#Předseda Uzbekistánu podniká kroky k ambiciózní reformě s hlavním bezpečnostním pádem

Prezident Uzbekistánu Shavkat Mirziyoyev odmítl svého obávaného šéfa Národní bezpečnostní služby (SNB) Rustama Inoyatova (na obrázku, horní), označující poslední krok přechodu moci v Uzbekistánu. Od nástupu do úřadu v 2016, Mirziyoev odstranil vysoce postavené vládní úředníky a nahradil je spojenci.

Na první pohled to vypadá jako standardní výkon. Dva nejdůležitější pytle byly Inoyatov a místopředseda vlády Rustam Asimov. Po smrti prezidenta Islámu Karimova v srpnu 2016, Mirziyoyev - který byl tehdy premiérem - uzavřel dohodu s Inoyatovem a Asimovem, aby vytvořil novou vládu: Mirziyoyev se stane prezidentem a Asimov a Inoyatov budou po jeho boku jako premiér a šéf silného SNB.

Nicméně, jakmile Mirziyoyev se stal prezidentem, on degradoval Asimov k ministru financí a jmenoval blízkého spojence Abdulla Oripov. Když Asimov stále dokázal, že je moc silný a nezávislý, byl o několik měsíců později propuštěn.

Zdá se však, že Inoyatovova palba je součástí ambiciózního reformního programu. Odstranění Inoyatova bylo větší výzvou. Byl hlavou SNB téměř 23 let a jeho politická váha byla na druhém místě jen na Karimově. Inoyatov a SNB byli hlavními odpůrci Mirziyoyevových reforem. Po této konsolidaci moci je nyní na Mirziyoyevovi, aby prokázal svůj závazek reformovat sociálně-ekonomický model Uzbekistánu.

V zahraniční politice, kde byl Mirziyoyev nezávislejší na vlivu SNB, dosáhl významného pokroku. Uzbekistán prakticky přes noc zahájil jednání o hranicích se svými sousedy a zintenzivnil hospodářskou spolupráci s Kazachstánem a Turkmenistánem.

Mezitím obnovil vztahy s hlavními externími aktéry v regionu: Ruskem, Čínou a USA. Během svých návštěv v Moskvě, Pekingu a Washingtonu podepsal uzbecký prezident mnohomiliardové investiční dohody se společnostmi ze všech tří zemí. Ale domácí reformy byly realizovány velmi pomalu, v neposlední řadě kvůli rigidní ideologické pozici Inoyatova a SNB.

Inzerát

Pro 25 je SNB klíčovou institucí zajišťující bezpečnost a stabilitu v zemi, často prostřednictvím brutálních a represivních prostředků. Jedním z ústředních cílů SNB bylo zabránit šíření islámského extremismu. To bylo nezbytné v 1990, kdy růst extremismu představoval skutečnou hrozbu pro bezpečnost v Uzbekistánu; ale SNB od té doby rozšířila svou moc, aby pevně kontrolovala všechny aspekty uzbecké společnosti. Pod vedením Inoyatova se SNB stala překážkou pro všechny změny a její opatření sloužila spíše k udržení své moci než k ochraně země před bezpečnostními hrozbami.

Mirziyoyev postupně pracoval na zmírnění Inoyatovovy moci a oddělování odpovědnosti od SNB. Například, v květnu 2017 on připsal oblastní vojenské jednotky a několik jiných substruktur od jurisdikce SNB k ministerstvu vnitřních záležitostí. On také vypálil Inoyatov podpůrnou síť v ředitelství SNB av regionálních jednotkách. Tyto akce a rétorika poslali uzbecké společnosti silný signál.

Mirziyoyev jmenoval jeho spojence Abdullayev Ihtiyor místo Inoyatov, ale je jasné, že se nesnaží o plnou konfrontaci. Mirziyoyev bude i nadále čerpat z Inoyatovovy zkušenosti a jmenoval ho bezpečnostním poradcem. Inoyatov byl také jmenován členem senátu, který mu zaručuje imunitu proti trestnímu stíhání.

Nicméně, Mirziyoyev už nemůže vinit SNB za blokování reforem - s mocí předsednictví, veškerá odpovědnost nyní leží na něm, aby dodržel své sliby modernizace v Uzbekistánu. Při realizaci svého ambiciózního programu čelí třem výzvám.

Za prvé, bezpečnost. Mirziyoyev bude muset zajistit stabilitu a bezpečnost v Uzbekistánu. To je vážný problém u bojovníků, kteří se vracejí z Iráku a Sýrie, a není jasné, zda a jak změny v SNB ovlivní její schopnost bojovat proti těmto hrozbám.

Druhá překážka, které Mirziyoyev bude čelit, je nedostatek odborníků a opozice ze strany vlády. On jmenoval vzdělané mladé lidi na vysoké pozice, a nyní má vládu, která je mnohem otevřenější k modernizaci. Tito mladí profesionálové však často nemají dostatek zkušeností a znalostí. Opozice vůči reformám středních úředníků je navíc značná.

Třetí výzvou pro reformu Uzbekistánu je samotný Mirziyoyev: po vyloučení konkurentů je pokušení užívat si moc trochu moc. Vysoká očekávání od uzbecké společnosti a skutečná potřeba reformy bude doufat, že Mirziyoyev pod kontrolou.

Poté, co Mirziyoyev propadl svou cestu na vrchol, dokázal jmenovat své vlastní spojence ve vládě díky svému slibu zlepšit život v Uzbekistánu. Nyní, když prezident soustředil moc do vlastních rukou, musí prokázat svůj závazek k reformní kampani a splnit očekávání veřejnosti. Pokud se Mirziyoyev nedostaví, bude se muset vrátit k příliš známé praxi v Uzbekistánu, aby si udržel moc prostřednictvím represivní a autoritářské vlády, aby zůstal u moci.