#Kazachstan: Etická rada zabraňuje korupci a chrání práva státních zaměstnanců

Původním významem pojmu etika bylo společné bydlení a pravidla vytvářená společným pobytem, ​​normami sjednocujícími společnost, překonáváním individualismu a agresivity. Se sociálním rozvojem se význam rozšířil a nyní se chápe jako svědomí, milosrdenství, spravedlnost, solidarita, které řídí morální rozvoj sociálních institucí a vztahů - píše RAVIL TULEBAEV (na obrázku), který je ředitelem odboru kontroly v Státní služba Agentury pro státní službu a boj proti korupci Republiky Kazachstán.

Ve státní službě je etika velmi důležitá. Koneckonců, abychom měli transparentní, efektivní a důvěryhodný vládní aparát, je třeba rozvíjet kulturu pracoviště a vypnout ho-služební chování státních zaměstnanců.

Aby bylo dosaženo cíle vytvoření profesionálního vládního aparátu, v rámci realizace prezidentova plánu národů - konkrétní kroky 100, od začátku 2016 byl novelizován zákon „O veřejné službě Republiky Kazachstán “. Rovněž byl schválen nový etický kodex, který určuje hodnoty a zásady služby, reguluje standardy chování státních zaměstnanců na pracovišti a doma a zajišťuje jejich protikorupční chování.

S ohledem na přijaté nové zákony a předpisy a v návaznosti na vývoj státu zaměřený na vytvoření profesionálního vládního aparátu vyvstala nová potřeba pro instituci, jejímž cílem není pouze potrestat vládní zaměstnance za disciplinární přestupky, ale také přijímá preventivní, preventivní opatření.

Tímto způsobem byl na základě nařízení prezidenta Kazachstánu v prosinci 2015 zřízen nový institut pro etickou radu, který nahradil disciplinární rady.

Dříve disciplinární rady zahrnovaly pouze posuzování osobních případů ve vztahu k státním zaměstnancům a osobám rovnocenným výkonu státních funkcí, které se dopouštěly trestných činů.

Významným rozlišením etické rady je, že kromě posuzování disciplinárních případů ve vztahu ke státním zaměstnancům a přenášení odpovědnosti je věnována velká pozornost také prevenci porušování právních předpisů v oblasti státní služby, analýze rizik korupce, etické práci komisaři a příprava příslušných doporučení.

Tím se schvaluje skutečnost, že účelem státu není potrestat vládní zaměstnance, ale přijmout preventivní opatření zaměřená na předcházení trestným činům.

Pokud například etické rady zvažují problémy 1,783u v 2015u, který zahrnuje disciplinární případy 1,328 (74 procent), pak se tento počet v 2016 snížil na 54 procent a v 2017 na 48 procent. Současně byly zkoumány problémy systémové prevence trestných činů a normy profesní etiky 297 krát, včetně těch, které byly posuzovány na základě analýzy rizik korupce. Současně se na zasedáních etických rad věnuje velká pozornost sociální ochraně státních zaměstnanců.

V této souvislosti se v rámci provádění komplexního plánu pro zlepšení etiky státních zaměstnanců pro 2018 vypracovaného Agenturou pro záležitosti veřejné služby a protikorupční Kazachstán během schůzí etických rad zvažují různé záležitosti. , jako je dodržování pracovního harmonogramu a uspořádání práce, možnosti poskytování bytových a pozemkových pozemků, bezplatné lékařské ošetření zaměstnanců vlády a jejich rodinných příslušníků, volný přístup do veřejných institucí.

Další výhodou této instituce je její složení, do kterého patří zástupci masmédií, nevládních organizací, vědecké a vzdělávací komunity, poslanci Senátu a krajských maslikatů (shromáždění) a vedoucí regionálních poboček Národní komory Atamekenu Podnikatelé. Je to důkaz otevřenosti a transparentnosti této instituce.

Rovněž je třeba poznamenat, že naše agentura přijímá opatření k posílení úlohy členů etických rad. V tomto ohledu testovaly územní úřady regionů Astana, Kostanai a Jižní Kazachstán pilotní projekt zaměřený na udělení práva nezávislosti členům etických rad při provádění činností v oblasti prevence trestných činů a zlepšování kvality veřejných služeb.

Vzhledem k pozitivním výsledkům pilotního projektu aplikovaly uvedené zkušenosti i všechna teritoriální oddělení agentury.

V souhrnu lze s jistotou říci, že Etická rada má být nejen nástrojem prevence a trestání, ale také platformou na ochranu práv státních zaměstnanců.

Sdílet tento článek: