Evropská unie ve skutečnosti nemá zahraniční politiku a potřebuje někoho, kdo ji vytvoří. Oprava; má mnoho zahraničních politik, ale nejsou propojené a špatně definované.
Neschopnost Evropy „mluvit jedním hlasem“ je dávná historie. Proto téměř před deseti lety vytvořila EU vlastní diplomatickou ruku - Evropskou službu pro vnější činnost. Jeho raná léta byla poznamenána kousáním problémů a byrokratickými válkami, když se ho úředníci Komise pokusili při narození uškrtit.
ESVČ se nyní pevně etablovala na mezinárodní scéně, přesto EU postrádá rozpoznatelnou zahraniční politiku. Federica Mogherini, současná vysoká představitelka pro zahraniční a bezpečnostní politiku, by mohla být přesněji popsána jako „koordinátor“ konkurenčních zahraničních politik členských států EU.
„Nepravdiví a nespravedliví,“ volali by eurokraté a poukazovali na obrovský soubor politik EU, které hodně přispěly k utváření globální správy ekonomických záležitostí. A nikdo by nepopřel, že pokud jde o normy a standardy, diplomacii o změně klimatu a celosvětové obchodní podmínky, hlas EU má obrovský vliv. Ale to není zahraniční politika, která světu říká, kde Evropa stojí.
Zahraniční politika by měla znamenat definování jednoznačných postojů ke konfliktům v arabském světě a na Blízkém východě; o Africe a rostoucí migraci z Afriky; a na Rusko a jeho znepokojivou asertivitu. Pak je tu geopolitická budoucnost Číny a bezprostřednější způsob, jak reagovat na Trumpovo „America First“. To vše jsou životně důležité otázky, v nichž se evropské země často neshodnou, ale v nichž odmítají umožnit EU zprostředkovat společný postoj.
Proto je identita příštího „ministra zahraničí“ EU tak zásadní. Rozsah problému neodpovídá důležitosti hledání řešení.
Evropa nemůže pokračovat ve zmatku v nebezpečných vodách neklidného světa, aniž by souhlasila se svým postojem k řešení nejnebezpečnějších hrozeb. Nástupce Federice Mogheriniové musí mít minimálně stejnou postavu jako kdokoli, kdo následuje Junckera, a musí být ochotný a schopný srazit hlavy v hlavních městech EU.
Věčný zádrhel je evropská trpasličí politika. Premiéři a prezidenti v celé EU si dávají pozor na těžké váhy do Bruselu. Větší členské státy nikdy nechtěly, aby se v komisi, nebo v poslední době ESVČ, postavila do čela vysoce postavená postava ze země podobné velikosti. Proto Lucembursko udeřilo tak směšně vysoko nad svou váhu jako místo narození tolika prezidentů komisí.
Diplomatickou ruku EU zahájil Javier Solana, bývalý generální tajemník NATO a předtím vysoce uznávaný španělský ministr zahraničí. Bez jeho vlivu a značné mazanosti by se pravděpodobně narodil mrtvý. Jeho nástupci, Catherine Ashtonová a Federica Mogheriniová, by netvrdili, že jsou stejného postavení, ale dovedně pečovali o rozvoj ESVČ na věrohodnou instituci EU.
Nyní však nastal okamžik politické těžké váhy. Příští vysoký představitel musí mít autoritu a odvahu zpochybnit žárlivou nezávislost vlád EU na hlavní otázky mezinárodní politiky naší doby, zejména ty, které se dotýkají bezpečnosti a obrany.
Bruselská hra „Spot the next Commission chief“ je loterie se jmény a politickou orientací. Tři přední závodníci v postupových kůlech Junckera - Michel Barnier, Margrethe Vestager a Frans Timmermans - jsou všichni handicapováni slábnoucí volební podporou své vlastní strany.
To nám říká, že vlády EU se musí dohodnout na mnohem inteligentnější a transparentnější metodě hledání a výběru kandidátů. Potřebuje kandidát nutně souhlas své vlády?
Seznam potenciálních narušitelů EU by byl mnohem delší, kdyby byla odstraněna schopnost vlád vetovat své domácí politické soupeře. Evropská trpasličí politika je vysokou překážkou pokroku.