#StateAid: Komise schválila dohodu mezi Řeckem a TAP umožňuje nový plynovod do Evropy

Margrethe Vestagerová, komisařka odpovědná za politiku hospodářské soutěže, uvedla: "Dnešní rozhodnutí otevírá cestu multimiliardovému infrastrukturnímu projektu v Řecku. Transadriatic Pipeline přinese do EU nový plyn a zvýší zabezpečení dodávek energie pro jihovýchodní Evropu." Investiční pobídky nabízené řeckou vládou jsou omezeny na to, co je nezbytné pro uskutečnění projektu, a v souladu s pravidly státní podpory. “

Maroš Šefčovič, místopředseda odpovědný za energetickou unii, uvedl: "Dnešní schválení dohody TAP je důležitým krokem k dokončení jižního koridoru pro přepravu zemního plynu. Rámcová strategie energetické unie z února 2015 označila tento projekt za klíčový příspěvek k energetické energii EU bezpečnost, přináší do Evropy nové trasy a zdroje zemního plynu. Jen v pondělí, na ministerském zasedání Jižního koridoru pro plyn v Baku, kterého jsem se zúčastnil, potvrdilo odhodlání všech zúčastněných zemí a konsorcií včas dokončit tento klíčový infrastrukturní projekt. “

Trans Jadranský plynovod je evropským úsekem jižního plynového koridoru, jehož cílem je propojit trh EU s novými zdroji plynu. S počáteční kapacitou 10 miliard kubických metrů plynu za rok bude potrubí přepravovat plyn z pole Shah Deniz II v Ázerbájdžánu na trh EU od 2020. Trans-Jadranský plynovod poběží z řeckých hranic přes Albánii do Itálie pod Jaderským mořem. Stavitelem a provozovatelem plynovodu je Trans Adriatic Pipeline AG (TAP), společný podnik několika energetických společností. TAP investuje do projektu 5.6 miliardu EUR během pěti let, z čehož 2.3 miliard EUR v Řecku.

Řecké orgány a TAP uzavřely dohodu hostitelské vlády. Tím se stanoví, jak TAP bude stavět a provozovat plynovod, a definuje příslušné povinnosti stran. Dohoda zejména stanoví TAP zvláštní daňový režim po dobu 25 let od zahájení komerčních operací. To může společnosti poskytnout hospodářskou výhodu oproti jejím konkurentům, kteří by nezvýhodnili zvláštní daňový režim, a proto zahrnuje státní podporu ve smyslu pravidel EU.

Komise toto opatření posoudila podle svého 2014 Pokyny ke státní podpoře na ochranu energie a životního prostředí (dále jen „Pokyny“). Pokyny stanoví, že takovou podporu lze za určitých podmínek považovat za slučitelnou, pokud podporuje cíle společného zájmu. Komise zjistila, že:

Inzerát

• projekt přispěje k další diverzifikaci evropských zdrojů a tras dodávek energie: přivede do EU plyn z oblasti Kaspického moře a případně z Blízkého východu;
• konkurence na evropském trhu s plynem se zvýší díky mimořádným objemům plynu a nové přepravní trase;
• výstavba plynovodu vyžaduje značné počáteční investice v průběhu několika let, než budou vytvořeny příjmy. Projekt bude financován výhradně soukromými investicemi a ve své řecké části bude generovat příjmy pouze z tarifů placených klienty přepravujícími plyn na potrubí. Komise dospěla k závěru, že by projekt pravděpodobně nebyl realizován bez podpory;
• podpora má formu zvláštního daňového režimu, který v závislosti na tom, zda se daňové sazby zvýší nebo sníží, povede TAP k platbě více či méně daně, než by byla bez podpory. Pokud se sazby zvýší, podpora bude omezena na minimální daňovou výhodu pro TAP;
• režim má zejména zabudovaný mechanismus úpravy, který omezuje maximální přínos pro TAP. Pokud by řecká ekvivalentní příslušná sazba daně stoupla nebo poklesla nad 20%, vstoupí v platnost mechanismus úpravy, který přepočítá příspěvek TAP. Řecké orgány to budou sledovat, aby zajistily, že TAP bude v souladu s metodikou, a proto je podpora omezena na nezbytné minimum.

Komise proto podle pokynů dospěla k závěru, že přínosy projektu, pokud jde o zvýšenou hospodářskou soutěž a zabezpečení dodávek energie, jednoznačně převažují nad případným narušením hospodářské soutěže vyvolaným státní podporou.

Dohoda Komise o státní podpoře byla jedním z předpokladů dohody o hostitelské vládě, které bylo ještě třeba získat, než mohl být zahájen projekt Transadriatic Pipeline.

Pozadí

Trans Adriatic Pipeline AG je společný podnik se sídlem ve Švýcarsku. Jeho akcionáři jsou BP (20%), SOCAR (20%), Snam (20%), Fluxys (19%), Enagás (16%) a Axpo (5%).

Trans Jadranský plynovod je uznáván jako projekt společného zájmu (PCI) v rámci pokyny EU pro transevropskou energetickou infrastrukturu. Cílem projektů společného zájmu je přispět k vytvoření integrovaného trhu s energií v EU a je zásadní pro dosažení cílů energetické politiky EU v oblasti dostupné, bezpečné a udržitelné energie.

Komise zveřejnila svůj první seznam PCI v 2013u. Seznam je aktualizován každé dva roky, aby integroval nově potřebné projekty nebo odstranil zastaralé. Aktuální seznam PCI byl schválen 18 v listopadu 2015.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.43879 v Státní podpora Register na GŘ pro hospodářskou soutěž webové stránky jednou jakýchkoli problémů důvěrnosti byly vyřešeny. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Státní podpora Týdenní e-News.