Boj proti pohlavnímu zneužívání dětí: Komise navrhuje nová pravidla na ochranu dětí

Komise je navrhování nové právní předpisy EU pro prevenci a boj proti sexuálnímu zneužívání dětí online. Vzhledem k tomu, že jen v roce 85 bylo na celém světě hlášeno 2021 milionů obrázků a videí zobrazujících sexuální zneužívání dětí a mnohé další nebyly hlášeny, je sexuální zneužívání dětí všudypřítomné. Pandemie COVID-19 tento problém zhoršila, přičemž nadace Internet Watch zaznamenala 64% nárůst zpráv o potvrzeném sexuálním zneužívání dětí v roce 2021 ve srovnání s předchozím rokem. Stávající systém založený na dobrovolném zjišťování a hlášení ze strany společností se ukázal jako nedostatečný k dostatečné ochraně dětí a v žádném případě již nebude možný, jakmile skončí platnost aktuálně platného prozatímního řešení. Až 95 % všech zpráv o sexuálním zneužívání dětí obdržených v roce 2020 pocházelo od jedné společnosti, a to navzdory jasným důkazům, že problém neexistuje pouze na jedné platformě.

Aby bylo možné účinně řešit zneužívání online služeb pro účely sexuálního zneužívání dětí, jsou zapotřebí jasná pravidla s pevnými podmínkami a zárukami. Navrhovaná pravidla budou poskytovatelům ukládat povinnost odhalovat, hlásit a odstraňovat materiál sexuálního zneužívání dětí v jejich službách. Poskytovatelé budou muset posoudit a zmírnit riziko zneužití svých služeb a přijatá opatření musí být přiměřená tomuto riziku a podléhat přísným podmínkám a zárukám.

Nové nezávislé centrum EU pro sexuální zneužívání dětí (EU centrum) usnadní úsilí poskytovatelů služeb tím, že bude fungovat jako centrum odborných znalostí, bude poskytovat spolehlivé informace o identifikovaném materiálu, přijímat a analyzovat zprávy od poskytovatelů s cílem identifikovat chybné zprávy a zabránit jim vymáhání práva, rychlé předávání příslušných zpráv pro opatření k vymáhání práva a poskytování podpory obětem.

Nová pravidla pomohou zachránit děti před dalším zneužíváním, zabrání tomu, aby se materiál znovu objevil online, a postaví pachatele před soud. Tato pravidla budou zahrnovat:

• Povinné posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik: Poskytovatelé hostingových nebo mezilidských komunikačních služeb budou muset posoudit riziko, že jejich služby budou zneužity k šíření materiálů týkajících se sexuálního zneužívání dětí nebo k nabádání dětí, známému jako grooming. Poskytovatelé budou také muset navrhnout opatření ke zmírnění rizik.
• Povinnosti cílené detekce na základě objednávky detekce: Členské státy budou muset určit vnitrostátní orgány odpovědné za přezkum posouzení rizik. Pokud takové orgány zjistí, že přetrvává významné riziko, mohou požádat soud nebo nezávislý vnitrostátní orgán o vydání příkazu k odhalení známého nebo nového materiálu nebo groomingu zaměřeného na sexuální zneužívání dětí. Příkazy k detekci jsou časově omezené a zaměřují se na konkrétní typ obsahu v konkrétní službě.
• Silná ochranná opatření při detekci: Společnosti, které obdrží příkaz k detekci, budou moci odhalit obsah pouze pomocí indikátorů sexuálního zneužívání dětí ověřených a poskytovaných střediskem EU. Detekční technologie musí být používány pouze pro účely odhalování sexuálního zneužívání dětí. Poskytovatelé budou muset nasadit technologie, které nejméně zasahují do soukromí v souladu se současným stavem v oboru a které v maximální možné míře omezují chybovost falešných poplachů.
• Jasné oznamovací povinnosti: Poskytovatelé, kteří odhalili pohlavní zneužívání dětí online, to budou muset nahlásit centru EU.
• Efektivní odstranění: Vnitrostátní orgány mohou vydat příkazy k vyhoštění, pokud nebude materiál pohlavního zneužívání dětí rychle odstraněn. Poskytovatelé přístupu k internetu budou také muset zakázat přístup k obrázkům a videím, které nelze odstranit, např. proto, že jsou umístěny mimo EU v nespolupracujících jurisdikcích.
• Snížení vystavení péči: Pravidla vyžadují, aby obchody s aplikacemi zajistily, že děti nebudou moci stahovat aplikace, které je mohou vystavit vysokému riziku oslovování dětí.
• Solidní mechanismy dohledu a soudní náprava: Příkazy k odhalování budou vydávat soudy nebo nezávislé vnitrostátní orgány. Aby se minimalizovalo riziko chybné detekce a hlášení, centrum EU ověří zprávy o potenciálním online pohlavním zneužívání dětí podané poskytovateli, než je předá donucovacím orgánům a Europolu. Poskytovatelé i uživatelé budou mít právo napadnout jakékoli opatření, které se jich týká, u soudu.

Nový Centrum EU bude podporovat:

• poskytovatelé online služeb, zejména při plnění svých nových povinností provádět hodnocení rizik, odhalovat, hlásit, odstraňovat a znemožnit přístup k pohlavnímu zneužívání dětí online, poskytováním ukazatelů pro odhalování pohlavního zneužívání dětí a přijímáním hlášení od poskytovatelů;
• Vnitrostátní orgány činné v trestním řízení a Europol tím, že zkontrolují zprávy od poskytovatelů, aby bylo zajištěno, že nejsou předloženy omylem, a rychle je předá orgánům činným v trestním řízení. To pomůže zachránit děti ze situací zneužívání a postavit pachatele před soud.
• Členské státy slouží jako centrum znalostí pro osvědčené postupy v oblasti prevence a pomoci obětem a podporují přístup založený na důkazech.
• Obětem tím, že jim pomůžete odstranit materiály zobrazující jejich zneužívání.

Spolu s dnešním návrhem Komise rovněž předkládá a Evropská strategie pro lepší internet pro děti.

Další kroky

Inzerát

Nyní je na Evropském parlamentu a Radě, aby se na návrhu dohodly.

Jakmile bude nové nařízení přijato, nahradí stávající prozatímní nařízení.

Viceprezidentka pro demokracii a demografii Dubravka Šuica řekla: „Dodržování a ochrana práv dětí online i offline je zásadní pro blaho naší společnosti. Online materiál o sexuálním zneužívání dětí je produktem projeveného fyzického sexuálního zneužívání dětí. Je to vysoce trestné. Online sexuální zneužívání dětí má pro děti rozsáhlé a dlouhodobé důsledky a zanechává hluboké trauma. Někteří se možná nikdy nevzpamatují a také se to nikdy nevzpamatují. Sexuálnímu zneužívání dětí lze předejít, pokud budeme spolupracovat na ochraně dětí. Nepovolujeme sexuální zneužívání dětí offline, takže to nesmíme povolit online.“

Propagace našeho evropského způsobu života Viceprezident Margaritis Schinas řekl: „Naprosté množství materiálů o sexuálním zneužívání dětí, které kolují na webu, je zarážející. Pokud nebudeme jednat, kdo bude? Pravidla, která navrhujeme, stanoví jasné, cílené a přiměřené povinnosti pro poskytovatele služeb odhalovat a odstraňovat nezákonný obsah pohlavního zneužívání dětí. Jaké služby budou moci dělat, budou velmi přísně vymezeny silnými ochrannými opatřeními na místě – mluvíme pouze o programu, který kontroluje značky nelegálního obsahu, stejně jako programy kybernetické bezpečnosti provádějí neustálé kontroly narušení bezpečnosti.“

Komisařka pro vnitřní záležitosti Ylva Johanssonová řekla: „Jako dospělí je naší povinností chránit děti. Sexuální zneužívání dětí je skutečným a rostoucím nebezpečím: nejen že roste počet zpráv, ale tyto zprávy se dnes týkají mladších dětí. Tyto zprávy slouží k zahájení vyšetřování a záchraně dětí před přetrvávajícím zneužíváním v reálném čase. Například vyšetřování podporované Europolem na základě zprávy od poskytovatele online služeb vedlo k záchraně 146 dětí po celém světě, přičemž v celé EU bylo identifikováno více než 100 podezřelých. Odhalování, hlášení a odstraňování pohlavního zneužívání dětí online je také naléhavě nutné, aby se zabránilo sdílení obrázků a videí sexuálního zneužívání dětí, které oběti retraumatizuje často roky poté, co sexuální zneužívání skončilo. Dnešní návrh stanoví jasné povinnosti pro společnosti, aby odhalovaly a oznamovaly zneužívání dětí, se silnými zárukami zaručujícími soukromí všech, včetně dětí.“

Pozadí

Boj proti sexuálnímu zneužívání dětí je pro Komisi prioritou. V dnešní době jsou fotografie a videa sexuálně zneužívaných dětí sdíleny online ve velkém měřítku. V roce 2021 bylo do amerického Národního centra pro pohřešované a zneužívané děti předloženo 29 milionů hlášení.

Při neexistenci harmonizovaných pravidel na úrovni EU čelí platformy sociálních médií, herní služby, další poskytovatelé hostingu a online služeb odlišným pravidlům. Někteří poskytovatelé dobrovolně používají technologii k detekci, nahlašování a odstraňování materiálů týkajících se sexuálního zneužívání dětí ve svých službách. Přijatá opatření se však značně liší a dobrovolná akce se ukázala jako nedostatečná k řešení tohoto problému. Tento návrh vychází ze zákona o digitálních službách a doplňuje jej o ustanovení, která se zabývají konkrétními problémy, které představuje pohlavní zneužívání dětí online.

Dnešní návrh vychází z července 2020 Strategie EU pro účinnější boj proti sexuálnímu zneužívání dětí, která stanovila komplexní reakci na rostoucí hrozbu sexuálního zneužívání dětí offline i online, a to zlepšením prevence, vyšetřování a pomoci obětem. Přichází také poté, co Komise představila svůj březen Strategie EU v oblasti práv dítěte, která navrhla posílená opatření na ochranu dětí před všemi formami násilí, včetně zneužívání online.

Více informací

Q & A: Nová pravidla pro boj proti sexuálnímu zneužívání dětí

Informační list

Návrh pro nařízení, kterým se stanoví pravidla pro prevenci a boj proti pohlavnímu zneužívání dětí

webová stránka

Sdílet tento článek: