Evropská dostupnost pro všechny

Evropská komise po rozsáhlých konzultacích zahájila svůj evropský zákon o přístupnosti. Ti, kdo znají evropské právní předpisy, by mohli zvednout obočí nad slovem „Act“, které je více známé těm v anglosaském světě, ale nebojte se, „Act“ je ve skutečnosti „směrnicí“. Proč se EU rozhodla jít na nás všechny Američany, lze jen spekulovat, ale mohlo by se stát, že „evropský zákon o přístupnosti“ zní trochu zábavněji než evropská směrnice o přístupnosti. Nebo by se mohlo stát, že „zákon o Američanech se zdravotním postižením“ se objevil v oblasti, kde se evropští zákonodárci obávali šlapání.

Richard Howitt, poslanec, spolupředseda Skupiny pro práva osob se zdravotním postižením v Evropském parlamentu, působí v oblasti práv osob se zdravotním postižením již mnoho let. Řekl: „Je hanebné, jak dlouho byli lidé se zdravotním postižením nuceni čekat - tahání nohou se musí zastavit právě teď. Když jsem v roce 2000 pomáhal vyjednávat o právu EU proti diskriminaci na základě zdravotního postižení v přístupu k zaměstnání, Evropskému parlamentu bylo slíbeno, že brzy budou následovat kroky proti stejné diskriminaci v přístupu ke zboží a službám. “

První pokus o zavedení tohoto „zákona“ proběhl v roce 2011 pod dohledem Viviane Redingové - tehdy byla místopředsedkyní Komise a komisařkou pro spravedlnost, základní práva a občanství. Byla to důležitá - možná nejdůležitější - součást „Evropské strategie zdravotního postižení 2010–2020“. Proč to uvízlo v systému, není příliš jasné, ale vzhledem k načasování to mohlo souviset s obavami o další náklady pro podnikání, zejména malé a střední podniky.

„Přetahování nohou“ může být těžší pochopit, vzhledem k tomu, že Listina základních práv EU obsahuje závazky týkající se práva na integraci osob se zdravotním postižením (článek 26) a že v roce 2011 ratifikovala EU a 25 zemí EU Úmluvu OSN o práva osob se zdravotním postižením (UNCRPD). Úmluva obsahuje jasnou povinnost států zajistit přístup pro osoby se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními (článek 9).

Konečně na stole 

Přestanu ostřelovat nečinnost dříve a obrátím se na samotnou směrnici (zákon). Jednou z obav je, že Komise rozhodla, že „akt“ by se měl vztahovat pouze na vybrané prioritní oblasti, „kde byly nejvíce viditelné a pravděpodobně narůstající překážky ve fungování jednotného trhu nebo kde by opatření na evropské úrovni přidala větší hodnotu“. , produkty a služby zahrnují bankomaty a bankovní služby, osobní počítače, telefony, televizní a audiovizuální služby, dopravu, elektronické knihy a elektronický obchod.

U některých to nejde dostatečně daleko. ANEC - kteří zastupují zájem evropských spotřebitelů na vytváření technických norem - poukázali na to, že při volném pohybu osob by mělo být zváženo i zastavěné prostředí. Například nevidomí lidé často používají hmatové povrchy k identifikaci přechodů na silnicích, které se mohou v různých městech a zemích měnit. ANEC si myslí, že zastavěné prostředí mohlo být zahrnuto, názor zopakoval europoslanec Richard Howitt: „I když jsem hrdý na to, že Evropa v minulosti pokročila v pravidlech přístupu pro osoby se zdravotním postižením v souvislosti s instalací výtahů, pro některé veřejné dopravy a hořkou pravdou na internetu je, že velká část zastavěného prostředí zůstává pro lidi se zdravotním postižením v Evropě „no go“ oblastí. “

Inzerát

ANEC zákon vítá, ale tvrdí, že legislativa nestačí, je také důležité, aby došlo k jeho účinnému provádění. Generální tajemník ANEC Stephen Russell řekl: „Bez ohledu na to, jak dobrý standard je, nepomůže přístupnosti, pokud nebude implementován. Navrhli jsme proto, aby legislativa zavedla systém dozoru nad trhem veřejných orgánů, buď harmonizovaný na evropské úrovni, nebo alespoň velmi dobře koordinovaný a zajištěný zdroji. “

Je to ekonomika, hloupá!

Přes odkazy na práva a začlenění je hlavním důvodem a právním základem této iniciativy rozvoj jednotného trhu. Je škoda, že řešení zhoršené přístupnosti je formulováno v pojmech, které naznačují, že akce není nutná kvůli mlhavému závazku k právům, ale kvůli tvrdé obchodní příležitosti na nevyužitém trhu. Obchodní příležitost není jen 80 milionů lidí v Evropě se zdravotním postižením, ale také naše vzrůstající stárnoucí populace, která by mohla do roku 120 zvýšit tento „tržní segment“ na 2020 milionů. Ekonomické výhody jsou bezpochyby skutečné. První návrh poukázal na dvě studie, které prokázaly ekonomické výhody akce. První studie britského Královského národního institutu pro nevidomé ukázala, že investice řetězce supermarketů ve výši 35,000 13 GBP do zpřístupnění jejich webových stránek přinesla další příjmy ve výši více než 620 milionů GBP ročně. A druhá studie v Německu, studie zjistila, že přístupnější zařízení by zvýšila cestování osob se zdravotním postižením, což by přineslo další obrat německého cestovního ruchu mezi 1.9 mil. A XNUMX miliard €.

Akt je skutečně pokrok, ale musíme také uznat jeho omezení. Poslední slova nechávám na Richardu Howittovi: „Dnešní návrh ještě není svobodou pohybu osob se zdravotním postižením, nejedná se o inkluzivní design produktů, ani o právo na rovný přístup ke službám - ale začíná legislativní proces, který umožňuje Evropský parlament, aby zahájil jednání o tom, čeho lze dosáhnout. ““

Sdílet tento článek: