářský růst pomocí:

• Modrá karta EU: pracovní povolení a povolení k pobytu pro vysoce kvalifikované pracovníky ze zemí mimo EU
• Jediné povolení: kombinované pracovní povolení a povolení k pobytu, platné dva roky a specifické pro danou zemi
• Status dlouhodobého rezidenta EU: umožňuje občanům mimo EU zůstat a pracovat v EU po neomezenou dobu. Jakmile je status udělen, je možné se volně pohybovat a pracovat v rámci EU

Jednotné povolení a status dlouhodobého rezidenta jsou v současné době revidovány.

Přečtěte si více o jak chce EU posílit legální pracovní migraci.

Podpora integrace uprchlíků v Evropě

Azylový, migrační a integrační fond v akci

EU rovněž podniká kroky na pomoc migrantům s integrací v jejich nových domovských zemích. Fond pro azyl, migraci a integraci na období 2021–2027 poskytuje místním a regionálním orgánům přímé financování integračních politik a programů zaměřených na poradenství, vzdělávání, jazykové a jiné školení, jako jsou kurzy občanské orientace a odborné poradenství. Zlepšení integrace uprchlíků pomocí nového paktu o Migrace a azyl

Směrnice o podmínkách přijímání se reviduje, aby zajistila rovnocenné standardy přijímání ve všech zemích EU, pokud jde o materiální podmínky, zdravotní péči a přiměřenou životní úroveň pro ty, kdo žádají o mezinárodní ochranu.

Aby se zlepšily jejich šance na samostatný život a integraci, mělo by být žadatelům o azyl umožněno pracovat nejpozději šest měsíců od data registrace jejich žádosti. Budou mít přístup k jazykovým kurzům, ale i kurzům občanské výchovy nebo odborného výcviku. Všechny děti žádající o azyl by měly být zapsány do školy nejpozději dva měsíce po příjezdu.

Parlament a Rada dosáhly prozatímní dohody o pravidlech v prosinci 2022. Než vstoupí v platnost, musí je formálně schválit oba orgány.

Sdílet tento článek: