Úpadek rakouské zahraniční politiky: pohled zevnitř

Jako malá vnitrozemská země ve střední Evropě Rakousko tradičně prosazuje politiku neutrality a neangažovanosti v mezinárodních záležitostech, zejména mezi Východem a Západem. Tato politika se však ukázala jako neúčinná a kontraproduktivní vzhledem k nedávným výzvám a krizím, kterým evropský kontinent čelil.

            Jedním z nejvýraznějších příkladů selhání zahraniční politiky Rakouska je jeho neschopnost zaujmout pozici ve vztahu ke konfliktu mezi Ruskem a Ukrajinou. Kancléř Karl Nehammer o to usiloval posílit Neutralita Rakouska po vypuknutí války: „Rakousko bylo neutrální, Rakousko je neutrální, Rakousko zůstane neutrální“. Tato pokračující nejednoznačnost v mezinárodních vztazích však byla kritizována zahraničními záležitostmi učenci a komentátoři podobně. Rakousko skutečně neposkytlo podporu ukrajinské dohodě o příměří v březnu 2022 a nezapojilo se do úsilí jiných zemí mimo Evropu o ukončení bojů.

            Kromě toho tím, že Rakousko nadále silně spoléhá na dovoz ruského plynu pro své energetické potřeby, zůstalo ve stavu závislosti na Moskvě, zatímco zbytek západního bloku se mnohem rychleji vzdálil od obchodování s Ruskem. režim jestřábích sankcí vůči zemi. Vídeň tak opět navenek ukázala, že je ekonomicky nestabilní a není schopna hájit své zájmy v energetice a projevovat jednotu s EU a západními partnery.

            Dalším příkladem selhání zahraniční politiky Rakouska je nedostatek vůdcovství a vize v rámci EU, kde se Vídni nepodařilo vyjednat dohodu o migraci, přestože je jednou ze zemí, pro které je tato otázka prioritou. Rakousko, které v posledních letech čelí náporu žadatelů o azyl a uprchlíků z Blízkého východu a Afriky, přijalo tvrdý postoj ke kontrole hranic a integraci, přičemž se často střetává s ostatními členskými státy EU, které prosazují humánnější a kooperativnější přístup. Z tohoto důvodu řešení identifikované rakouskou kancléřkou bylo podkopat fungování a posílení schengenského prostoru, zóny bez pasů, která umožňuje volný pohyb v rámci EU, tím, že se postaví proti přistoupení Rumunska a Bulharska. Přesunutím svých vlastních domácích problémů kolem migrace do oblasti zahraniční politiky přes schengenské téma má Rakousko dále odcizený její evropské partnery.

Navíc rakouská zahraniční politika také selhala zanedbání a lhostejnost vůči západnímu Balkánu, regionu, který je strategicky důležitý pro stabilitu a bezpečnost Evropy, ale také pro hospodářské a kulturní vazby, které s ní Rakousko historicky udržovalo. Země, která má velkou diasporu a značný objem obchodu se zeměmi bývalé Jugoslávie, projevila malý zájem a odhodlání k integraci a rozvoji regionu, který je stále sužován etnickým napětím, politickou nestabilitou a ekonomickou stagnací. Místo aktivní a konstruktivní role v regionu se Rakousko rozhodlo pro pasivní a oportunistický postoj, hledalo ekonomické výhody z regionu, ale na rozdíl od ostatních členů EU vynaložilo minimální úsilí na jeho stabilizaci a podporu svých vyhlídek na vstup do EU.

            Základní příčiny neúspěchu zahraniční politiky Rakouska lze skutečně vysledovat na jeho domácí politické scéně, která se vyznačuje nedostatkem vize, profesionality a soudržnosti mezi jeho politickou elitou. Současnou vládu tvoří koalice konzervativních Lidových stran (ÖVP) a Strany zelených, dvou stran, které mají rozdílné názory na mnoho otázek a řídí se osobní agendou, zejména zahraniční politikou. Portfolio zahraniční politiky je rozděleno mezi dva ministry, Alexander Schallenberg pro zahraniční věci a Karoline Edstadler pro evropské záležitosti, kteří mají malou politickou autoritu a vliv a jsou často zastíněni kancléřem Nehammerem, který chce být vnímán jako hlavní architekt a mluvčí Zahraniční politika Rakouska. Nehammer, který patří k ÖVP, je populistický a nacionalistický politik, jehož hlavním cílem je získat voliče tím, že se bude odvolávat na jejich obavy a předsudky, spíše než tím, že nabídne realistickou a konstruktivní vizi role Rakouska ve světě. V důsledku toho rakouští diplomaté nemají jasnou strategickou vizi a zůstávají neschopni utvářet a vést koherentní zahraniční politiku. Politizace rakouské diplomacie ji učinila podřízenou politickým přáním a soužením přicházejícím z Vídně.

            Závěrem lze říci, že rakouská zahraniční politika selhává na více frontách, protože se nedokázala vyrovnat s výzvami a příležitostmi, které přineslo měnící se mezinárodní prostředí. Rakousko nedokázalo hájit své zájmy a hodnoty, přispívat ke stabilitě a prosperitě svého regionu a světa a posilovat svou pověst a vliv jako spolehlivého a odpovědného partnera. Rakousko potřebuje přehodnotit a reformovat svou zahraniční politiku, a to vypracováním jasné a konzistentní strategie, posílením svých institucionálních a lidských kapacit a aktivnějším a konstruktivnějším zapojením se svými spojenci a partnery v EU i mimo ni. Jinak hrozí, že se Rakousko stane irelevantním a izolovaný v globální aréně.

Inzerát

Sdílet tento článek: