Projev komisaře Vella na evropské hospodářství konferenci Circular na 2015

Karmenu Vella - komisař pro životní prostředí, námořní záležitosti a rybolov

Ministři,

Úřady,

Dámy a pánové,

Děkuji za pozvání, abych promluvil na této konferenci.

Dovolte mi začít s ideální definicí oběhové ekonomiky;

V oběhové ekonomice není téměř nic zbytečné. Opakované použití a repasování je standardní praxí a udržitelnost je zabudována do struktury této společnosti. Méně odpadu je třeba se vypořádat a více se vytváří z omezených zdrojů. Vytvořené nové technologie poté posílily konkurenční postavení na světové scéně.

Inzerát

Naší výzvou je postavit Evropskou unii do čela tohoto vývoje.

Včera jsem mluvil při zahájení Zprávy o stavu životního prostředí. Velmi jasně se uvádí, že krátkodobé trendy týkající se efektivního využívání zdrojů jsou povzbudivé. A to především díky dobrému strategickému myšlení a dobré evropské politice. Úspěch by však měl plodit bdělost, ne spokojenost.

Čím více se dívám na obě strany - na životní prostředí a ekonomiku - tím více jsem přesvědčen, že cestou vpřed je plná integrace efektivního využívání zdrojů do způsobu našeho podnikání v Evropě.

Víme, proč je oběhové hospodářství dobrý nápad. V tuto chvíli je Evropa stále uzamčena v lineárním výrobním řetězci náročném na zdroje. Získáváme zdroje a poté je likvidujeme jako odpad.

Plný potenciál a hodnota jsou ztraceny. Ale ve světě, kde celosvětová populace stoupá každý den o více než 200 000, se vší poptávkou po zemi, vodě, potravinách, krmivech, vlákninách, surovinách a energii to již není udržitelné.

Do roku 2050 bychom potřebovali třikrát více zdrojů, než kolik aktuálně využíváme. A poptávka po potravinách, krmivech a vláknině vzroste o 70%. Přesto více než polovina ekosystémů, na kterých tyto zdroje závisí, je již poškozena nebo jsou využívána nad rámec svých přirozených limitů.

A „ekosystém“ je možná klíčové slovo. Potřebujeme, aby se náš průmyslový systém choval mnohem více jako ekosystém. V ekosystému je odpad jednoho druhu zdrojem pro jiný. Musíme provést novou kalibraci, aby se stala produkce jednoho odvětví automaticky vstup jiného.

Konkrétně se zaměřit na balíček Komise pro oběhové hospodářství.

Komise má v úmyslu předložit nový, ambicióznější balíček opatření v oblasti oběhového hospodářství koncem roku 2015, jehož cílem je přeměnit Evropu na konkurenceschopnější hospodářství účinně využívající zdroje a kromě odpadu se bude zabývat i řadou hospodářských odvětví.

Nezapomínejme však, že koncept oběhového hospodářství existuje již od 1960. let; nejdříve se nazývá „kosmonaut“ ekonomika, tzv. protože vše na vesmírné lodi musí být znovu použito, pak „kolébka na kolébku“ a nyní Cirkulární ekonomika. Jedná se o dlouhodobý koncept a potřebujeme trochu času, abychom zajistili správnou dlouhodobou politickou reakci.

Rozhodnutí stáhnout legislativní návrh týkající se odpadu vycházelo z potřeby lépe jej sladit s prioritami nové Komise. Komise se rozhodla důkladně zvážit, jak lze cíle oběhového hospodářství dosáhnout efektivnějším způsobem, který je plně kompatibilní s agendou zaměstnanosti a růstu.

Neustálý pokrok v nakládání s odpady zůstává samozřejmě prioritou, a to prostřednictvím pobídek a podpory snižování odpadu, stejně jako vysoce kvalitních systémů třídění a sběru. Druhé zajišťují, aby zdroje zůstaly v kruhu a byly k dispozici pro budoucí použití.

S odpadem není nakládáno tak dobře, jak by mohlo. V roce 2012 činila celková produkce odpadu v EU 2,5 miliardy tun, v průměru 5 tun na obyvatele a rok. Z tohoto součtu byl skutečně recyklován pouze omezený podíl 36%. Největší podíl, 37%, byl jednoduše odeslán k odstranění, ať už na skládkách nebo na pozemcích. Jinými slovy, pro hospodářství EU bylo ztraceno přibližně 1620 milionů tun odpadu. Ztráta tohoto materiálu znamená, že potenciál rozvoje a konkurenceschopnosti není využíván rozvojem průmyslu opětovného použití / recyklace v EU.

Získání maximální hodnoty ze zdrojů vyžaduje akci ve všech fázích životního cyklu produktů.

Je třeba, aby existovaly procesy oběhového hospodářství od těžby surovin až po návrh výrobku, výrobu a výrobu zboží a prostřednictvím rostoucího využívání druhotných surovin.

V tomto smyslu by pomohly výrobky, které vydrží déle, mají delší záruku nebo se dodávají s opravnými manuály a náhradními díly.

Součástí tohoto procesu musí být distribuce a spotřeba zboží.

Mluvit o námořní a rybářské stránce mého portfolia;

Příliš mnoho plastového odpadu, který by mohl být recyklován a mohl by být cenným zdrojem, končí v našich mořích jako mikroplasty.

Schémata oprav a opětovného použití by měla být pokročilá.

A měli bychom být schopni vytvořit skutečný trh s recykláty.

Při opětovném předložení balíčku Komise zahrne nový legislativní návrh týkající se cílů v oblasti odpadu, s přihlédnutím k informacím, které nám již byly poskytnuty během veřejných konzultací, a Radou a Parlamentem, zejména připomínkám mnoha, že předchozí návrh na nakládání s odpady musí být více specifický pro jednotlivé země.

Ale pamatujme si jednu věc. Transformace oběhového hospodářství v rozsahu, který máme na mysli, nikdy neproběhne jednoduše jako výsledek legislativy. Potřebujeme kombinovaný přístup, kde je inteligentní regulace kombinována s tržními nástroji, inovacemi a pobídkami. Ty by poskytly podnikům, včetně malých a středních podniků, konkrétní nástroje a nástroje a pobídky na podporu přechodu na oběhové hospodářství.

Chceme dát jasně pozitivní signál těm, kteří čekají na investice do oběhového hospodářství. Soukromý sektor potřebuje především regulační jistotu. Clarity podporuje investice a investice podporují pracovní místa. Nelze podceňovat potenciál vytváření pracovních míst v oběhovém hospodářství.

I přes finanční krizi v odvětví environmentálního zboží a služeb zaměstnanost v posledních letech nadále rostla, a to ze 3 na 4.2 milionu pracovních míst (2002–2011), přičemž v letech recese (20–2007) došlo k 2011% růstu. Existuje také rozšiřující se globální trh pro ekologický průmysl, který nabízí značný exportní potenciál.

A to je linie politiky, kterou musíme v budoucnu sledovat. Nedávné odhady ukazují, jak by zvýšení produktivity zdrojů o 30% do roku 2030 mohlo zvýšit HDP o téměř 1%, přičemž by se vytvořilo více než dva miliony pracovních míst více než podle scénáře obvyklého stavu. Předcházení vzniku odpadů, ekodesign, opětovné použití a podobná opatření by podnikům v EU mohly přinést čisté úspory ve výši 600 miliard EUR neboli 8% ročního obratu při současném snížení celkových ročních emisí skleníkových plynů o 2–4%.

Komise bude i nadále podporovat ekologické inovace a investice do čistých technologií za účelem budování oběhového hospodářství. Přípravná zpráva o evropském strategickém investičním plánu zdůrazňuje význam efektivního využívání zdrojů a označuje jej za jeden z klíčových cílů. To by se mělo promítnout do pevné podpory projektů ekologických inovací a aktivního doplňování značné podpory, která je již k dispozici prostřednictvím evropských strukturálních a investičních fondů.

Nový přístup je dvojí:

Nejprve samozřejmě představíme nový legislativní návrh týkající se cílů v oblasti odpadu. Tento nový návrh využije již získané odborné znalosti k větší citlivosti vůči jednotlivým zemím. Chci vás ujistit, že dodržíme naše celoevropské cíle týkající se úrovní recyklace.

Náš úspěch bude měřen podle toho, jak dobře jsou politiky implementovány v praxi. Budeme tedy muset stanovit chytré, realistické cíle a zaměřit se na provádění.

Zadruhé, abychom tento kruh uzavřeli, připravíme plán dalších opatření v oblasti oběhového hospodářství. Zvažuje dva aspekty:

- proti proudu: ve fázi výroby a používání, než se produkty stanou odpadem; a

- po proudu: poté, co produkty již nejsou odpadem, zkoumání toho, co lze udělat pro podporu a rozvoj trhu s recyklovanými produkty.

Práce na této polovině kruhu bude mít podobu plánu, ve kterém zjistíme, co lze rychle udělat a co bychom měli navrhnout v pozdější fázi.

Oba tyto aspekty - revize cílů v oblasti odpadu a cestovní mapa - se sejdou do konce tohoto roku. Doufám, že se mnou budete souhlasit, že se jedná o poměrně široký a ambiciózní program.

Ale nezačínáme od nuly. Evropa již má širokou škálu pravidel a nástrojů přispívajících k oběhovému hospodářství: například v oblasti emisí, odpadu nebo chemických látek. Pokud výrobek obsahuje například nebezpečné látky, nelze jej recyklovat na vysoké úrovni kvality.

Připomínám vám zprávu o stavu životního prostředí. Od nynějška do roku 2050 musíme zdvojnásobit naše úsilí o podporu efektivního využívání zdrojů. Evropa zůstává místem, kde je úroveň dovedností nebeská, ale kde jsou úrovně zdrojů na samém dně. Inovace a podnikání jsou evropským pasem bezpečné budoucnosti.

Chceme, aby Evropa opět rostla. O ekologizaci evropského semestru a programu EU v oblasti efektivního využívání zdrojů zítra budeme diskutovat v Radě s ministry životního prostředí. Tlak na zdroje a životní prostředí je jedním ze čtyř hlavních faktorů, které mohou dlouhodobě brzdit růst. To hodně vyplynulo z našeho přezkumu strategie Evropa 2020.

S přístupem k oběhové ekonomice lze dosáhnout významných úspor.

Oběhové hospodářství může dále přispívat k cílům energetické unie a klimatického balíčku.

Může mít okamžitý dopad na životní prostředí;

Jsem přesvědčen, že proměnou ve skutečně recyklační společnost nebudeme sloužit pouze životnímu prostředí, ale také sami sobě.

Počítám tedy s tím, že posunete reflexi vpřed. Jak jsem již zmínil, před výběrem nejvhodnějších nástrojů budeme vše konzultovat.

Váš příspěvek k tomuto procesu bude velmi cenný a jako vždy rád poslouchám všechny pohledy.

Děkuji vám za pozornost.

Sdílet tento článek: