Spolupráce Evropské unie s Afrikou v oblasti migrace

Na základě svého Globální přístup k migraci a mobilitě (GAMM) - obecným rámcem vnějšího migrační a azylové politiky EU - EU je zapojena do širokého dialogu se zeměmi na africkém kontinentu v oblasti migrace a mobility na bilaterální, regionální a kontinentální úrovni:

1. Kontinentální úrovni s Africkou unií (AU). Klíč politická prohlášení o migraci a mobilitě byl schválen hlavami států a vlád na summitu EU-Afrika v dubnu 2014. Zopakovala společný závazek smluvních stran k mimo jiné boj proti nelegální migraci a řešit všechny své důležité aspekty, včetně prevence, posílit migrace a správy hranic, návrat a zpětné přebírání, stejně jako řešení základních příčin nelegální migrace. Výše uvedená prohlášení se opírá o Akční plán (2014-17), a potřebné finanční prostředky.
2. Regionální úroveň, s politickými dialogy se zeměmi podél západního migrační trasy (Rabat Process) A východní migrační trasa (Chartúm Process). Tyto dialogy jsou podpořeny konkrétními akčními plány a finanční zdroje. Evropská unie také spustila nový regionální rozvoj a ochrana programy (RDPPs) v severní Africe a Afrického rohu.
3. Bilaterální úrovni s širokou škálou programů a podpory projektů, které mají za cíl přispět k institucionální a legislativní reformy a budování kapacit v partnerských zemích, jakož i konkrétních politických dohod uzavřených s Marokem, Tuniskem, Kapverdy a Nigérie, a další bude podepsána během zasedání summitu Valletta s Etiopií. Tyto politické dohody jsou podporovány konkrétními akcemi financovanými EU.

   Navíc spolupráce s africkými zeměmi probíhá v rámci Afrika karibské a tichomořské dohoda o partnerství (ACP) podepsanou v Cotonou v červnu 2000. V červnu 2012 Rada AKT-EU schválila tři sady doporučení týkající se (a) víz, (B) převodů a (c) readmisi, Rada AKT-EU ministrů v květnu 2015 podpořila také doporučení k posílení boje proti obchodování s lidmi a pašování migrantů.

1. kontinentální úrovni

Co je dialog EU-Afrika Migrace a mobilita?

Projekt Afrika-EU o migraci, mobilitě a zaměstnanosti (MME) Partnership byla zahájena na summitu EU-Afrika v prosinci 2007, kde Společná strategie EU-Afrika a První akční plán (2008-2010) byly přijaty. EU-Afrika konaném v 2014 dala nový impuls spolupráci v oblasti migrace: kromě prohlášení o migraci a mobilitu, což je Akční plán 2014 2017- byl také přijat, se zaměřením na následující priority:

• Boj proti obchodování s lidmi
• Peněžní zásilky
• Diaspora
• Mobilita a pracovní migrace (včetně intra-africký mobility)
• Mezinárodní ochrana (včetně vnitřně vysídlených osob)
• Neregulérní migrace

2. Regionální úroveň

Co je Rabat proces?

Inzerát

Rabat procesu, který byl zahájen v prvním evropsko-africké ministerské konference o migraci a rozvoji v červenci 2006, sdružuje vlády 55 evropských a afrických zemí ze Severní, západní a střední Africe, spolu s Evropskou komisí a Hospodářské společenství západoafrických států (ECOWAS). Cílem je posílení dialogu a spolupráce v oblasti migrace (legální migrace a mobility, prevence neregulérní migrace a opatření proti tomu, migraci a rozvoji; mezinárodní ochranu), jakož i s cílem určit priority s cílem rozvinout provozní a praktickou CO- operace.

Rabat proces je řízen řídící výbor složený z pěti členských států EU (Belgie, Francie, Itálie, Portugalsko a Španělsko), pět partnerských zemí (Burkina Faso, Rovníková Guinea, Mali, Maroko a Senegal), jakož i Evropská komise a ECOWAS.

Rabat Proces zavedla pevný a plodného dialogu mezi EU a partnerskými zeměmi, a podpořil posílené spolupráce prostřednictvím provádění dvoustranných, subregionálních, regionálních a mnohostranných iniciativ. Mořský koník Atlantic Network je příkladem konkrétní spolupráce na regionální úrovni mezi Španělska, Portugalska, Senegalu, Mauretánie, Kapverdy, Maroko, Gambie a Guinea-Bissau. Umožňuje výměnu informací mezi orgány za účelem zamezení nelegální migraci a přeshraniční trestné činnosti. Dalším příkladem konkrétní akce pochází z Evropského rozvojového fondu (EDF) 10th, z nichž je EU financuje projekt 26 milionů EUR na podporu volného pohybu osob a migrace v západní Africe. Projekt je realizován v rámci společného řízení s Mezinárodní organizací pro migraci (IOM) s celkovým cílem podpořit účinné provádění ECOWAS volného pohybu osob protokolů a ECOWAS společném přístupu k migraci.

Projekt čtvrté evropsko-africké ministerské konference o migraci a rozvoji se konala v listopadu 2014. Je přijat Římské prohlášení a program pro 2015 17-, Který identifikoval dvě tematické prioritní oblasti pro budoucí opatření: 1) posílení vazby mezi migrací a rozvojem, a 2) prevenci a boj proti nelegální migraci a souvisejících trestných činů. To také představilo mezinárodní ochranu, jako jeden ze čtyř pilířů spolupráce a jejich přizpůsobení se globálním přístupu k migraci a mobilitě (GAMM).

Co je to Khartoum proces?

Chartúmská Process (EU Africký roh migrační iniciativy trasy) oficiálně zahájen před rokem, na ministerské konferenci v listopadu 2014 v Římě, je regionální dialog o migraci mezi členskými státy EU a 9 afrických zemí, z Afrického rohu a tranzitními zeměmi (Džibuti, Etiopie, Eritrea, Keňa, Somálsko, South Sudan, Súdán, Egypt a Tunisko), jakož i Evropská komise, Komise africké unie a Evropská služba pro vnější činnost. Cílem je vytvořit dlouhotrvající dialog o migraci a mobilitu, jejímž cílem je posílit současnou spolupráci, mimo jiné prostřednictvím identifikace a realizaci konkrétních projektů. Jak je uvedeno v Ministerská deklarace o 28 listopadu 2014Dialog se nejprve zaměří na řešení obchodování s lidmi, jakož i pašování migrantů.

Chartúmský proces řídí řídící výbor složený z pěti členských států EU (Itálie, Francie, Německo, Spojené království, Malta), pěti partnerských zemí (Egypt, Eritrea, Etiopie, Jižní Súdán, Súdán) a dále Evropská komise, Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) a Komise Africké unie na africké straně. První identifikace potřeb a priorit proběhla na prvním zasedání řídícího výboru v Sharm el Sheikhu v dubnu 2015.

Chartúmský proces bude přímo podporován částkou 17.5 milionu EUR v rámci Panafrického programu pro program „Podpora dialogu o migraci a mobilitě mezi Afrikou a EU“. V souladu s ministerským prohlášením z listopadu 2014 jsou plánovány další iniciativy k provedení akcí, včetně projektu na řešení toků smíšené migrace ve východní Africe (5 milionů EUR v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci- tematický program Globální veřejné statky a výzvy (DCI-GPGC) (realizuje ji Expertise France) a projekt na podporu spolupráce EU v oblasti vymáhání práva na migrační trase Afrického rohu (0.75 milionu EUR v rámci Fondu pro vnitřní bezpečnost pro policejní spolupráci). V rámci nadcházejícího regionálního orientačního programu pro východní Afriku, Jižní Afriku a oblast Indického oceánu 11. Evropského rozvojového fondu bylo na migraci v tomto regionu rovněž vyčleněno meziregionální krytí ve výši 25 milionů EUR, se zvláštním zaměřením na chartúmský proces , včetně potřeby řešit potřeby mezinárodní ochrany.

Všichni členové Chartúmu procesu se sejde znovu na konci listopadu v Londýně, a to zejména s ohledem na diskuse o implementaci Akčního plánu Valletta v oblasti Afrického rohu. Účastníci se očekává, že ke schválení konkrétní projekty pro boj proti obchodování s lidmi a pašování migrantů v regionu.

Co je Akční plán pro Sahel Regionální?

Na 20 2015 dubna přijala Rada pro Sahel Regionální akční plán 2015-2020 která poskytuje celkový rámec pro provádění strategie EU pro podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu, jak bylo přijato a revidované ve svých závěrech o 21 března 2011 a 17 2014 března, resp. Tento akční plán byl schválen všemi pěti Sahelu zemí při jejich setkání s vysokou představitelku / místopředsedkyni (HRVP) Mogherini o 17 června 2015.

Akční plán poskytuje pevný základ pro posílení zaměření EU na čtyři oblasti, které jsou velmi důležité pro stabilizaci regionu, zejména prevenci a boj proti radikalizaci; vytvoření vhodných podmínek pro mládež; migrace, mobilita a správa hranic; boj proti nedovolenému obchodování; a nadnárodní organizovaný zločin.

Jaký je EU Horn of Africa akčního plánu pro regionální?

Na 26 2015 října se Rada přijala EU Afrického rohu akčního plánu pro regionální která se snaží realizovat stávající strategický rámec EU pro oblast Afrického rohu z 2011, s přihlédnutím k novým výzvám, které se staly výraznější a kritická v průběhu posledních několika let, tedy do širšího geopolitického rámce, toky smíšených migračních a násilné radikalizace. Podle akčního plánu, intervence EU se zaměřujeme na řešení a předcházení konfliktům, podpořit trvalou bezpečnost, stabilitu, rozvoj a řádnou správu věcí veřejných založené na demokratických zásadách začlenění, právního státu a dodržování lidských práv.

Migrace a mobilita

Lidé se stěhují vymanit se z chudoby a konfliktům, hledat ochranu před pronásledováním nebo vážnou újmou, nebo budovat lepší život. Pro jednotlivce, migrace může být jedním z nejsilnějších a bezprostředním strategií pro snižování chudoby. Při absenci pracovních příležitostí, mnozí mladí lidé hledají lepší příležitosti migrací. Sahelu a Afrického rohu akčního plánu pro regionální zaměří na tento odkaz mezi migrací a rozvojem. Kromě toho se EU měla zaměřit na prevenci a boj proti nelegální migraci, pašování a obchodování s lidmi; podpora mezinárodní ochrany a organizování mobility a legální migrace.

Situace v Nigeru, jako hlavní tranzitní zemí, bude vyžadovat zesílené úsilí, zejména s cílem posílit a doprovázet akce, které již byly započaty společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) mise EUCAP Sahel Niger.

Mládí

Hospodářský růst je nezbytné vytvořit pracovní místa a významně snížit rozšířená chudoba a příjmové nerovnosti, jež nadále převládají v celé oblasti Sahelu. je třeba vyvinout větší úsilí k vytvoření pracovních příležitostí napříč všemi sektory, zejména pro mládež.

Evropská unie poskytne pomoc relevantní pro mládež, včetně vzdělávání a odborné přípravy, jakož i vytváření nových pracovních míst a zajištění rovných příležitostí pro chlapce a dívky. Příkladem takové pomoci je posílení hlavního proudu mládí přes identifikaci ukazatelů pro sledování a na podporu vzdělávání a mládež zaměstnání s cílem nabídnout alternativu k nelegálních aktivit / extremistických akcí.

Další analýza týkající se jak podpořit mládež, jak bude rovněž poskytnuty prostředky pro pozitivní změny. Evropská unie bude stavět odolnost mládeže, například další podporou ekonomických a pracovních příležitostí (prostřednictvím podpory malých a středních podniků a hodnotových řetězcích klíčové, náboru místních pracovních sil, atd.) A snížení nerovností v programech EU a členských států, pokud je to možné.

Rovněž by bylo možné zahájit zvláštní reflexi demografické výzvy, abychom věděli, jak ji lépe řešit. Demografie by se měla postupně a systematičtěji stát součástí politického dialogu s přijímajícími zeměmi. V širším smyslu budou mobilizovány nástroje EU a členských států ke zlepšení sociální soudržnosti a inkluzivního hospodářského růstu, včetně regionální integrace, zejména prostřednictvím provádění programu rozvoje dohody o hospodářském partnerství (EPADP).

Podpora EU uprchlíkům v oblastech nejblíže k konfliktů - v případě regionálního rozvoje a programů ochrany (RDPPs)

Cílem regionálních programů ochrany Development (RDPPs) je pomáhat třetí země hostit velký počet uprchlíků, která řeší ochranu a rozvojové potřeby uprchlíků a žadatelů o azyl, potřeby uprchlíka hostitelských společenství, a podporovat budování kapacit potřeby těch orgány v oblasti ochrany uprchlíků. Budou rovněž zajistí koordinovaný přístup mezi ochranu a rozvoj opatření zaměřených.

RDPP severní Africe konsorcium vedené Itálií, zatímco RDPP Afrického rohu konsorcia je vedena v Nizozemsku. Tyto RDPPs budou podporovány různými fondy EU a národních příspěvků.

Tyto RDPPs mohou zahrnovat opatření, jako například: podpora legislativního a strategického rámce, budování správní strukturu, školení pro profesionály zabývající se problematikou uprchlíků, podpora pro určování statusu uprchlíka, zlepšení podmínek pro přijímání, podpora zranitelným skupinám imigrantů a uprchlíků, zvyšování povědomí o nebezpečích neregulérní migrace, které poskytují možnosti pro místní integraci a soběstačnosti, které podporují uprchlíků a uprchlíků hostování komunit se zlepšenými obživy a vzdělávacích příležitostí, které poskytují programy vytváření pracovních míst a odborného vzdělávání a na podporu důvěry a sociální soudržnost mezi uprchlíky a uprchlíků hosting komunity.

RDPPs v severní Africe a Africkém rohu stavět na zkušenostech z předchozího regionálních programů ochrany a RDPP na Středním východě realizuje konsorcium vedené Dánsku.

Správa hranic, nedovolené obchodování, a nadnárodní organizovaný zločin

Evropská unie v současné době podporuje řadu aktivit v boji proti nedovolenému obchodu (partnerství s Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) a Hospodářské společenství západoafrických států (ECOWAS)) v příhraničních oblastech, ale také v oblasti bezpečnosti a rozvoje.

Opatření týkající se správy hranic, převaděčství, obchodu s lidmi a dalších forem obchodování s lidmi, a nadnárodnímu organizovanému zločinu, zejména se zaměřením na bude pokračovat posílena spolupráce mezi jednotlivými úřady a přeshraniční spolupráce a sdílení informací. Evropský program o migraci a Agenda pro bezpečnost také nastínil boj proti převaděčství jako jednu z priorit Komise. Konkrétní opatření byly stanoveny v akčním plánu EU proti převaděčství přijaté v květnu, který překládá silné návrhy na potírání a prevenci operace migrujících pašeráků.

EU zváží provádění integrovaných projektů správy hranic, v oblasti Sahelu, jakož i okolí jezera Čad, včetně akcí v oblasti jak rozvojem a bezpečností. Evropská unie je rovněž podporovat společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) civilních misí již nasazených v oblasti Sahelu, jako jsou mise EUCAP Sahel Mali a EUCAP Sahel Niger v rámci svého provozního designu a síly, na podporu místních úsilí zaměřené na rozvoj místních kapacit pro správu hranic a aktivně přispívat k mezinárodní koordinaci na zemi.

Spolupráce při navracení a zpětném přebírání osob se zeměmi původu a tranzitu

Evropská unie se zavázala zabývat se všemi provozními aktéry, aby se zabývají současným složité výzvy související s migrací a lidské mobility, včetně těch, vyvolané smíšeného pohybu zahrnujících migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků. Efektivní návratem a opětovným přijetím těch, kteří nejsou potřebují ochranu představuje klíčovou prioritou pro zachování důvěryhodnosti a řádné fungování našich azylové a migrační systémy, při plném respektování základních práv migrantů a zásady non-refoulement.

V této souvislosti Komise navrhla na 9 září ambiciózní EU Akční plán pro návrat, Který zejména stanoví strategii k posílení spolupráce se třetími zeměmi o návratu a zpětném přebírání osob.

Zatímco povzbuzení a podporu dobrovolných návratů do vlasti i nadále upřednostňovanou možností všude tam, kde je to možné, že EU je mobilizace všech příslušných politik, včetně zahraniční politiky, rozvojové pomoci a obchodu, aby motivovala naši partneři spolupracovat na zpětném přebírání osob, na základě více Další principu. Za tímto účelem spolupráce EU s třetími zeměmi se rovněž zaměří na posílení schopnosti reagovat včas na žádosti o zpětném přebírání osob a usnadnit a urychlit identifikaci vlastních státních příslušníků.

Současně bude EU investovat při podpoře udržitelného opětovného začlenění navrátilců a zvýšit kapacitu svých domovských zemí, aby převzaly a reintegraci.

3. Bilaterální spolupráce

Co bilaterální spolupráce?

Dvoustranné dialogy o migraci a mobilitě mezi EU a třetími zeměmi může mít různou podobu. Partnerství v oblasti mobility (MP), jakož i společných programů pro migraci a mobilitu (CAMM) poskytují důležité rámce pro politický dialog a operativní spolupráci v oblasti azylové a migrační otázky. Obě nabízejí politický rámec pro komplexní, vylepšené a míru dialogu a spolupráce s partnerskými zeměmi, ale mají dvě konkrétní rozdíly: (1) Návrh na sjednání MP by měla být předložena po určité úrovně pokroku bylo dosaženo v oblasti migrace a dialogy mobility. O zřízení MP by měla zahrnovat jednání o dohodách o usnadnění udělování víz a zpětném přebírání osob, zatímco CAMM nechtěl, a (2) MP se používá hlavně vis-vis sousední země, zatímco CAMM by se použije především u ostatních třetích zemí. Zatím čtyři takové dohody byly uzavřeny s partnerskými zeměmi na africkém kontinentu: Kapverdy, Maroko a Tunisko (partnerství mobility) a Nigérie (Společný program o migraci a mobilitě) [1], Společný program pro migraci a mobilitu bude rovněž podepsána s Etiopií ve Vallettě na okraji summitu přenesením. Finanční prostředky byly přiděleny na podporu provádění těchto dohod.

Evropská unie se zavázala zahájit dialog s dalšími zeměmi v této oblasti v souladu s politickým mandátem daným Evropskou radou. Libye zůstává prioritou zemí pro takového dialogu, jakmile to okolnosti dovolí.

Jaké typy aktivit jsou zahrnuty v rámci partnerství v oblasti mobility?

Typické akce / činnosti zahrnuté do partnerství v oblasti mobility jsou následující:

Legální migrace a mobilita

• Podpora lepšího rámce pro legální migraci a mobilitě, mimo jiné prostřednictvím kruhové a dočasné migrace systémů, jakož i lepší informovanosti a ochrany migrantů, včetně přípravy před odjezdem;
• informování potenciálních migrantů o možnostech legální migrace ao požadavcích na ochranu legálního pobytu, jakož i na nebezpečí nelegální migrace a nelegální práce, a;
• institucionální a budování správní kapacity úřadů partnerských zemí, a to prostřednictvím zlepšení regulačního rámce, technickou pomoc, školení, výměny odborníků a osvědčených postupů, atd.

Boj proti nelegální migraci a obchodu s lidmi; správa hranic

• Zlepšení boje proti převaděčství a obchodování s lidmi, zejména prostřednictvím budování kapacit (posílená finanční a technickou pomoc na podporu rozvoje národních a regionálních strategií proti převaděčství), společných operačních opatření (včetně analýzy rizik a výměny informací a osvědčené postupy) a kterým se zavádějí provozní interoperability mezi příslušnými subjekty zodpovědné za hranice EU, členských států a partnerských zemí;
• Vývoj účinných mechanismů a konkrétní iniciativy pro prevenci a potírání nelegální migrace a obchodování s lidmi, mimo jiné prostřednictvím opatření zvyšování informovanosti veřejnosti, a;
• zlepšení ostrahy hranic, kapacity správy hranic a přeshraniční spolupráce.

Migrace a rozvoj

• Podpora dobrovolného návratu a udržitelného opětovného začlenění vracejících se migrantů, mimo jiné prostřednictvím migračních programů, informování migrantů v zahraničí situace na trhu práce v jejich domovských zemích a jejich možnosti návratu, školení návratu migrujících pracovníků a podporu přenosu dávek sociálního zabezpečení, a stimulovat podnikání;
• prosazování právních a konkrétních opatřeních snižování nákladů na tyto převody, a podpora jejich produktivní investice, a;
• podpora úlohy (a spolupráce s) diaspor.

Azyl a mezinárodní ochrana

• Podpora rozvoje právního a institucionálního rámce na azyl v souladu s mezinárodními standardy;
• budování kapacit orgánů partnerských zemí na rozvoj a provádění azylové politiky a poskytovat mezinárodní ochranu, jakož i pro zlepšení příjmu zařízení, jako je přijímání žadatelů o azyl a předkládání žádostí o azyl prostřednictvím rozvoje konkrétních zjednodušených postupů, zejména pro ty, kteří se zvláštními potřebami, a;
• podporovat spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro azylové řízení v třetích zemích a jejich protějšky v členských státech EU.

A co spolupráce s Libyí?

Probíhající Libyjský konflikt vytvořil nezákonný prostředí, které nabízí pašeráci možnost pracovat s beztrestností. Stabilizaci Libye představuje důležitý krok při předcházení dalším ztrátám na životech z libyjských břehů. EU jednoznačně podporuje činnost podpůrného mise OSN v Libyi a OSN vedlo dialogu procesu. EU důrazně vyzývá libyjské strany, aby se dohodly na vládě národní dohody. Evropská unie je připravena poskytnout podporu k tomu budoucí vlády, měl by o to požádají, v celé škále oblastí, včetně o migraci tak, aby pomohl ukončit lidské utrpení migrantů. Do té doby se EU i nadále řešit humanitární důsledky krize a její dopad na migrujících pracovníků a dalších zranitelných skupin.

Došlo k významné investice do migračních projektů v Libyi v posledních letech (42.7 milionů € dopustil mezi 2011 a 2014). Každý program financovaný EU zahrnuje různé oblasti zásahů. Podpora řízení migrace se zaměřuje na tři subsektory: lidská práva na základě řízení migrace; boj proti nelegální migraci; a pomoc migrantům, kteří potřebují mezinárodní ochranu.

Po zhoršení bezpečnostní situace v loňském roce, a aby bylo možné reagovat na potřeby lidí prchajících bojové oblasti v Libyi, podpora EU migrace byla refocused zajistit neodkladnou péči a podporu pro uvízlé migrantů, uprchlíků, žadatelů o azyl a vysídlených osob v Libyi a v sousedních zemích. Vzhledem k velmi proměnlivé politické souvislosti institucionální podpůrné programy jsou v pořadí, s výjimkou vzdělávacích aktivit na záchranu při operacích zaměřených na moře libyjské pobřežní Gard (Seahorse program, € 4.5m).

Program EU financovala START (€ 9.9m), provedena IOM (Mezinárodní organizace pro migraci), podpořila evakuaci a repatriace 1200 uvízlých migrantů z Libye (kolem 4,000 další případy byly identifikovány IOM) a 417 migranti, kteří byli zachráněni na moři v tuniských vodách, a to za předpokladu, 7429 vnitřně vysídlených rodin a 10,506 migrace přes Libyi se přímé pomoci (poskytování nepotravinářského zboží, hygienických balíčků a zdravotních služeb) .Most z těchto činností jsou nyní pokračuje v rámci SaharaMed projektu, ke kterým by u italského ministerstva vnitra ve spolupráci s IOM (€ 8,3 milión). Dva nové programy byly podepsány a budou realizovány prostřednictvím Mezinárodní federace Červeného kříže v součinnosti s libyjskou Červeného půlměsíce. To s největší pravděpodobností začít poskytovat pomoc migrantům (6.25 milionů EUR) a vnitřně vysídlených osob a ohrožených skupin (2.9 milionů EUR) v blízké budoucnosti.

Základní informace

vnější migrační politika EU

Globální přístup k migraci a mobilitě (GAMM) je od roku 2005 zastřešujícím rámcem vnější migrační a azylové politiky EU. Rámec definuje, jak EU vede své politické dialogy a operativní spolupráci se třetími zeměmi, na základě jasně definovaných priorit, které odrážejí strategické cíle EU, a zakotvené v celkovém rámci zahraniční politiky EU, včetně rozvojové spolupráce. Důležité je také zdůraznit, že cílem GAMM je rozvíjet vzájemně výhodná partnerství v souladu se zájmy EU i partnerských zemí (což je nezbytné k zajištění účinného řízení migračních toků).

GAMM se zaměřuje na čtyři tematické priority: (1) lepší organizace legální migrace a podporovat dobře řízenou mobilitu; (2) prevenci a potírání nelegální migrace a vymýcení obchodování s lidmi; (3) maximalizace dopadu migrace a mobility; (4) podpora mezinárodní ochrany a posílení vnějšího rozměru azylové politiky. Ochrana lidských práv je průřezovou prioritou.

GAMM je realizován prostřednictvím několika politických nástrojů (dialogy regionální a dvoustranné politiky a akční plány), právní nástroje (zjednodušení vízového režimu a dohod o zpětném přebírání), provozní podpory a budování kapacit (včetně prostřednictvím agentur EU, např FRONTEX, EASO a ETF, a zařízení technické pomoci, jako je mieux a TAIEX), Jakož i široká škála programů a projektů podpory, která je zpřístupněna správními orgány třetích zemí a dalších zainteresovaných stran, jako jsou občanské společnosti, sdružení migrantů a mezinárodních organizací.

Implementace GAMM je běžnou a sdílenou odpovědností Komise, služba pro vnější činnost (včetně delegací EU) a členskými státy v souladu se svými pravomocemi, jak je stanoveno ve Smlouvách.

Podpora ze strany EU o migraci a rozvoji

Obecným cílem rozvojové spolupráce v oblasti migrace je maximalizace pozitivního dopadu migrace na rozvoj partnerských zemí. Rozvojová spolupráce může pomoci partnerským zemím zlepšit jejich řízení migrace a tímto způsobem zužitkovat rozvojový potenciál migrace. Také tím, že řeší politické, ekonomické a sociální nestabilita, rozvojovou spolupráci v celé řadě odvětví, přispívají k řešení základních příčin nelegální migrace a nucené vysídlení a přispívají k tomu, že migrace se koná ve spořádané, bezpečným a řádným způsobem a je výběr spíše než nutností.

Komise je předním dárcem, pokud jde o migraci a rozvoji: více než 1 miliard € bylo vynaloženo na více než 400 migrace související projekty mezi 2004 a 2014.

Pro období 2014–20 je migrace na prvním místě v rámci nástrojů financování Komise. 344 mil. EUR je věnováno migraci v rámci programu Global Public Goods & Challenges. Migrace také hraje významnou roli v geografických programech (nástroj panafrického partnerství, regionální obálka pro jižní sousedství, západní Afriku a střední Afriku, meziregionální obálka pro východní a jižní Afriku), jakož i v některých národních programech v Maroku, Nigérii, Etiopii, a Nigeru.

V jeho Stav řeči unie v září předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker oznámil návrh Komise na zřízeníNouzové svěřeneckého fondu pro stabilitu a řešení základních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v Africe' s alokací 1.8 miliard € z několika finančních nástrojů EU, které mají být navýšen o členských států EU a dalšími dárci. Svěřeneckého fondu EU bude doplňovat stávající rozvojovou pomoc členských států do Afriky ve výši více než € 20bn EU a každý rok a jehož cílem je podporovat inkluzivní a udržitelný hospodářský růst.

Evropská politika sousedství na základě revizí

V březnu 2015, An Rozsáhlý konzultační proces na evropské politice sousedství (EPS) byl zahájen. Evropská komise a vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku přijme sdělení krátce o budoucím směřování evropské politiky sousedství. Jak je uvedeno v Společné Konzultační dokument o přezkumu evropské politiky sousedství, Migrace a mobilita je jednou z priorit spolupráce pro EU a jejími partnery. Přezkum bude obsahovat návrhy, jak dále zvýšit mobilitu, a to zejména v oblasti vzdělávání, vědecké, kulturní, vzdělávání a profesního účel; jak podpořit práci s uprchlíky a IDP, a jak řešit společné problémy, jako je pašování a nelegální migrace.

Příklady projektů financovaných EU

• Odbornost migrace EU (Mieux): poskytuje krátkodobé zkušenosti partnerským zemím zlepšit řízení migrace: 8 milionů € v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci (DCI) Global veřejné statky a výzvy (GPGC) programu, který přispívá ke zlepšení řízení migrace na národní a regionální úrovni posílením kapacity veřejných orgánů, aby lépe řídit migraci a mobilitu ve všech jeho rozměry cestou poskytování rychlého, krátkodobého a drobného peer-to-peer pomoc odborné znalosti.
• Globální akce k prevenci a obchodování adresa s lidmi a pašování migrantů: 10 milionů € v rámci programu DCI-GPGC přispívá k prevenci a řešení obchodování s lidmi a pašování migrantů tím, že napomáhá zemím při rozvoji a zavádění proti obchodu s lidmi a reakce pašování a kapacity.
• Podpora Africe - migrace EU a dialogu Mobility: € 17.5m v rámci DCI-Pan-afrického programu zlepšit řízení migrace a mobility v rámci Afriky a mezi Afrikou a EU, a posílit roli africké diaspory jako rozvojových aktérů.
• Podpora třetí fáze procesu Rabat: Dakar Strategy: 2 milionů € v rámci DCI-migraci a azylovou programu na podporu provádění konkrétních opatření dohodnutých v rámci procesu.
• Regionální program ochrany Africký roh: Posílení ochrany a pomoci uprchlíkům a žadatelům o azyl, vysídlených hlavně Somálci: 5 milionů € v rámci DCI-migrační a azylové programu na ochranu a pomoc somálským uprchlíkům v oblasti Afrického rohu, zejména v Keni a Džibuti, v souvislosti se zvýšenou posunu v této oblasti.

Pro více informací klikněte zde.