Projev: Směrem k dynamičtější transatlantickém prostoru růstu a investic

Na konferenci pořádané Peterson Institute, Sais a delegace EU, Washington DC / USA v 29 říjnu, viceprezidentka Evropské komise Viviane Reding (na snímku) hovořil o nedávném US-špionáže odhalení, na Transatlantické obchodní a investiční partnerství (TTIP) a data protectionand, co Evropa očekává od USA opravit poškozenou důvěru.

Dámy a pánové,

Přátelé a partneři na sobě navzájem špioni. Přátelé a partneři mluví a vyjednávají. Aby ambiciózní a složitá vyjednávání mohla uspět, musí být mezi partnery, které se zabývají jednáními, důvěra. To je důvod, proč jsem tady ve Washingtonu: pomáhat obnovit důvěru.

Jste si vědomi hluboké obavy, že nedávný vývoj týkající se problematiky zpravodajských vyvolaly mezi evropskými občany. Mají bohužel protřepat a poškodil náš vztah.

Úzké vztahy mezi Evropou a USA mají nejvyšší hodnotu. A jako každé partnerství musí být založeno na respektu a důvěře. Špionáž určitě nevede k důvěře. Proto je naléhavé a nezbytné, aby naši partneři jednali jasně o obnovu důvěry.

Letos v létě, USA a Evropa začala jednat o partnerství obchodu a investic. Cíl je jednoduchý: chceme dát co největší impuls k transatlantické ekonomiky otevřením našich trhů k sobě navzájem. Cíl je jednoduchý, ale jednání jsou něco jiného než jednoduchý. Existuje mnoho výzev dopředu. Přesto, pokud jsou zpracovány dobře a na základě vzájemné důvěry výsledky jednání může být stojí za námahu.

Dám vám tři důvody:

Inzerát

„Zaprvé by dohoda přinesla hmatatelné ekonomické výhody jak americké, tak evropské ekonomice. Zadruhé, dohodou bychom mohli snížit byrokracii a vybudovat integrovanější transatlantické tržiště. A zatřetí, dohoda by měla pozitivní dopad na světový obchod S rostoucím obchodem a příjmy vyhrávají všichni.

Prvním důvodem, hmatatelné ekonomické přínosy

Evropa je největší ekonomikou na světě - s více než miliony 507 spotřebitelů a HDP 12 bilionu eur. Spojené státy sledují s HDP 11 bilionem eur.

Umístěte obojí dohromady a získáte významné hospodářské zisky.

Hospodářský růst v důsledku dohody se odhaduje na 119 miliard EUR ročně pro EU a 95 miliard eur ročně pro USA. Tyto výhody by stálo jen velmi málo, protože by účinek odstranění cel, jež ztěžují prodávat a nakupovat na druhé straně Atlantiku.

V dobách hospodářských potíží, musíme najít zdroje růstu, které nejsou zátěží pro veřejné finance. Podporu obchodu může a bude zdrojem růstu pro naše hospodářství. Pokud se to udělá správně, bude vytvářet větší poptávku a nabídku bez zvýšení veřejných výdajů či půjček. Úspěšný TTIP by mohla být levné stimulační balíček.

Přestože sazby mezi EU a USA již jsou nízké (v průměru 4%), kombinovaná velikost ekonomik EU a USA a vzájemný obchod mezi nimi znamená, že zrušení zbývajících sazeb by mělo významný dopad na vytváření růstu.

Transatlantické partnerství v oblasti obchodu a investic by mohlo být silným signálem, že EU a USA se zavázaly otevřít a prohloubit obchod. To by také znamenalo společné vedení v globálním měřítku.

Druhým důvodem, stavební více integrovaný transatlantický trh

Přínosy Transatlantické obchodní a investiční partnerství by mohlo jít nad rámec okamžitému zvýšení ekonomického růstu. Obě strany by také mohl fungovat lépe integrovat transatlantický trh a regulace způsob, jak se udělá.

Předpisy jsou zákony na ochranu lidí před riziky - riziko pro jejich zdraví, bezpečnost, finanční záruky nebo životní prostředí.

Ochrana osob je důležitým cílem, což je důvod, proč vlády na obou stranách Atlantiku se vydal do tolik problémů vybudovat komplexní systémy regulatorní ochrany.

Ale - úmyslné či nikoliv - odlišné regulační opatření také přichází za cenu: může zabránit vstupu zboží na trh tím, že je prohlásí za nebezpečný. Nebo může způsobit, že dovezené produkty budou dražší přidáním neoprávněných nákladů na dodržování předpisů.

Oblast bezpečnosti vozu je jeden příklad: všichni shodneme na tom, že vozidlo musí být bezpečný a že dveře musí být dostatečně silná, aby odolala dopad a že airbagy potřebují fungovat dokonale. Ale Právní předpisy a normy v oblasti bezpečnosti automobilů jít do mnohem podrobněji. To zahrnuje detaily o tom, jak by měl fungovat testy, aby zjistili, zda nové vozy splňují veškeré požadavky. To také zahrnuje podrobnosti, jako jak by měla být testovací figurína crash umístěn během testu. Poté, co nahromaděné tyto rozdíly jsou později přeložena do nákladů penalizaci spotřebitele.

Tyto rozdíly se lze vyhnout v budoucnu do začátku regulačního dialogu. Co chce EU co do činění s Transatlantické obchodní a investiční partnerství je najít společné prvky zjednodušují práci evropských a amerických tvůrců standardů v budoucnu pokusit se najít společná řešení, které by umožnily skutečné transatlantického trhu. To by mělo platit, například práce na elektrický pohon, tak že regulátoři pracují na společných normách pro bezpečnostní zkoušky, ale také pro zástrčky a zásuvky potřebných k nabití auta budoucnosti.

Třetím důvodem je pozitivní dopad na mezinárodní obchod

Dávky by dohoda mohla přinést EU a USA nebude na úkor zbytku světa. Naopak, liberalizace obchodu mezi EU a USA by mohl zvýšit obchod a příjem po celém světě. Dohoda má potenciál zvýšit HDP ve zbytku světa o téměř 100 miliard euro. Zvýšený obchod mezi oběma hospodářskými giganty by zvýšilo poptávku po surovinách, komponentů a dalších vstupů vyrobených v jiných zemích.

Harmonizace technických norem EU a USA by také mohl poskytnout základ pro globální standardy: velikost transatlantického trhu je tak velký, že kdyby to mělo jediný soubor pravidel, že by bylo v zájmu jiných zemí, aby jejich přijetí taky. Rádi bychom nastavit modely povzbuzovat ostatní, aby následovali. Tak, ti ​​budou mít pouze k výrobě zboží po jedné sady specifikací, což mezinárodní obchod jednodušší a levnější. A oni by to ne proto, že chtějí prodávat své výrobky na naše trhy, ale také proto, že uvidí transatlantické normy na vysoké úrovni, jako zlatý standard.

EU a USA již mají hluboké obchodních a investičních vztahů - žádné jiné obchodní tepny ve světě, jak bylo začleněno jako mezi EU a USA. Více než 2 miliard euro v hodnotě obchodovaného zboží a služeb prochází přes Atlantik každý den.

Důležitým důvodem jsou tyto spoje jsou tak husté, že jsme již oba velmi otevřené ekonomiky. Mnoho liberalizace obchodu se již stalo. To může být poprvé, že Evropa a Amerika sednout na bilaterální jednání, ale my jsme skutečně jednali s sebou k odstranění překážek obchodu pro 65 let v rámci Světové obchodní organizace a GATT před ním.

Ochrana osobních údajů

Vztahy mezi Evropou a USA probíhají velmi hluboko, a to jak ekonomicky, tak i politicky. Naše partnerství nespadlo z oblohy. Je to nejúspěšnější obchodní partnerství, jaké kdy svět viděl. Energie, kterou přivádí do našich ekonomik, se měří v milionech, miliardách a bilionech - pracovních míst, obchodních a investičních toků. Transatlantické partnerství pro obchod a investice by mohlo zlepšit čísla a dostat je na nové vrcholy.

Ale dostat se tam nebude snadné. Existují problémy, aby si to udělat a tam jsou otázky, které budou snadno ji vykolejit. Jeden takový problém je dat a ochrana osobních údajů.

Jedná se o důležitý problém v Evropě, protože ochrana údajů je základním právem. Důvodem je naše historická zkušenost s diktaturami zprava i zleva z politického spektra. Vedly v Evropě ke společnému porozumění, že soukromí je nedílnou součástí lidské důstojnosti a osobní svobody. Kontrola nad každým pohybem, každým slovem nebo každým e-mailem vytvořeným pro soukromé účely není slučitelná se základními hodnotami Evropy nebo s naším společným chápáním svobodné společnosti.

Proto varuji, aby ochrana údajů nebyla v obchodních rozhovorech. Ochrana dat není byrokracie nebo tarif. Jedná se o základní právo a jako takový není obchodovatelné.

EU má zákony, které upravují základní právo na ochranu osobních údajů od doby, kdy společnost 1995. V lednu 2012 se Evropská komise zaměřila na modernizaci těchto pravidel s cílem přizpůsobit je věku internetu a otevřít jednotný trh EU. Dokonce ještě před zjevy o skandálu dat NSA se 79% Evropanů obávalo nedostatku ochrany údajů na internetu. Náš návrh má tuto změnu změnit tím, že dá lidem větší kontrolu nad způsobem, jakým jsou jejich osobní údaje používány.

Minulý týden Evropský parlament drtivou většinou ve prospěch těchto návrhů. A minulý pátek, vedoucí představitelé EU vyzval k včasnému přijetí příští rok z návrhů jako způsob, jak obnovit a podpořit důvěru občanů a podniků v digitální ekonomice.

K odhalení o činnosti amerických zpravodajských služeb v Evropě a škodou způsobenou toto přinesly obnovenou pozornost k této problematice. Jsou věci, které nemůže být odůvodněno bojem proti terorismu. Představa o národní bezpečnost, neznamená, že "cokoliv": státy nemají neomezené právo tajného sledování.

Evropští představitelé uznali, že minulý pátek. A Evropský parlament, který má volit každý dohodě mezi EU, již vyzval k pozastavení / dohodě SWIFT TFTP a bude pozorně sledovat pokrok v TTIP rozhovorů.

Jsem rád, že naše návrhy na ochranu údajů vyvolaly debatu o soukromí v USA. V březnu loňského roku, bezprostředně po předložení návrhů, Bílý dům uvedl, že bude spolupracovat s Kongresem na vytvoření „listiny o právech na soukromí“.

„Soukromí nikdy nebylo důležitější než dnes, v době internetu, webu a chytrých telefonů,“ uvedl prezident Obama při ohlašování svých plánů „zákona o právech na soukromí“. S tímto tvrzením zcela souhlasím.

Diskuse v Kongresu také svědčí o rostoucím významu soukromí v USA. Později se budu setkat s členy kongresu bipartisan privacy v Kongresu. Požádám je o pokrok v legislativním procesu.

Jedna věc je jasná, můžete extrahovat jen ty a posílit důvěru v prostředí digitální ekonomiky s jasnými a jednotných právních předpisů.

Jakmile jeden, soudržný soubor pravidel je na svém místě v Evropě, budeme očekávat totéž ze Spojených států. To je nutností s cílem vytvořit stabilní základ pro datové toky osobních mezi EU a USA. Interoperabilita a samoregulace nestačí. Stávající systém byl kritizován evropského průmyslu a vyslýchal evropské občany: oni říkají, že to je málo více než náplasti poskytující závoj legitimity pro firmy v USA, kteří ji využívají.

Datové toky mezi EU a USA se proto musí opírat o pevné právní základy na obou stranách. Probíhající reforma ochrany údajů bude na evropské straně základem pevného datového mostu, který propojí USA a Evropu. Očekáváme, že USA rychle postaví svoji stranu mostu. Je lepší mít stálý základ na mostě, než se obávat přílivu v „bezpečném“ nebo koneckonců ne v „bezpečném“ přístavu.

Tam je podobná výzva týkající se jednání o ochraně osobních údajů a dohody o ochraně osobních údajů pro výměnu údajů v odvětví vymáhání práva. Je také nezbytně nutné dosáhnout pokroku zde.

Byli jsme vyjednávání - Generální prokurátor Eric Holder a sám - od 2011.

Bylo více než vyjednávání kol 15. Základní otázka však ještě nebyla vyřešena: smysluplná dohoda by měla zaručit vysokou úroveň ochrany občanů na obou stranách Atlantiku.

Dohoda by měla stanovit vymahatelná práva pro jednotlivce, jejichž údaje jsou vyměňovány přes Atlantik pro účely vynucování práva. Zejména by mělo zajistit rovné zacházení mezi EU a USA, občanů, včetně přístupu k soudní nápravě, pokud jsou porušována práva. To je v současné době není možné, protože přístup k soudní nápravu v USA odepřen nerezidentům Evropanů.

Jedná se o právo již těší každého Američana v celé Evropské unii.

Ve dnech, které následují po prvním odhalení špeků NSA, řekl prezident Obama: "to se nevztahuje na občany USA a nevztahuje se na lidi žijící v USA." Chápu dobře, že cílem prezidenta bylo uklidnit veřejnou míru v Americe. V Evropě však občané slyšeli toto sdělení. A pochopili: my jsme znepokojeni. Nejsme viděni jako partneři, ale jako hrozba. A pak chápete, že jako Evropané jsme velmi znepokojeni.

Dámy a pánové,

Pokud chceme vybudovat nové transatlantické partnerství, takové vnímání není příliš dobrým již existujícím stavem. Proto musíme na obou stranách Atlantiku tvrdě pracovat, abychom obnovili důvěru. Evropští vůdci se zúčastnili svého summitu minulý týden v Bruselu, kde jistě vyjádřili svůj hněv ohledně nedávných špionážních odhalení. Učinili tak mezi sebou, u večeře vůdců, zatímco na veřejnosti používali umírněný jazyk. Ale nedělejme chybu: USA budou muset udělat svou část, aby obnovily důvěru. USA budou muset ukázat, že s Evropou zacházejí jako se skutečným partnerem. A že berou evropské obavy o soukromí a ochranu údajů velmi vážně. Zahrnutí právního ustanovení o soudním odškodnění občanů EU bez ohledu na jejich bydliště do připravovaného amerického zákona o ochraně osobních údajů je zásadním krokem k obnovení důvěry mezi partnery. A obnovení takové důvěry bude velmi potřebné, pokud chceme v dohledné budoucnosti úspěšně uzavřít jednání o TTIP. Jinak může Evropský parlament rozhodnout o odmítnutí TTIP. Stále je čas tomu zabránit. Odtud, z Washingtonu, však budou zapotřebí jasné signály a konkrétní závazky. Doufám, že v této věci dosáhneme podstatného pokroku na příštím ministerstvu spravedlnosti EU-USA zde ve Washingtonu koncem listopadu. Na tom závisí úspěšný rozvoj našeho transatlantického partnerství.

Sdílet tento článek: