Soutěž: Jak se politika hospodářské soutěže přispívá k posílení konkurenceschopnosti

Zpráva Evropské komise o politice hospodářské soutěže za rok 2013 ukazuje, že vymáhání hospodářské soutěže pomáhá podporovat růst a konkurenceschopnost v celé EU. Vynucování antimonopolních pravidel brání dominantním společnostem v uzavření konkurence z trhu a vytváří podmínky pro nižší ceny vstupů pro průmysl EU.

Řízení fúzí udržuje trhy otevřené a efektivní. Politika státní podpory udržuje pro podniky na jednotném trhu rovné podmínky a pomáhá směřovat veřejné zdroje k cílům podporujícím růst. Prosazování hospodářské soutěže je rovněž zásadním protějškem regulace ex-ante a klíčovým nástrojem pro zachování hlavního aktiva EU-jednotného trhu.

V roce 2013 Komise uskutečnila nebo dokončila důležité politické iniciativy:

- 2013 si připomnělo desáté výročí přijetí nařízení 1/2003, které odstartovalo novou éru v prosazování antimonopolních pravidel EU. K jejich dokončení přijala Komise v červnu návrh směrnice, která má usnadnit žaloby o náhradu škody způsobené porušením antimonopolních pravidel. Tato směrnice bude překážkami, které v současné době brání obětem porušení antimonopolního práva hledat a získat náhradu škody, kterou utrpěly, před vnitrostátními soudy (viz IP / 13 / 525). Je to poprvé, co Komise navrhla právní předpisy EU v této oblasti. Návrh byl mezitím schválen Evropským parlamentem (viz IP / 14 / 455).

- Iniciativa na modernizaci státní pomoci (viz IP / 12 / 458), první komplexní reforma pravidel státní podpory od jejich vzniku, dosáhla významného pokroku. Zejména v červnu 2013 přijala Komise nové pokyny k regionální podpoře (viz IP / 13 / 569). V červenci přijala Rada dvě nařízení: jedno zefektivnění postupů a druhé umožňující Komisi vyjmout nové kategorie podpory z předchozího oznámení (viz IP / 12 / 1316).

- S přihlédnutím k vývoji krize Komise přizpůsobila svá krizová pravidla pro státní podporu bankám (viz IP / 13 / 672  a  MEMO / 13 / 886). Banky s kapitálovým deficitem budou muset získat příspěvek akcionářů a podřízených dlužníků, než se uchýlí ke státnímu kapitálu. Tím se vyrovnají podmínky pro podobné banky sídlící v různých členských státech a sníží se fragmentace finančního trhu.

- V prosinci 2013 přijala Komise nová pravidla pro zjednodušení kontroly spojování. Toto je konkrétní příklad závazku Komise podporovat růst a konkurenceschopnost snížením regulační zátěže pro podniky a občany EU (iniciativa REFIT IP / 13 / 891).

Inzerát

V roce 2013 přijala Komise rovněž důležitá rozhodnutí o hospodářské soutěži, a to i v odvětvích strategického významu pro růst a konkurenceschopnost, jako jsou finanční služby, energetika a digitální ekonomika:

- Komise byla i nadále velmi aktivní v boji proti kartelům, které mohou uměle zvyšovat vstupní náklady a poškozovat spotřebitele a narušovat evropskou konkurenceschopnost a vyhlídky na růst. V souvislosti s probíhajícím vyšetřováním automobilových dílů v červenci 2013 uložila Komise pokutu pěti dodavatelům automobilových dílů za jejich účast v kartelech na dodávky kabelových svazků, které v automobilech vedou elektřinu, společnostem Toyota, Honda, Nissan a Renault (viz IP / 13 / 673).

- Komise rovněž uložila sankce za nezákonné dohody mezi farmaceutickými společnostmi, které zpozdily vstup generických léčivých přípravků na trh (citalopram od společnosti Lundbeck viz. IP / 13 / 563; a Fentanyl, Janssen-Cilag, viz IP / 13 / 1233). Takové dohody mohou poškodit pacienty i veřejné rozpočty.

- Komise vyvinula rozsáhlé úsilí o zvýšení transparentnosti finančního sektoru. V prosinci uložila Komise osmi bankám pokutu v celkové výši přes 1.7 miliardy EUR za účast na kartelech pro finanční deriváty na základě referenčních hodnot úrokových sazeb LIBOR a EURIBOR (viz IP / 13 / 1208). V červenci 2013 zaslala Komise prohlášení o námitkách některým z největších světových investičních bank o podezření na tajnou dohodu na trhu swapů úvěrového selhání (CDS, viz IP / 13 / 630).

- V oblasti energetiky, klíčového vstupu napříč hospodářskými odvětvími, se Komise zaměřila na usnadnění přístupu na trh s energií a podporu investic. V této souvislosti Komise přijala právně závazné závazky společnosti ČEZ, české společnosti působící v oboru elektrotechniky (viz IP / 13 / 320). Komise se rovněž zaměřila na zajištění adekvátních cen pokračováním ve vyšetřování výměn energií (viz IP / 14 / 215  a  IP / 14 / 214). V roce 2013 vstoupila v platnost nová pravidla státní podpory pro posuzování povolenek udělených v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) (viz IP / 12 / 498) a Komise schválila národní systémy pro několik členských států. Tato pravidla mají omezit dopad ustanovení o změně klimatu na konkurenceschopnost průmyslu, zejména pro energeticky náročný průmysl.

- V digitální ekonomice, odvětví IKT a sdělovacích prostředcích je vzhledem k jejich významu pro hospodářský růst a rychlost technologického vývoje nezbytná účinná politika hospodářské soutěže a její prosazování k řešení potenciální nefunkčnosti. Komise pokračovala v prosazování opatření proti telekomunikačním operátorům podezřelým z jednání narušujícího hospodářskou soutěž a uložila pokutu společnostem Telefónica a Portugal Telecom za souhlas s tím, že nebudou navzájem konkurovat na iberských telekomunikačních trzích (viz IP / 13 / 39). Komise rovněž významně pokročila ve vyšetřování potenciálního zneužívání dominantních postavení v odvětvích online vyhledávání a reklamy (šetření společnosti Google - viz IP / 14 / 116) a standardních základních patentů (SEP) pro mobilní komunikaci (viz IP / 14 / 489  a IP / 14 / 490).

Spolupráce s orgány pro hospodářskou soutěž po celém světě pomohla vypořádat se s výzvami, které představuje rostoucí internacionalizace podnikání. Komise pokračovala v politickém dialogu s orgány pro hospodářskou soutěž v řadě zemí s cílem podpořit sbližování pravidel hospodářské soutěže a podepsala se Švýcarskem novou dohodu o spolupráci, která oběma agenturám pro hospodářskou soutěž umožní výměnu informací, které získaly. v jejich příslušných vyšetřováních (takzvaná dohoda druhé generace). V roce 2013 Komise rovněž podepsala memorandum o porozumění o spolupráci v oblasti práva hospodářské soutěže s indickou komisí pro hospodářskou soutěž.

Úplné znění zprávy o politice hospodářské soutěže za rok 2013 a doprovodný pracovní dokument zaměstnanců jsou K dispozici zde.

Sdílet tento článek: