Spojování podniků: Komise souhlasí s PVC, společný podnik mezi INEOS a Solvay v závislosti na podmínkách

Po důkladném šetření Evropská komise schválila podle nařízení EU o spojování navrhovanou kombinaci evropských chlorvinylových podniků INEOS AG ze Švýcarska a Solvay SA z Belgie do nově vytvořeného společného podniku.

Schválení je podmíněno prodejem některých závodů společnosti INEOS na výrobu suspenzního polyvinylchloridu (S-PVC) a souvisejících aktiv. Tento odprodej poskytne kupujícímu samostatný podnik v oblasti S-PVC schopný konkurovat novému společnému podniku. Komise měla obavy, že by transakce, jak byla původně oznámena, umožnila subjektu vzniklému spojením zvýšit ceny S-PVC v severozápadní Evropě a chlornanu sodného („bělidlo“) v Beneluxu, protože spojila dva největší dodavatele v na těchto trzích. Navrhované závazky tyto obavy řeší.

Místopředseda Komise odpovědný za politiku hospodářské soutěže Joaquín Almunia uvedl: „PVC je důležitou surovinou používanou ve stavebnictví a v mnoha dalších průmyslových odvětvích. Navrhované závazky zajistí, že transakce nebude mít za následek vyšší ceny na úkor podniků a spotřebitelé v Evropě. “ S-PVC je druh pryskyřice, který se používá například k výrobě trubek nebo okenních rámů. Bělidlo se používá hlavně k úpravě vody, dezinfekci a bělení prádla.

Na trhu s komoditami S-PVC v severozápadní Evropě by transakce, jak byla původně oznámena, odstranila nejsilnějšího konkurenta INEOS, společnost Solvay. Subjekt vzniklý spojením by čelil nedostatečnému konkurenčnímu tlaku ze strany zbývajících mnohem menších hráčů, a byl by tedy schopen zvýšit ceny. Komise navíc našla důkazy o tom, že společnost INEOS měla již před transakcí určitý stupeň tržní síly, což jí umožnilo zvyšovat ceny. Šetření Komise rovněž odhalilo, že konkurenti stran by neměli ani kapacitu, ani motivaci dostatečně rozšířit výrobu, aby převažovali nad zvýšením cen novým společným podnikem.

Dovoz navíc nehraje na tomto trhu důležitou roli a je nepravděpodobné, že by se to v budoucnu podstatně změnilo. A konečně zákazníci nemají významnou kupní sílu, a proto by po transakci trpěli snížením možností dodávek. Komise rovněž zjistila, že efektivnost požadovaná stranami, i kdyby byla přijata, by byla omezená ve srovnání s pravděpodobným zvýšením cen vyplývajícím z transakce, a proto by nestačila k vyrovnání jejích negativních účinků na zákazníky.

Na trhu bělících prostředků v Beneluxu by transakce vytvořila vedoucí postavení na trhu s podílem na trhu vyšším než 60%, zatímco Akzo, jediný další zbývající hráč, by zjevně nebyl schopen dostatečně omezit subjekt vzniklý spojením, aby se vyhnul zvýšení cen zákazníky. V rámci řešení těchto obav nabídly společnosti odprodat závody společnosti INEOS na výrobu S-PVC ve Wilhelmshaven, Mazingarbe a Beek Geleen spolu s předními výrobními aktivy pro chlor a ethylendichlorid („EDC“) v Tessenderlo a Runcorn. Subjekt vzniklý spojením a kupující uzavřou dohodu o společném podniku na výrobu chloru ve společnosti Runcorn. Odprodej poskytne kupujícímu plně integrovaný samostatný podnik z oblasti S-PVC.

Tyto závazky odstraňují přesahy mezi aktivitami stran jak na trhu s komoditami S-PVC v severozápadní Evropě, tak na trhu s bělidly v Beneluxu. Strany se zavázaly, že neuzavřou navrhovanou transakci před uzavřením závazné dohody o prodeji odprodávaného podniku vhodnému kupci schválenému Komisí. Sada nákupčích kritérií zajistí, že tato aktiva budou prodána kupujícímu, který je schopen řídit podnik jako konkurenční síla na trhu. Komise dospěla k závěru, že transakce ve znění závazků již nebude vyvolávat obavy z narušení hospodářské soutěže. Toto rozhodnutí je podmíněno úplným plněním závazků.

Inzerát

Pozadí

Komise se průmyslem PVC již zabývala. Komise zejména schválila dvě po sobě jdoucí akvizice provedené společností INEOS v tomto odvětví v nedávné minulosti: v roce 2008 Komise schválila po důkladném přezkumu akvizici společnosti Kerling společností INEOS (viz IP / 08 / 109) a v roce 2011 schválila akvizici společnosti INEOS v oblasti PVC společnosti Tessenderlo (viz IP / 11 / 929).

Společnosti INEOS a Solvay oznámily plánovanou transakci Komisi dne 16. září 2013. Komise zahájila hloubkové šetření dne 5. listopadu 2013 (viz IP / 13 / 1040). Dne 21. ledna 2014 Komise informovala strany v oznámení námitek, že navrhovaná transakce, jak byla původně oznámena, vyvolala vážné obavy z narušení hospodářské soutěže na trhu s komoditami S-PVC v severozápadní Evropě a na trhu s bělidly v Beneluxu.

Šetření Komise zjistilo, že navrhovaná transakce nevyvolá obavy z narušení hospodářské soutěže na všech ostatních trzích, kde se činnosti stran překrývají nebo s nimi vertikálně souvisí, zejména na trzích s butadienem, rafinátem1, chlorem, hydroxidem sodným, monomerem vinylchloridu, kyselinou chlorovodíkovou, emulze PVC, methylenchlorid a chloroform. Důvodem je zejména omezená změna kombinovaného podílu na trhu a přítomnost dalších hráčů na trhu schopných vyvinout dostatečné omezení.

Firmy

INEOS je mateřskou společností skupiny společností, které se zabývají výrobou petrochemikálií, speciálních chemikálií a ropných produktů. Její dceřiná společnost INEOS ChlorVinyls je evropským výrobcem chlor-alkalických produktů a dodavatelem polyvinylchloridu (PVC).

Solvay je mateřskou společností skupiny společností, které jsou mezinárodně aktivní v oblasti výzkumu, vývoje, výroby, marketingu a prodeje chemikálií a plastů. Její dceřiná společnost SolVin je evropským dodavatelem PVC pryskyřic.

Společný podnik budou společně ovládat jeho dva rodiče. Podle dohody mezi společnostmi INEOS a Solvay, nejpozději šest let po jejím vzniku, společný podnik přejde pod výlučnou kontrolu nad společností INEOS. Transakce pak může být předmětem dalšího přezkumu ze strany Komise.

kontrole spojování pravidla a postupy

Komise má povinnost posoudit fúze a akvizice zahrnující společnosti s obratem nad určitými prahovými hodnotami (viz článek 1 dohody) nařízení o spojování) Ak zamezení koncentrace, které zásadně naruší účinnou hospodářskou soutěž v EHP nebo v jeho podstatné části.

Drtivá většina oznámených fúzí nepředstavují ohrožení hospodářské soutěže a budou vymazány po rutinní kontrole. Od okamžiku, kdy transakce oznámena, Komise má obecně celkem 25 pracovních dnů rozhodnout, zda udělí souhlas (Phase I), nebo spustit hloubkové šetření (fáze II).

V současné době probíhá pět dalších vyšetřování fúzí fáze II. První se týká navrhované akvizice německé cementářské společnosti Cemex West jejím konkurenčním švýcarským Holcim (viz IP / 13 / 986). Konečným termínem pro konečné rozhodnutí je v tomto případě 8. července 2014. Druhé probíhající vyšetřování, plánovaná akvizice společnosti Telefónica Ireland společností Hutchison 3G UK (H3G), se týká trhů pro maloobchodní mobilní telefonii a pro velkoobchodní přístup a vytváření hovorů v Irsku (viz IP / 13 / 1048). Konečným termínem pro konečné rozhodnutí je v tomto případě 20. června 2014. Třetí se týká navrhované akvizice E-Plus společností Telefónica Deutschland (viz IP / 13 / 1304  a  IP / 14 / 95) s lhůtou pozastavenou od 5. května 2014. Čtvrté šetření fáze II se týká plánovaného nabytí řady majetkových podílů v držení společnosti Rockwood v USA společností Huntsman (viz IP / 14 / 220). Konečným termínem pro konečné rozhodnutí je v tomto případě 18. září 2014. Poslední probíhající případ fáze II byl zahájen v dubnu 2014 a to plánovanou akvizicí určitých aktiv švýcarské skupiny stavebních materiálů Holcim jejím mexickým rivalem Cemex (viz IP / 14 / 472). Lhůta pro rozhodnutí v tomto případě je 5. září 2014.

Další informace budou k dispozici na soutěž na webových stránkách Komise veřejný případ registr pod číslem případu M.6905.

Sdílet tento článek: