Státní podpora: Komise přijala nová pravidla podpory filmové tvorby

Evropská komise přijala revidovaná kritéria pro posuzování podle pravidel EU o státní podpoře režimů podpory členských států ve prospěch filmů a jiných audiovizuálních děl. Nové sdělení o filmu umožňuje pomoc širšímu rozsahu činností, zdůrazňuje diskreční pravomoc členských států při definování kulturních aktivit hodných podpory, zavádí možnost více podporovat přeshraniční produkce a propaguje filmové dědictví. Komise zohlednila připomínky, které obdržela během tří veřejných konzultací s členskými státy a zúčastněnými stranami.

Místopředseda Komise Joaquín Almunia (obrázku) uvedl: „Cílem těchto revidovaných pravidel je povzbudit pulzující audiovizuální tvorbu v Evropě při zachování kulturní rozmanitosti všude v EU. Poskytují společný rámec EU pro státní podporu poskytovanou členskými státy, který zohledňuje evropský rozměr audiovizuálního sektoru a snaží se zajistit jeho trvalou životaschopnost a konkurenceschopnost. “

Nová pravidla rozšiřují rozsah komunikace 2001 Cinema Communication (viz IP / 01 / 1326), která se vztahovala pouze na státní podporu filmové produkce, zahrnovala všechny fáze audiovizuálního díla od konceptu po doručení publiku. Intenzita podpory, kterou lze filmu poskytnout, je v zásadě omezena na 50% výrobního rozpočtu. Náklady na distribuci a propagaci mohou být podporovány se stejnou intenzitou podpory. Koprodukce financované více než jedním členským státem však nyní mohou získat podporu až do výše 60% výrobního rozpočtu. Naproti tomu neexistují žádná omezení týkající se podpory na psaní scénářů nebo na vývoj filmových projektů nebo na obtížná audiovizuální díla, jak je definuje každý členský stát v souladu se zásadou subsidiarity.

Podle nových pravidel mohou členské státy stále ukládat příjemcům opatření v oblasti audiovizuální pomoci podmínky územního utrácení. Ve skutečnosti je takové omezení pravidel jednotného trhu EU odůvodněno podporou kulturní rozmanitosti, která vyžaduje zachování zdrojů a know-how odvětví na vnitrostátní nebo místní úrovni. Revidovaná pravidla zajistí, aby tyto územní povinnosti zůstaly přiměřené těmto cílům. Členské státy mohou zejména požadovat, aby 160% poskytnuté částky podpory bylo vynaloženo na jejich území. Členské státy mohou rovněž nezávisle na poskytnuté výši podpory požadovat, aby byla na jejich území prováděna minimální úroveň produkční činnosti jako podmínka pro získání podpory. Toto nemůže být nikdy vyšší než 50% výrobního rozpočtu. Ve všech situacích, jako dříve, nemůže žádná povinnost územních výdajů nikdy překročit 80% výrobního rozpočtu.

Nové sdělení o kinematografii rovněž zdůrazňuje význam cílů filmového dědictví spojených se shromažďováním, uchováním a dostupností evropských filmů. Členské státy by měly povzbuzovat a podporovat producenty, aby uložili kopii podporovaných děl pro zachování a určené nekomerční použití.

Členské státy by měly své stávající režimy podpory uvést do souladu s tímto sdělením do dvou let.

Pozadí

Inzerát

Členské státy poskytují na filmovou podporu ročně odhadovanou miliardu 3 EUR: miliardu 2 v podobě grantů a zvýhodněných půjček a miliardu EUR v daňových pobídkách. Přibližně 1 z toho je určeno pro filmovou produkci. Většina této podpory nabízí Francie, Velká Británie, Německo, Itálie a Španělsko.

Kritéria pro posuzování státní podpory, která byla použita od doby, kdy platnost 2001 skončila 31 v prosinci 2012. Po tomto datu Komise nadále posuzovala nové režimy podpory filmu přímo na základě článku 107 (3) písm. D) Smlouvy o fungování EU, který umožňuje podporu kulturních cílů. Pokud je to možné, Komise se také opřela o zavedenou případovou praxi založenou na sdělení o kině 2001.

Nové sdělení o filmu odráží příspěvky obdržené během tří veřejných konzultací, které byly uspořádány v 2011, 2012 a 2013 (viz viz IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 a konzultační stránka).

Viz také MEMO / 13 / 993.

Úplné znění nové komunikace v kině je K dispozici zde. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Státní podpora Týdenní e-News.

Sdílet tento článek: