Francie získá zpět 8.5 milionu EUR nelegální podpory společnosti #Ryanair na letišti v Montpellier

Evropská komise zjistila, že marketingové dohody uzavřené mezi místním Sdružením pro podporu turistických a ekonomických toků (APFTE) a společností Ryanair na letišti v Montpellier jsou podle pravidel EU o státní podpoře nezákonné. Ryanair nyní musí vrátit 8.5 milionu EUR nelegální státní podpory.

Komisařka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Hospodářská soutěž mezi letišti a mezi leteckými společnostmi je zásadní pro spotřebitele, růst a zaměstnanost. Naše šetření ukázalo, že některé platby ze strany francouzských místních orgánů ve prospěch společnosti Ryanair na podporu letiště v Montpellier poskytly společnosti Ryanair nespravedlivá a selektivní výhoda oproti jejím konkurentům a způsobení újmy jiným regionům a jiným regionálním letištím. Podle pravidel EU o státní podpoře je to nezákonné. Francie musí nyní nezákonnou státní podporu získat zpět. “

Letiště Montpellier je regionální letiště ve francouzském regionu Occitanie. Letiště poskytlo v roce 1.9 téměř 2018 milionu cestujících. Společnost Ryanair byla na letišti přítomna až do dubna 2019.

Na základě stížnosti konkurenta společnosti Ryanair zahájila Komise v červenci 2018 podrobnou analýzu vyšetřování do marketingových dohod mezi Asociací pro podporu turistických a ekonomických toků (Association de Promotion des Flux Touristiques et Economiques, "APFTE") a Ryanair a její dceřiná společnost AMS.

V letech 2010 až 2017 společnost APFTE uzavřela různé marketingové dohody se společnostmi Ryanair a AMS, podle nichž letecká společnost a její dceřiná společnost obdržely platby v hodnotě přibližně 8.5 milionu EUR výměnou za propagaci Montpellier a jeho okolí jako turistické destinace na webových stránkách společnosti Ryanair.

Šetření Komise odhalilo, že:

• Dohody se společností Ryanair byly financovány ze státních zdrojů a lze je přičíst státu. APFTE je sdružení nesouvisející s provozovatelem letiště, financované téměř výhradně regionálními a místními francouzskými veřejnými subjekty. Tyto veřejné subjekty pečlivě kontrolují využívání rozpočtu sdružení.
• Platby ve prospěch společnosti Ryanair na základě marketingových dohod neodpovídaly skutečným marketingovým potřebám společnosti APFTE, ale pouze sloužily jako pobídka pro společnost Ryanair k zachování činnosti na letišti v Montpellier.
• APFTE buď uzavřela dohody přímo se společnostmi Ryanair a AMS, a nikoli s jinými leteckými společnostmi, nebo uspořádala veřejné nabídkové řízení, které bylo zaujato vůči společnosti Ryanair.

Na tomto základě Komise zjistila, že marketingové dohody poskytly společnosti Ryanair neoprávněnou a selektivní výhodu oproti jejím konkurentům. Komise proto dospěla k závěru, že dohody představovaly protiprávní a neslučitelnou podporu podle pravidel EU o státní podpoře a že výhoda musí být vrácena.

Inzerát

Obnova

Pravidla EU o státní podpoře v zásadě vyžadují vrácení neslučitelné státní podpory, aby se odstranilo narušení hospodářské soutěže způsobené podporou. Podle pravidel EU o státní podpoře neexistují žádné pokuty a vymáhání dotyčnou společnost netrestá. Jednoduše obnovuje rovné zacházení s ostatními společnostmi.

Francie nyní musí od společnosti Ryanair získat zpět nelegální státní podporu ve výši přibližně 8.5 milionu EUR.

Pozadí

V odvětví letectví Pokyny Komise o státní podpoře letištím a leteckým společnostem (Viz též MEMO) odráží skutečnost, že veřejné dotace mohou za určitých okolností použít regionální letiště nebo regionální orgány k přilákání cenově citlivých leteckých společností na konkrétní letiště. Takové subvence mohou mít obvykle podobu nízkých letištních poplatků, slev na letištních poplatcích, poplatků za úspěch nebo pobídkových plateb leteckým společnostem jako odměna za údajné služby - zejména marketing.

Veřejné orgány nebo regionální letiště ve veřejném vlastnictví mohou leteckým společnostem nabídnout atraktivní podmínky, aby zvýšily jejich provoz. V zásadě však tyto podmínky nesmí jít nad rámec toho, co by za stejných okolností byl připraven nabídnout operátor orientovaný na zisk (zásada operátora tržního hospodářství). Pokud tato zásada nebude dodržena, zahrnují podmínky nabízené leteckým společnostem státní podporu.

V posledních několika letech Komise uzavřela řadu případů týkajících se podpory leteckým společnostem zaměřené na přilákání nebo udržení kapacity jejich letadel na určitých letištích, přičemž zjistila, že nejsou v souladu s pravidly státní podpory. Například pokud jde o letiště v Nîmes (ve spádové oblasti letiště Montpellier), Pau a Angoulême ve Francii, Zweibrücken  a  Altenburg-Nobitz v Německu, Klagenfurt v Rakousku a na sardinských letištích v Cagliari, Olbia  a  Alghero v Itálii.

Komise rovněž v současné době vyšetřuje další dohody mezi veřejnými orgány a leteckými společnostmi na určitých regionálních letištích, například pokud jde o německé letiště v Frankfurt-Hahn nebo španělská letiště v Reus a Girona.

Komise se domnívá, že taková opatření mohou na vysoce konkurenčním celoevropském trhu letecké dopravy na trasách uvnitř Unie velmi narušit. Taková opatření mohou navíc znevýhodnit regiony a letiště, která nevyužívají protiprávní státní podporu k přilákání leteckých společností.

Neutajovaná znění rozhodnutí bude k dispozici pod číslem případu SA.47867 v Státní podpora Register o Komisi soutěž jakmile budou vyřešeny jakékoli problémy s důvěrností. Více informací o politice Komise v oblasti státní podpory v odvětví letecké dopravy je k dispozici zde stručný přehled politiky.