Zatímco právní předpisy EU a členských států poskytují pevný rámec ochrany, nedávný nárůst počtu příchozích vystavil národní systémy tlaku a odhalil mezery a nedostatky. Proto dnes Komise stanoví opatření na posílení ochrany všech dětí migrantů ve všech fázích procesu. Je nutné zajistit, aby byly děti migrantů po příjezdu do EU rychle identifikovány a aby jim bylo poskytnuto odpovídající zacházení s dětmi. Musí být k dispozici vyškolený personál, který bude dětem pomáhat při určování jejich statusu, a dětem by měl být poskytnut udržitelný dlouhodobý výhled prostřednictvím lepšího přístupu ke vzdělání a zdravotní péči. Ochrana dětí je ústřední prioritou evropského programu pro migraci a Komise bude i nadále podporovat úsilí členských států prostřednictvím školení, pokynů, operativní podpory a financování.

První místopředseda Frans Timmermans uvedl: "Počet dětí přicházejících do EU s rodinami nebo bez nich dramaticky vzrostl. Musíme zajistit, aby děti, které potřebují ochranu, ji skutečně dostaly. A musíme to udělat hned. To je naše morální povinnost i naše právní odpovědnost. Děti by měly být naší nejvyšší prioritou, protože jsou nejzranitelnější, zvláště když nemají nikoho, kdo by je vedl. Proto dnes stanovujeme řadu konkrétních opatření pro lepší ochranu, podporu a starat se o nejlepší zájmy všech dětí, které přicházejí do Evropské unie. “

Komisař pro migraci, vnitřní věci a občanství Dimitris Avramopoulos uvedl: "Jeden ze tří žadatelů o azyl v Evropě je dítě. Děti jsou nejzranitelnějšími migranty a jejich ochrana by měla být začleněna do naší migrační politiky od okamžiku, kdy opustí domovské země." To znamená, že potřebujeme komplexní a intenzivnější reakci. Dnes navrhujeme konkrétní opatření na podporu našich členských států při řešení potřeb všech dětí ve všech fázích migrace: zlepšit identifikaci dětí, vyškolit zapojený personál, krokovat přesídlení, ale také k zajištění rychlého sledování rodiny v zemích původu a opatření na podporu včasné integrace. Komise i naše agentury EU jsou připraveny pokročit v provádění těchto akcí. “

Komisařka pro spravedlnost, spotřebitele a rovnost pohlaví Vĕra Jourová dodala: „Když mluvíme o dětských migrantech, nikdy bychom neměli zapomínat, že v první řadě jsou to děti. Ve všech fázích migračního procesu je třeba zohlednit jejich nejlepší zájmy. zejména ti, kteří jsou bez doprovodu, by měli být co nejdříve podporováni opatrovníky nebo pěstounskými rodinami. Integrace těchto dětí do našich společností závisí na tom, jak rychle se mohou vrátit ke stabilnějšímu životu. Budeme nadále podporovat členské státy, aby dát těmto dětem dětství, které si zaslouží. “

Čerpat z odborných znalostí ze všech relevantních oblastí politiky, navrhuje Komise řadu prioritních oblastí členských států, aby se zaměřily na podporovaná Komisí a agentur EU, s cílem zlepšit ochranu dětí v oblasti migrace a zajistit užší propojení mezi azyl a služby ochrany dětí:

• Swift identifikace a ochrana při příjezdu: Osoba odpovědná za ochranu dětí by měla být přítomna v rané fázi fáze registrace a ve všech zařízeních pro příjem hostingových děti a důstojníky na ochranu dětí by měl být jmenován v každém hotspot. Členské státy by měly zavést nezbytné postupy, aby systematicky informovala a vyměňovat si informace o všech pohřešovaných dětí.
• Přiměřené podmínky přijetí pro děti: Potřeby každého dítěte musí být posouzena co nejdříve po příjezdu a všechny děti musí mít přístup k právní pomoci, zdravotní péče, psychosociální podpory a vzdělávání bez odkladu a bez ohledu na jejich postavení. Pro nezletilé osoby bez doprovodu, by měla být poskytnuta možnost pěstounské nebo rodinné péče. Vše, co je třeba udělat, aby alternativy k administrativní vazbě pro děti.
• Stanovení Swift status a efektivní opatrovnictví: Měla by být posílena role opatrovníků pro nezletilé osoby bez doprovodu. Za tímto účelem bude Komise vytvořit evropskou síť opatrovnictví k výměně osvědčených postupů. Na podporu zavádění spolehlivých postupů věku posouzení tím, že všechny členské státy budou EASO aktualizuje své pokyny krátce. Rovněž je třeba vyvinout mimořádné úsilí k urychlení trasování rodinného a postupy sloučení rodiny v rámci EU nebo mimo ni. Ve všech postupech týkajících se procesu přenesení případy s dětmi by měla být vždy dána přednost. To platí i pro přemístění bez doprovodu migrantů z Řecka nebo Itálie stejně.
• Trvalá řešení a integrační opatření rané: Komise bude dále podporovat integraci dětí prostřednictvím financování a výměnu osvědčených postupů. Členské státy se vyzývají, aby zintenzívnily přesídlení dětí, které potřebují ochranu, a aby zajistily, že rodina sledování a reintegrační opatření budou zavedena pro ty děti, které mají být vráceny.
• Adresování příčiny a ochranu dětí podél migrujících trasách mimo EU: Evropská unie posílila svou práci s partnerskými zeměmi o začlenění ochrany dětí v oblasti migrace v rámci migračního rámci partnerství. Je třeba vyvinout další úsilí na podporu partnerských zemí při posilování národní systémy ochrany dětí a prevenci obchodování s dětmi. Včasná navazuje na nedávno obnovených obecných zásad EU na podporu a ochranu práv dítěte, mimo jiné v zemích původu a tranzitu, by měla být zajištěna.

 

Inzerát

Odhodlaný, soustředěné a koordinované navazuje na klíčových akcí uvedených v tomto sdělení je zapotřebí na úrovni EU, národní, regionální a místní úrovni, a to i ve spolupráci s občanskou společností a mezinárodními organizacemi. Komise bude pozorně sledovat tento proces a pravidelně podávat zprávy Radě a Evropskému parlamentu.

Pozadí

V souvislosti s migrační krize, počet dětských migrantů přicházejících do Evropy, se výrazně zvýšil. V 2015 a 2016, 30% žadatelů o azyl v Evropské unii byly děti.

Jelikož jsou migrující děti vystaveny vysokému riziku násilí, obchodování s lidmi nebo vykořisťování na migračních trasách nebo mohou zmizet nebo se odloučit od rodiny, vyžadují zvláštní ochranu. Děti mají právo na ochranu v souladu s příslušnými ustanoveními práva EU, včetně Listiny základních práv EU, a s mezinárodním právem o právech dítěte. Při všech činnostech nebo rozhodnutích týkajících se dětí musí být primárním hlediskem nejlepší zájem dítěte.

Toto sdělení navazuje na Evropský program o migraci a Sdělení o stavu realizace prioritních akcí v rámci evropského programu o migraci, Navazuje na pokroku dosaženém v rámci Akční plán pro nezletilé osoby bez doprovodu (2010-2014), jak je uvedeno v pracovním dokumentu útvarů Komise doprovázející sdělení.

To také staví na 10th Evropského fóra o právech dítěte, které Komise uspořádala v listopadu 2016 a na „Lost in Migration“ Konference z ledna 2017, které zdůraznily potřebu naléhavých cílených akcí pro lepší ochranu dětí v oblasti migrace.

Více informací

Sdělení: Ochrana dětí v oblasti migrace

Pracovní dokument útvarů Komise: Provádění akčního plánu pro nezletilé osoby bez doprovodu (2010-2014)

Otázky a odpovědi: Ochrana dětí v oblasti migrace

Factsheet: Akce na ochranu dětí v oblasti migrace

Všechny tiskové materiály o evropském programu pro migraci