# Maďarsko: Komise shledala maďarskou daň z reklamy v rozporu s pravidly EU

Podle maďarského zákona o dani z reklamy z roku 2014 byly společnosti zdaňovány sazbou v závislosti na jejich obratu z reklamy. Společnosti s vyšším obratem reklamy podléhaly výrazně vyšším progresivním daňovým sazbám v rozmezí od 0% do 50%.

Projekt Hloubkové šetření Komise otevřeno v březnu 2015 ukázal, že progresivita daňových sazeb zvýhodňuje určité společnosti. V daňovém systému založeném na jednotné sazbě by menší společnosti v každém případě platily méně daně než jejich větší konkurenti, protože mají menší obrat z reklamy. Z důvodu progresivních sazeb v zákoně 2014 však společnosti s nízkým obratem z reklamy byly povinny platit podstatně méně daně z reklamy, a to i v poměru k jejich obratu z reklamy, než společnosti s vyšším obratem z reklamy. To dalo společnostem s nízkým obratem nespravedlivou ekonomickou výhodu oproti konkurentům. Maďarsko neprokázalo, že progresivní daňové sazby byly odůvodněny cílem sledovaným danou z reklamy.

Šetření Komise dále zjistilo, že ustanovení zákona z roku 2014 o možnosti odečíst přenesené ztráty také neoprávněně zvýhodňuje určité společnosti. Bylo omezeno na společnosti, které v roce 2013 nedosahovaly žádného zisku. Maďarsko rovněž neprokázalo, že toto ustanovení bylo odůvodněno cílem sledovaným daní z reklamy. Maďarsko zejména neprokázalo, proč by daňová povinnost společnosti z reklamy měla záviset na její ziskovosti, ani proč by tato výhoda měla být dostupná pouze pro společnosti, které v daném konkrétním roce nedosáhly žádných zisků. Poskytlo těmto společnostem nespravedlivou ekonomickou výhodu oproti jejich efektivnějším konkurentům.

Na tomto základě Komise dospěla k závěru, že opatření bylo neslučitelné s pravidly EU pro státní podporu.

V době, kdy Komise zahájila hloubkové šetření, požádala také Maďarsko, aby pozastavilo uplatňování daně. Maďarsko pozastavilo daň, ale provedlo pozměněnou verzi, aniž by ji informovalo nebo konzultovalo s Komisí.

Inzerát

Šetření Komise ukázalo, že pozměněná daň z reklamy, platná od července 2015, podnikla kroky správným směrem, ale plně neřešila obavy Komise. Pozměněný režim umožňuje společnostem samy se rozhodnout, zda se rozhodnou pro retroaktivní použití pozměněného režimu. Udržuje progresivní sazby založené na obratu v menším rozsahu (0% a 5.3%). Toto rozdílné zacházení však stále není objektivně odůvodněno. Omezení odpočtu minulých ztrát navíc zůstala nezměněna.

Dnešní rozhodnutí (4. listopadu) vyžaduje, aby Maďarsko odstranilo neodůvodněnou diskriminaci mezi společnostmi podle zákona o dani z reklamy z roku 2014 nebo jeho pozměněného znění a obnovilo rovné zacházení na trhu. Přesné částky daně, které mají být od každé společnosti vráceny, pokud existují, musí nyní stanovit maďarské orgány na základě metodiky stanovené v rozhodnutí Komise. Obnově lze společnosti zabránit, pokud Maďarsko prokáže, že přijatá výhoda splňuje kritéria EU de minimis Nařízení.

Komise nezpochybňuje právo Maďarska rozhodovat o svých daňových systémech nebo o cíli odlišných daní a odvodů. Daňový systém však musí být v souladu s právními předpisy EU, včetně pravidel státní podpory, a nesmí nadměrně zvýhodňovat určité společnosti před ostatními.