Reforma #EUBudget po roce 2020 musí odpovídat budoucím ambicím EU

Rozpočtový výbor ve čtvrtek (22. února) přijal dvě zprávy o výdajové a příjmové straně příštího víceletého finančního rámce (VFR), který má platit od roku 2021.

Výdaje (příští MFF)

Poslanci rozpočtového výboru chtějí, aby rozpočet EU odrážel politický projekt a dlouhodobou strategii pro silnější a udržitelnější Evropu. Požadují, aby byl současný 1% strop pro výdaje EU zvýšen na 1.3 % HND, aby bylo možné nadále podporovat stávající oblasti politiky, jako je zemědělství a politika soudržnosti, a také poskytovat dostatečné finanční prostředky na řešení nové výzvy, jako je bezpečnost, obrana nebo migrace.

Mezi klíčové návrhy patří:

• Posílení výzkumných programů, Erasmus+, Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí a podpora malých a středních podniků, jakož i investice do infrastruktury prostřednictvím Nástroj pro propojení Evropy (CEF);
• lépe sladit dobu trvání VFR s legislativním cyklem Parlamentu a Komise EU, aby po roce 2027 platil 5+5 let s povinnou revizí v polovině období;
• větší pružnost pro navýšení finančních prostředků v případě nepředvídaných okolností, která zaručí, že nevyčerpané prostředky zůstanou v rozpočtu EU;
• začlenění mimorozpočtových mechanismů, jako je Evropský rozvojový fond, Evropský mechanismus stability, finanční nástroje a externí svěřenecké fondy nebo zařízení, do rozpočtu EU s odpovídajícími finančními prostředky a;
• Poslanci požadují mechanismus, který by členským státům, které nerespektují hodnoty EU (článek 2 Smlouvy o EU), mohl být vystaven „finančním důsledkům“, nikoli však prostřednictvím rozpočtu Evropské unie, aby čistí příjemci nebyli finančně poškozeni.

Poslanci varují, že „nemůže být uzavřena žádná dohoda o VFR, aniž by došlo k odpovídajícímu pokroku v oblasti vlastních zdrojů“ – tedy příjmové strany rozpočtu EU. Výdaje a příjmy by proto měly být považovány za jeden balíček.

Příjmy (reforma „vlastních zdrojů“)

Inzerát

Návrh usnesení staví na Zpráva skupiny na vysoké úrovni o vlastních zdrojích předsedá Mario Monti a na straně příjmů vyzývá k zachování stávajících vlastních zdrojů a postupnému zavádění nových vlastních zdrojů. Nové vlastní zdroje by mohly být založeny na následujícím:

• upravená DPH,
• podíl na příjmu právnických osob (CCCTB);
• zdanění finančních služeb;
• podíl na zdanění společností v digitálním sektoru a;
• podíl na souboru možných ekologických daní.

Nové vlastní zdroje by měly:

• Přinést podstatné snížení (s cílem o 40 %) podílu přímých příspěvků založených na HND, a vytvořit tak úspory pro rozpočty členských států a zároveň odstranit logiku „spravedlivého výnosu“ vedoucího k „nulovému hra o sumu“ mezi čistými plátci a příjemci;
• zrušit všechny rabaty a opravy, z nichž mají prospěch pouze některé členské státy;
• umožnit financování vyšší úrovně výdajů EU v rámci VFR po roce 2020;
• pokrýt „mezera brexitu“ a;
• nezvýší celkovou fiskální zátěž pro daňové poplatníky EU.

Návrh zprávy spoluzpravodajů Jan Olbrycht (EPP, PL) a Isabelle Thomasová (S&D, FR) pro dlouhodobý rozpočet EU po roce 2020 byl přijat 29 hlasy proti 4, 3 se zdrželi hlasování.

Návrh zprávy spoluzpravodajů Janusz Lewandowski (EPP, PL) a Gérard Deprez (ALDE, BE) o reformě systému vlastních zdrojů EU byla přijata 31 hlasy proti, XNUMX hlasy, XNUMX se zdržel hlasování.

Další kroky

Evropský parlament nejprve stanoví svou vyjednávací pozici k rozpočtu EU po roce 2020. O těchto dvou návrzích zpráv se bude hlasovat na plenárním zasedání na druhém březnovém zasedání ve Štrasburku. Poskytují příspěvek Parlamentu k legislativním návrhům Komise v těchto záležitostech, které mají být předloženy v květnu 2018. Přijetí nového nařízení o VFR vyžaduje souhlas Parlamentu.

Zprávy vyzývají k bezodkladnému zahájení diskusí mezi těmito třemi orgány s cílem pokusit se dosáhnout dohody před volbami do Evropského parlamentu.