Skandál daňových podvodů: Europoslanci vyzývají k šetření, spravedlnosti a silnějším daňovým orgánům

Daňový podvod, který odhalil tým investigativních novinářů a který zasáhl nejméně 11 členských států EU a stál daňové poplatníky až do výše 55 miliard EUR, byl již předmětem diskuse během říjnového plenárního zasedání a nyní byl doplněn o usnesení přijato zvednutím ruky.

Vyžaduje se dotaz

Poslanci vyzývají Evropský orgán pro cenné papíry a trhy v EU a Evropský orgán pro bankovnictví, aby provedly šetření týkající se těchto systémů u kořenů podvodů s cílem posoudit potenciální ohrožení finančních trhů, zjistit subjekty zapojené do těchto systémů a vyhodnotit, zda nedošlo k porušení vnitrostátního práva nebo práva EU a prozkoumat opatření přijatá vnitrostátními orgány dohledu. Šetření by mělo rovněž identifikovat nedostatky v „koordinaci napříč členskými státy, které umožnily, aby tyto režimy krádeží daní pokračovaly roky, přestože byly zjištěny“. A konečně, průzkum by měl také obsahovat doporučení pro reformu a opatření, říkají poslanci.

Usnesení navíc naléhavě žádá vnitrostátní orgány, aby „ukončily beztrestnost úředníků“ zahájením vyšetřování trestných činů, uložením odrazujících sankcí a zahájením spravedlnosti vůči „pachatelům a činitelům, včetně nejen daňových poradců, ale také právníků, účetních a bank“.

Změny pravidel EU

Poslanci tvrdí, že je nutné provést změny ve směrnici o povinné výměně daňových informací (DAC6), aby se také zavázalo zveřejňování systémů zavedených pro arbitráž o dividendách. Rovněž vyzývají Komisi, aby revidovala směrnici o společném systému zdanění a aby prozkoumala způsoby, jak omezit využívání struktur, jako jsou zvláštní účelové nástroje, které byly ústředním bodem obchodu typu cum-ex.

Inzerát

Zlepšit daňový dohled

Usnesení uznává, že krize v roce 2008 a následné škrty ve veřejných výdajích daňové úřady nešetřily. Vyzývá členské státy, aby investovaly a modernizovaly nástroje dostupné daňovým úřadům a zajistily odpovídající lidské zdroje pro zlepšení dohledu a lepší sdílení informací.

Poslanci rovněž vyzvali Komisi, aby navrhla evropský rámec pro přeshraniční daňová vyšetřování, zřízení finanční zpravodajské jednotky EU a mechanismus včasného varování.

Pozadí

Daňové podvody typu cum-ex odhalené v roce 2012, o nichž se původně předpokládalo, že se týkaly pouze Německa, jsou nyní podle odhadů konsorcia investigativních novinářů nejméně desetkrát nákladnější, než se původně myslelo. Mohlo to ovlivnit státní pokladny z následujících 11 zemí EU: Německa, Belgie, Francie, Španělska, Itálie, Nizozemska, Dánska, Rakouska, Finska, Polska, České republiky, Norska a Švýcarska.

Podvod se točil kolem bank, které v den výplaty dividend usnadňovaly nákup a následný prodej akcií zahraničních investorů. Rychlost, s jakou byly tyto transakce provedeny, a nedostatečná komunikace mezi orgány znamenaly, že daňové správy se těžko snažily zjistit skutečné vlastníky akcií. To pak vystavilo úřady podvodným pohledávkám za vrácení daně od zahraničních osob, které předstírají, že zaplatily daň z dividend, které by jako cizinci s fiktivním důkazem, že zaplatili daň jinde, mohli získat zpět. Daňové úřady často nezaplacenou daň mnohonásobně vrátily.