Ochrana biologické rozmanitosti: EU přijímá opatření, aby zabránila zavlečení invazních nepůvodních druhů, které by poškodily evropskou přírodu

Komise podniká právní kroky proti 15 členským státům s cílem posílit prevenci a řízení invazních nepůvodních druhů. Belgie, Bulharsko, Kypr, Česká republika, Francie, Řecko, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko do července 2019 nevypracovaly, neprovedly a nesdělily Komisi své akční plány podle Nařízení 1143 / 2014 řešit nejinvazivnější nepůvodní druhy vzbuzující obavy Unie. Takové druhy způsobují škody na životním prostředí a zdraví natolik významné, že odůvodňují přijetí opatření použitelných v celé EU.

Zahájené řízení o nesplnění povinnosti Bulharsko, Řecko a Rumunsko se rovněž týkají toho, že se nepodařilo zavést systém sledování invazivních nepůvodních druhů vzbuzujících obavy Unie; termín pro tento krok uplynul v lednu 2018. Komise dále vyzývá Řecko a Rumunsko zřídit plně funkční struktury pro provádění úředních kontrol nezbytných k zabránění záměrnému zavlečení nepůvodních invazních druhů do Unie.

Předcházení poškození evropské biologické rozmanitosti

Invazivní mimozemský druh jsou jedním z pěti hlavní příčiny ztráty biologické rozmanitosti v Evropě a na celém světě. Jsou to rostliny a živočichové, kteří jsou náhodně nebo úmyslně zavlečeni v důsledku lidského zásahu do přírodního prostředí, kde se běžně nevyskytují. Představují hlavní hrozbu pro původní rostliny a živočichy v Evropě a způsobují odhadované škody 12 miliard EUR ročně do evropské ekonomiky.

Nařízení 1143/2014 o prevenci a řízení zavlékání a šíření invazních nepůvodních druhů vyžaduje, aby členské státy identifikovaly a řídily cesty, kterými jsou invazní nepůvodní druhy zavlečeny a rozšiřovány. Velká část invazních nepůvodních druhů je do Unie zavlečena neúmyslně. Je proto zásadní stanovit priority a účinněji řídit cesty neúmyslného vysazení na základě odhadů objemu druhů a potenciálního dopadu těchto druhů. Příklady takových cest zahrnují živé organismy, které jsou neúmyslně přepravovány v balastní vodě a sedimentech loděmi, prostřednictvím lovu na udici nebo jiného rybářského vybavení, když rybáři cestují do zahraničí, nebo prostřednictvím kontejnerů používaných v mezinárodním obchodu; škůdci na obchodovaných rostlinách nebo dřevě, kteří zůstávají bez povšimnutí; a další. Navzdory pokroku v upřednostňování cest provádění ve většině členských států stále zaostává. Dosud pouze 12 členských států vypracovalo, přijalo a sdělilo Komisi své akční plány pro řešení nejdůležitějších cest vstupu invazních nepůvodních druhů.

Nařízení 1143/2014 vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2015 a zaměřuje se na druhy považované za druhy „vzbuzující obavy Unie“. To v současnosti zahrnuje 66 druhů, například rostliny, jako je vodní hyacint a zvířata jako sršeň asijský nebo mýval, které představují riziko na evropské úrovni. Členské státy jsou povinny přijmout účinná opatření k zamezení úmyslného či neúmyslného zavlečení těchto druhů do EU; odhalit je a přijmout rychlá eradikační opatření v rané fázi invaze; nebo pokud jsou druhy již široce rozšířeny, přijmout opatření k jejich vyhubení, kontrole nebo zabránění jejich dalšímu šíření.

V této souvislosti je preventivní opatření, které je předmětem dnešních řízení pro porušení právních předpisů, zásadní investicí, protože je mnohem účinnější a levnější zabránit zavlečení invazních druhů než řešit a zmírňovat škody, jakmile se rozšíří.

Inzerát

Projekt Evropská zelená dohoda a Evropská strategie pro biologickou rozmanitost do roku 2030 oba zdůrazňují, že je důležité, aby EU uvedla přírodu na cestu k obnově do roku 2030 lepší ochranou a obnovou zdravých ekosystémů.

Donucovací opatření ze strany Komise

Komise poskytuje nepřetržitou podporu členským státům při řádném provádění stávajících zákonů, přičemž v případě potřeby využívá svých donucovacích pravomocí. To je zásadní pro ochranu přírody v EU, aby se na její služby mohli občané spolehnout v celé Unii.

Komise zaslala v této věci 18 členským státům formální upozornění června 2021. Vzhledem k tomu, že odpovědi obdržené od výše uvedených 15 členských států byly neuspokojivé, rozhodla se Komise vydat odůvodněná stanoviska. Dotyčné země mají dva měsíce na to, aby odpověděly a přijaly nezbytná opatření, jinak mohou být případy předloženy Soudnímu dvoru.

Dopad na zdraví, životní prostředí a ekonomiku

Existují nejméně 12,000 XNUMX cizích druhů v zemi evropské prostředí, Z nichž 10–15 % je invazivních. Invazní cizí druhy mohou způsobit místní vyhynutí původních druhů, například prostřednictvím soutěže o omezené zdroje, jako je potrava a stanoviště, vzájemné rozmnožování nebo šíření nemocí. Mohou změnit fungování celých ekosystémů a ohrozit jejich schopnost poskytovat cenné služby, jako je opylování, regulace vody nebo kontrola povodní. Například asijský sršeň, zavlečený náhodou do Evropy v roce 2005, loví původní včely medonosné, snižuje výskyt místních
biologická rozmanitost přirozeného hmyzu a obecně ovlivňuje opylovací služby.

Invazní nepůvodní druhy mají často významné ekonomické dopady, snížení výnosů ze zemědělství, lesnictví a rybolovu. Například americká hřebenovka, která byla náhodně zavlečena do Černého moře, byla zodpovědná za prudký pokles nejméně 26 komerčních černomořských rybích populací, včetně sardele a makrely jelce. Invazní druhy mohou poškodit infrastrukturu, bránit dopravě nebo snížit dostupnost vody blokováním vodních toků nebo ucpáním průmyslových vodovodních potrubí.

Velkým problémem mohou být také invazní cizí druhy lidské zdraví, spouští vážné alergie a kožní problémy (např. popáleniny způsobené bolševníkem obrovským) a působí jako přenašeči nebezpečných patogenů a nemocí (např. přenos nemocí na zvířata a lidi mývaly).

Pozadí

V rámci ambice chránit a obnovovat zdravé ekosystémy stanovené v Evropská strategie pro biologickou rozmanitost do roku 2030Komise v nadcházejících měsících navrhne komplexní zákon o obnově přírody se závaznými cíli. Bude se stavět na Směrnice o stanovištích a ptácích které od roku 1992 zajišťují ochranu přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin v EU s ohledem na ekonomické, sociální, kulturní a regionální požadavky. Nový návrh bude mít za cíl učinit životní prostředí odolnějším, aby nám i nadále sloužilo, a to obnovením různých ekosystémů, včetně mořských, do roku 2050 se střednědobými cíli do roku 2030. To by mělo také pozitivní dopad na klima, protože zaměří se na specificky degradované ekosystémy s největším potenciálem zachycovat a ukládat uhlík.

Více informací

Postup při porušení
Prosazování práva EU v oblasti životního prostředí: přínosy a úspěchy
Studie k posouzení přínosů vyplývajících z prosazování právních předpisů EU v oblasti životního prostředí
Studie: Náklady spojené s neprováděním právních předpisů EU v oblasti životního prostředí

Sdílet tento článek: