Fakta: Středoafrická republika

Evropská unie (EU) je klíčovým partnerem Středoafrické republiky (CAR) a hlavním dárcem této země. Vztahy jsou vázány dohodou z Cotonou.

Ještě před současnou krizí čelila CAR skličující kombinaci výzev v oblasti správy, ekonomických, sociálních, humanitárních a bezpečnostních problémů. V reakci na to se EU v mnoha kritických oblastech zavázala k podpoře dlouhodobějšího sociálně-ekonomického oživení v rámci komplexního programu budování státu a míru a pomoci při budování stabilnější země.

EU je znepokojena neustále se zhoršující bezpečnostní, politickou a humanitární situací ve Středoafrické republice, zejména po celý rok 2012.

Rozložené provádění dřívějších mírových dohod v kombinaci s chronickým nedostatečným rozvojem a dlouhodobými zkušenostmi země s politickou nestabilitou vedlo k vypuknutí nového konfliktu v prosinci 2012. I přes podpis politické dohody, která iniciovala přechodného období napětí vyvrcholilo násilným převzetím moci a protiústavní změnou vlády povstaleckými skupinami SELEKA v březnu 11

Současná krize postihuje většinu populace (4.6 milionu, z toho polovina dětí). Ke dni 24. září bylo ve Středoafrické republice 394,900 61,000 vnitřně vysídlených osob a téměř XNUMX XNUMX Středoafričanů hledalo útočiště v sousedních zemích (OCHA). Humanitární přístup byl omezen nejistotou. Nedostatek přístupu ztěžuje sledování celkové humanitární situace. EU se ujala vedení v oblasti prosazování a financování SAR mezi humanitárními dárci a již dlouho před posledními událostmi má v Bangui trvalou humanitární přítomnost.

Situace ve Středoafrické republice má potenciální destabilizující dopad, který by se mohl rozšířit do regionu. Nedostatek oficiálních bezpečnostních sil dále zvyšuje riziko, že se země stane bezpečným útočištěm pro zločinecké a ozbrojené skupiny ze sousedních zemí.

Země, která již byla dříve charakterizována jako archetyp „křehkého státu“, je nyní konfrontována s úplným zhroucením práva a pořádku a zhroucením státních institucí.

Inzerát

Librevilleské dohody a prohlášení N'Djamena ze dne 18. dubna, které zprostředkovalo Hospodářské společenství středoafrických států (ECCAS), nadále tvoří základ politického řešení krize ve Středoafrické republice. Podle rámce vyvinutého ECCAS byla zavedena přechodná charta a přechodné orgány, které povedou k 18měsíčnímu přechodnému období, které by mělo vést k organizaci všeobecných voleb do začátku roku 2015 a k obnovení ústavního pořádku .

Obnova bezpečnosti a veřejného pořádku zůstává bezprostřední prioritou ke stabilizaci země na podporu politického procesu. Zlepšení humanitárního pokrytí a opětovné zahájení rozvojové pomoci přímo souvisí s pozitivním vývojem v bezpečnostní situaci.

Reakce EU na krizi

Od vypuknutí nového násilí koncem roku 2012 EU zintenzivnila svůj dosah na partnery. Aktivně se podílí na mezinárodním a regionálním úsilí o stabilizaci situace ve Středoafrické republice a obnovení stabilnější vlády v zemi. Komisařka Georgieva navštívila zemi dvakrát v roce 2013 (naposledy 13. října na společné misi s francouzským ministrem zahraničí Laurentem Fabiusem) a spolupředsedala ministerské schůzce o humanitární krizi ve Středoafrické republice na Valném shromáždění OSN 2013 s Francií a OSN.

V červnu 2013 vyslala EU do SAR meziútvarovou misi (ESVČ, Komise), aby přezkoumala situaci na místě a možnosti EU. Jako součást doporučeného komplexního souboru naléhavých opatření, která by EU mohla přijmout k další podpoře stabilizace a křehkého politického procesu, přijala Evropská komise v polovině srpna stabilizační program v hodnotě 10 milionů EUR v reakci na pučistovou krizi v rámci Nástroj stability (IfS). Program byl navržen tak, aby zajistil doplňkovost s probíhajícími projekty financovanými v rámci 10. ERF (Evropského rozvojového fondu). Různé součásti programu:

1. Zahrnout balíček počáteční podpory pro civilní bezpečnostní síly prostřednictvím pilotní akce na obnovení prvků policie a četnictva v hlavním městě;

2. podporovat obnovení kapacit nezávislých médií s cílem přispět k dostupnosti objektivních a na konflikty citlivých informací v Bangui a provinciích;

3. usilovat o prevenci dalšího porušování lidských práv prostřednictvím rozmístění pozorovatelských misí v oblasti lidských práv, které má provádět Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR), a;

4. zaměřit se na podporu dialogu mezi komunitami a snížení eskalace rostoucího napětí mezi křesťany a muslimy.

V souladu se zjištěními mise mezi útvary zahájil komisař EU pro rozvoj Andris Piebalgs proces opětovného přizpůsobení, aby lépe vyhovoval stávající rozvojové pomoci EU novým potřebám (viz níže).

EU je i nadále pevně odhodlána podporovat proces přechodu ve Středoafrické republice.

Humanitární pomoc EU

Prioritou generálního ředitelství Evropské komise pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO) ve Středoafrické republice je pomoc nejzranitelnějším osobám v oblastech konfliktu v zemi. Původní částka 8 milionů EUR pro rok 2013 byla zvýšena na 20 milionů EUR, což z EU (ECHO) učinilo hlavního dárce země. Tyto prostředky se využívají na podporu ochrany, přístupu ke zdravotní péči, asistenčních intervencí v oblasti výživy a výživy, distribuce pitné vody, hygienických služeb, logistiky a humanitární koordinace, jakož i na uspokojování potřeb postižených konfliktů. Financování rovněž podporuje zvýšenou kapacitu pro nouzové humanitární reakce agentur OSN a nevládních organizací.

Kvůli obtížnému přístupu k lidem, kteří potřebují humanitární pomoc ve Středoafrické republice, podporuje Evropská komise rovněž službu humanitární pomoci OSN (UNHAS) částkou 650 000 EUR.

Na místě je tým humanitárních odborníků z EU (ECHO), který sleduje situaci, posuzuje potřeby, dohlíží na využívání fondů EU a úzce spolupracuje s členskými státy EU a dalšími dárci. EU spolupracuje s těmi humanitárními organizacemi, které mají nejlepší předpoklady pro poskytování pomoci ve Středoafrické republice (UNICEF, Mezinárodní výbor Červeného kříže, UNOCHA a několik nevládních organizací).

EU (ECHO) podporuje činnosti na záchranu života ve Středoafrické republice od roku 2001 s celkovým rozpočtem 63.7 milionu EUR a vede úsilí o zviditelnění humanitární krize, na kterou se již mnoho let „zapomíná“.

Rozvojová pomoc EU

EU v průběhu let rovněž poskytovala rozvojovou pomoc s cílem uspokojit základní potřeby nejzranitelnějších osob. Vzhledem k událostem v prosinci 2012 a březnu 2013 nebyla rozvojová pomoc EU pozastavena, ale byla z bezpečnostních důvodů částečně pozastavena. Naše priority se přizpůsobují situaci na místě. Nyní budou mít prioritu programy infrastruktury náročné na pracovní sílu v oblasti Bangui, které mají poskytnout přímou podporu obyvatelstvu a technická pomoc při obnově správy.

V letech 2008 až 2013 bylo pro celou zemi prostřednictvím různých finančních nástrojů přiděleno přibližně 225 milionů EUR (160 milionů EUR prostřednictvím 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) a 65 milionů EUR prostřednictvím rozpočtu EU).

Další opatření na podporu organizací občanské společnosti a místních orgánů, činností souvisejících s demokracií a lidskými právy, ale také s cílem přispět ke správě lesů, jsou financována z několika tematických nástrojů pocházejících z rozpočtu EU.

Podpora pro MICOPAX / AFISM-CAR

V minulosti CAR organizovala několik regionálních a mezinárodních operací na podporu míru. Aktuálně jde o operaci MICOPAX, nasazenou od července 2008, spadá do odpovědnosti Hospodářského společenství států střední Afriky (ECCAS). Očekávalo se, že MICOPAX bude postupně ukončen, dokud na konci roku 2012 nevypukne nová krize. Hrál důležitou stabilizační roli, ale vzhledem k omezenému počtu vojáků nebyl schopen zastavit rebely SELEKA ve vstupu do hlavního města Bangui.

Krize vedla ECCAS k žádosti o rekonfiguraci MICOPAXu s novým mandátem k obnovení stability, ochraně civilistů, podpoře bezpečnostních sil CAR a organizaci voleb.

Úrovně vojáků se odpovídajícím způsobem zvýšily z původních 700 na více než 2,300 mužů. Prostřednictvím afrického mírového nástroje (APF) podporovala EU od roku 2008 MICOPAX a jeho předchůdce (FOMUC) částkou 90 milionů EUR.

Dne 18. července 2013 Politický a bezpečnostní výbor Africké unie schválil vyslání mezinárodní podpůrné mise pod vedením Afriky do Středoafrické republiky (AFISM-CAR) do této země. Bude mít širší mandát než MICOPAX a bude disponovat také dalšími jednotkami (až 3,500 XNUMX).

Ačkoli páteř tvoří jednotky ECCAS, umožní to přispět i dalším zemím. Předání odpovědnosti mezi ECCAS / MICOPAX a AU / AFISM-CAR se očekává do konce roku 2013. EU je ochotna poskytnout AFISM-CAR finanční podporu v mezích dostupných zdrojů.

Závěry Rady pro zahraniční věci 21. října.

Sdílet tento článek: