Odmítnutí Španělska urovnat arbitráž v oblasti obnovitelných zdrojů hrozí podkopáním zelené dohody EU

Španělsko se dostalo do potenciálně škodlivého kolizního kursu se Světovou bankou, protože odmítlo urovnat nároky na odškodnění vznesené poté, co účinně odpojilo od velkého investičního plánu obnovitelné energie.

Španělská vláda byla zaplavena takovými tvrzeními kvůli jejímu kontroverznímu rozhodnutí zastavit finanční podporu pro elektřinu vyráběnou zařízeními na výrobu obnovitelné energie. Údajně změna politiky zasáhla tisíce investorů do obnovitelných zdrojů energie, od velkých energetických společností po soukromé osoby, a nechala je z kapsy ve výši milionů eur.

Mnoho z nich nyní hledá náhradu za své ztráty a nároky byly vzneseny podle Smlouvy o energetické chartě, mezinárodní smlouvy, jejímž signatářem je Španělsko. Jeden soukromý investor pro tento web uvedl: „Regulační změny týkající se podpory obnovitelné energie ve Španělsku měly zničující účinek a vyvolaly četné spory. Aktivisté nyní stupňují tlak na Španělsko, aby je přesvědčili, aby „dostálo svým mezinárodním závazkům“ tím, že zaplatí účty, které se odhadují na 1.5 až 2 miliardy eur, za škrty v oblasti obnovitelných pobídek.

Spor se datuje do roku 2007, kdy Španělsko zavedlo výhodný inflační „tarif“ na elektřinu vyrobenou v zařízeních na výrobu obnovitelné energie. Iniciativa byla v té době považována za velmi úspěšnou a do instalací byly investovány miliardy eur, od nově vybudovaných energetických elektráren až po solární panely namontované v domácnostech lidí. Výsledek byl téměř okamžitý: jen v roce 2008 Španělsko představovalo polovinu nových instalací solární energie na světě podle příkonu a země splnila cíl EU 20 procent výroby z obnovitelných zdrojů energie do roku 2020 v roce 2009.

Po finanční krizi v roce 2008 však Španělsko změnilo schéma a zavedlo nový „tarif“, který byl pro investory výrazně méně štědrý. Důležité je, že nová sazba se také zpětně vztahovala na zařízení vyrobená v letech 2007–2012. Společnosti zažalovaly španělskou vládu za zavedení nového tarifu, ale domácí soudy rozhodly, že škrty dotací byly podle španělského práva legální. Investoři poté vznesli mezinárodní arbitrážní žalobu proti Španělsku kvůli snížení výkupních cen podle Smlouvy o energetické chartě (ECT), která má chránit zahraniční investory do energetických aktiv. Energetická charta byla vytvořena již v roce 1994 a obsahuje klauzuli, která říká, že mezinárodní arbitráž by měla být preferovaným způsobem řešení takových sporů.

Přibližně 50 společností, většinou velkých energetických firem v Evropě i mimo ni, podalo v letech 2013–2020 žaloby proti Španělsku podle ECT. Španělsko dosud ztratilo 25 z těchto 50 pohledávek a vyhrálo pouze pět. Společnosti, které dosud podaly právní žalobu kvůli snížení sazeb, zahrnují Antin Infrastructure Services Luxembourg S.à.rl a Antin Energia Termosolar BV (“Antin”), se sídlem v Lucembursku a Nizozemsku. Tito investovali do zařízení na obnovitelné zdroje ve Španělsku, která těžila z režimu podpory z roku 2007.

Inzerát

Arbitrážní nález v roce 2018 zjistil, že Španělsko porušilo Smlouvu o energetické chartě, když v roce 2007 upravilo režim podpory obnovitelných zdrojů a v roce 2013 zavedlo nový režim podpory s nižšími částkami podpory. Arbitrážní tribunál nařídil Španělsku kompenzovat Antinu za ztráty, které utrpěly v důsledku úprav systému z roku 2007. Kompenzace činí 101 milionů EUR. V jiném podobném případě bylo Španělsku nařízeno zaplatit 41 milionů EUR německému solárnímu investorovi SolEs Badajoz GmbH za zpětné snížení dlouhodobých prémií za jeho projekty v oblasti obnovitelné energie. Společnost tvrdila, že má 25letou záruku v rámci tarifního systému z roku 2007, který byl později zrušen. SolEs Badajoz je jen jednou z několika společností, které vyhrály spor se Španělskem, které čelí odhadovanému účtu ve výši 1.5 až 2 miliard eur kvůli změnám v podpoře obnovitelné energie, které uzákonila předchozí administrativa.

Případy byly předloženy Mezinárodnímu centru pro řešení investičních sporů (ICSID), což je systém „zlatého standardu“ spravovaný Světovou bankou. Má se za to, že Španělsko má více nezaplacených rozhodčích nálezů ICSID než kterákoli jiná země na světě a připojuje se k Argentině, Venezuele a Rusku jako neplatiči dluhů přiznaných konečným soudem. Na jiném místě Evropská komise zahájila „hloubkové vyšetřování“, aby posoudila, zda jsou takové rozhodčí nálezy v souladu s pravidly EU o státní podpoře.

Zdroj z komise uvedl: „V této fázi je předběžný názor Komise, že rozhodčí nález by představoval státní podporu.“ Nicméně ti, kdo investovali do obnovitelné energie v rámci španělského schématu, varovali EU, že tím, že Brusel předběžně podporuje Madrid v jeho postoji, riskuje poškození svých vlastních tolik vychvalovaných čistých nulových cílů. Jeden investor pro tuto stránku uvedl: „Pokud se Komise pokusí těmto cenám bránit, poškodí to investice do obnovitelné energie a sníží právní jistotu v rámci EU.“

Španělská vláda na svou obranu již dříve tvrdila, že tehdejší klesající náklady na solární panely znamenaly, že odvětví obnovitelných zdrojů bylo schopné vyrovnat se se sníženou úrovní podpory.

Deset let poté, co Španělsko začalo omezovat své původní ujednání o výkupních cenách, tento dlouhotrvající právní spor nevykazuje žádné známky zmírnění. Mnozí však tvrdí, že je životně důležité vyřešit spor a aby Španělsko zaplatilo rozhodčí nálezy, aby se obnovila důvěra investorů v zemi, a možná ještě důležitější je ochrana Zelené dohody EU, která je hojně propagována.

Sdílet tento článek: