#StateAid - Komise schválila veřejnou podporu ve výši 3.2 miliardy EUR ze strany sedmi členských států na celoevropský projekt výzkumu a inovací ve všech segmentech #BatteryValueChain

Sedm členských států poskytne v nadcházejících letech na tento projekt až přibližně miliardu 3.2 EUR, od nichž se očekává, že uvolní dalších 5bn v soukromých investicích. Dokončení celého projektu je plánováno pro 2031 (s různými časovými osami pro každý podprojekt).

Výkonná viceprezidentka „Evropa vhodná pro digitální věk“ a komisařka pro hospodářskou soutěž Margrethe Vestagerová uvedla: „Výroba baterií v Evropě má strategický význam pro naši ekonomiku a společnost kvůli jejímu potenciálu, pokud jde o čistou mobilitu a energii, vytváření pracovních míst, udržitelnost a konkurenceschopnost Naše důležité projekty společného evropského zájmu usnadňují veřejné orgány a průmyslová odvětví z několika členských států, aby se spojily a navrhly ambiciózní inovační projekty s pozitivními vedlejšími účinky v průmyslových odvětvích a regionech. Schválená podpora zajistí, aby tento důležitý projekt mohl pokračujte bez nepřiměřeného narušení hospodářské soutěže. “

Viceprezident pro interinstitucionální vztahy a prognózy Maroš Šefčovič uvedl: „Naše zaměření na rozšiřování inovací v rámci Evropské aliance baterií přináší silné průmyslové partnerství. Díky intenzivnímu úsilí sedmi členských států, průmyslu a Komise vzniká první velký celoevropský ekosystém baterií s vedoucími projekty ve všech segmentech tohoto strategického hodnotového řetězce. Našli jsme ten správný recept na naše 21^st průmyslová politika století: silná spolupráce mezi průmyslovými aktéry, koordinovaná činnost s cílem urychlit inovace v laboratoři, společné finanční nástroje ze soukromého i veřejného sektoru a vhodný regulační rámec pro posílení silnějšího evropského znalostního prostředí, založená ekonomika. “

Projektu se zúčastní 17 přímých účastníků, většinou průmyslových subjektů, včetně malých a středních podniků (MSP), z nichž někteří mají aktivity ve více než jednom členském státě. Přímí účastníci budou úzce spolupracovat mezi sebou navzájem as více než 70 externími partnery, jako jsou malé a střední podniky a veřejné výzkumné organizace v celé Evropě.

Po intenzivních technických diskusích mezi Komisí a příslušnými subjekty po dobu tří měsíců byl projekt v říjnu 2019 formálně oznámen Komisi ke schválení podle pravidel EU o státní podpoře. Po oznámení Komise dokončila své posouzení a rychle přijala rozhodnutí, aby zajistila rychlé a plynulé provádění projektu.

Projekt

Přechod na neutralitu klimatu, a to i prostřednictvím čisté a nízkoemisní mobility, přinese významné příležitosti pro hospodářský růst, vytváření pracovních míst a technologický rozvoj. Očekává se, že v příštích letech bude poptávka po bateriích růst velmi rychle. Progresivní politiky v oblasti výzkumu, vývoje a inovací budou hrát klíčovou roli, aby umožnily Evropě a jejím členským státům tento přechod co nejlépe využít. Komise zahájila činnost na konci 2017 a Evropská bateriová aliance se zúčastněnými členskými státy a průmyslovými subjekty a v květnu 2018 přijal strategický akční plán pro baterie.

Inzerát

Dnešní projekt je součástí těchto snah. Podporuje vývoj vysoce inovativních a udržitelných technologií pro lithium-iontové baterie (kapalný elektrolyt a pevné skupenství), které vydrží déle, mají kratší doby nabíjení, jsou bezpečnější a ekologičtější než ty, které jsou v současné době k dispozici. Tento projekt zahrnuje ambiciózní a riskantní výzkumné a vývojové aktivity, které mají přesahovat nejmodernější inovace napříč hodnotovým řetězcem baterií, od těžby a zpracování surovin, výroby moderních chemických materiálů, konstrukce článků a modulů baterií a jejich integraci do inteligentních systémů, na recyklaci a opětovné využití použitých baterií.

Inovace se rovněž konkrétně zaměří na zlepšení environmentální udržitelnosti ve všech segmentech hodnotového řetězce baterií. Jeho cílem je snížit stopu CO2 a odpad vznikající při různých výrobních procesech a dále rozvíjet ekologickou a udržitelnou demontáž, recyklaci a rafinaci v souladu se zásadami oběhového hospodářství.

Konkrétněji se účastníci projektu a jejich partneři zaměří na práci ve čtyřech oblastech:

(1) Suroviny a moderní materiály: Cílem projektu je vyvinout udržitelné inovativní procesy umožňující těžbu, koncentraci, rafinaci a čištění rud za účelem výroby vysoce čistých surovin. Pokud jde o pokročilé materiály (jako jsou katody, anody a elektrolyty), cílem projektu je vylepšit stávající materiály nebo vytvořit nové, které budou použity v inovativních článcích baterií.

(2) Články a moduly: Cílem projektu je vyvinout inovativní články a moduly navržené tak, aby splňovaly bezpečnost a výkon požadovaný pro automobilové i jiné než automobilové aplikace (např. Stacionární skladování energie, elektrické nářadí atd.).

(3) Bateriové systémy: Cílem projektu je vyvinout inovativní bateriové systémy včetně softwaru a algoritmů pro správu baterií a inovativních testovacích metod.

(4) Opětovné použití, recyklace a rafinace: Cílem projektu je navrhnout bezpečné a inovativní procesy pro sběr, demontáž, opětovné použití, recyklaci a rafinaci recyklovaných materiálů.

Posouzení Komise

Rámec IPCEI

Komise posoudila navrhovaný projekt podle pravidel státní podpory EU, konkrétněji jeho Sdělení o významných projektech společného evropského zájmu (IPCEI). Pokud se soukromé iniciativy podporující inovace neuskuteční z důvodu významných rizik, které takové projekty představují, umožňuje sdělení IPCEI členským státům, aby společně vyplnily mezeru, aby překonaly tato selhání trhu a podpořily realizaci inovativních projektů.

Aby byl projekt způsobilý pro podporu podle sdělení IPCEI, musí zejména: i) přispívat ke strategickým cílům EU; ii) zapojit několik členských států; iii) zapojit soukromé financování ze strany příjemců, iv) vytvářet pozitivní vedlejší účinky v celé EU a v) být vysoce ambiciózní, pokud jde o výzkum a inovace, tj. musí překračovat rámec toho, co je obecně považováno za „stav umění “v příslušném odvětví.

Posouzení IPCEI na bateriích

Komise zjistila, že navrhovaný IPCEI pro baterie splňuje všechny požadované podmínky stanovené ve svém sdělení.

Komise zejména poznamenává, že:

• Hodnotový řetězec baterií je strategickým hodnotovým řetězcem pro budoucnost Evropy, zejména s ohledem na čistou mobilitu s nízkými emisemi.
• Projekt má široký rozsah a pokrývá celý hodnotový řetězec baterie. Je vysoce ambiciózní a inovativní, protože se zaměřuje na vývoj technologií a procesů, které v současné době nejsou k dispozici, a umožní zásadní zlepšení výkonu a snížení dopadu na životní prostředí. Projekt také zahrnuje významná technologická a finanční rizika, která by mohla vést k poruchám nebo významným zpožděním. Veřejná podpora je proto nezbytná, aby poskytla podnikům pobídky k provádění investic.
• Výsledky projektu budou široce sdíleny zúčastněnými společnostmi těžícími z veřejné podpory s evropskou vědeckou komunitou a průmyslem mimo zúčastněné společnosti. Výsledkem bude pozitivní efekt přelévání po celé Evropě. Všechny tyto činnosti nakonec přispějí k rozvoji ekosystému v odvětví baterií na úrovni EU.
• Provádění projektu bude sledováno prostřednictvím specializované správní struktury složené ze zástupců veřejných orgánů ze sedmi zúčastněných členských států a přímých účastníků. Komise se rovněž zúčastní schůzí o správě. Bude uspořádána každoroční veřejná konference otevřená jakékoli zúčastněné straně s cílem představit hlavní výsledky činnosti účastníků.

Komise rovněž zjistila, že podpora jednotlivým společnostem je nezbytná, přiměřená a nepřiměřeně nenarušuje hospodářskou soutěž.

Na tomto základě Komise dospěla k závěru, že IPCEI pro baterie oznámené Belgií, Finskem, Francií, Německem, Itálií, Polskem a Švédskem je v souladu s pravidly EU pro státní podporu.

Jedná se o druhý IPCEI v oblasti výzkumu, vývoje a inovací schválený Komisí od přijetí příslušných pravidel v 2014, po IPCEI na mikroelektronice schválené v prosinci 2018.

Financování, příjemci a částky

Do projektu budou zapojeni přímí účastníci 17 ze sedmi členských států, z nichž některé budou mít aktivity ve více než jednom členském státě. Celkový projekt by měl být dokončen 2031em (s různými časovými osami pro každý podprojekt).

Přímí účastníci mohli získat finanční prostředky ve výši přibližně 3.2 EUR. Konkrétně, Belgie požádala o souhlas s poskytnutím až přibližně 80 milionů EUR; Finsko až do přibližně 30 milionů EUR; Francie až do přibližně 960 milionů EUR; Německo až do přibližně 1.25 miliard EUR; Itálie až do přibližně 570 milionů EUR; Polsko až přibližně 240 milionů EUR a Švédsko až přibližně 50 milionů EUR. Nicméně významný podíl dodatečných zisků účastníků bude sdílen s daňovými poplatníky prostřednictvím mechanismu zpětného získávání. Jinými slovy, pokud se ukáže, že projekty jsou úspěšné a generují zvláštní čisté příjmy po projekcích, společnosti vrátí část peněz daňových poplatníků obdržených příslušným členským státům.

Komise ověřila, že celková plánovaná maximální částka podpory je v souladu s způsobilými náklady předpokládaných projektů a jejich mezerami ve financování.

Přímí účastníci, členské státy, které je podporují, a různé oblasti projektu jsou následující:

 

Pozadí

V červnu Komise 2014 přijala sdělení o důležitých projektech společného evropského zájmu (IPCEI), kterým se stanoví kritéria, podle kterých mohou členské státy podporovat nadnárodní projekty strategického významu pro EU podle článku 107 (3) b) Smlouvy o Fungování Evropské unie (SFEU). Cílem tohoto rámce je povzbudit členské státy, aby podporovaly projekty, které jasně přispívají k hospodářskému růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti v Evropě.

Rámec IPCEI doplňuje další pravidla státní podpory, jako je obecné nařízení o blokových výjimkách a rámec pro výzkum, vývoj a inovace, který umožňuje podporu inovativních projektů a zároveň zajišťuje, že potenciální narušení hospodářské soutěže jsou omezená.

Ze srovnávacího přehledu státní podpory vyplývá, že více než 96% nových opatření v oblasti VaVaI, u nichž byly poprvé hlášeny výdaje, bylo poskytnuto podle obecného nařízení o blokových výjimkách a mohlo by být vyplaceno rychleji. Pravidla IPCEI podporují investice do výzkumu, vývoje a inovací a prvního průmyslového nasazení pod podmínkou, že projekty, které dostávají toto financování, jsou vysoce inovativní a nepokrývají masovou výrobu ani komerční činnosti. Rovněž vyžadují rozsáhlé šíření a přelévání nových poznatků v celé EU a podrobné hodnocení hospodářské soutěže, aby se minimalizovalo jakékoli nepřiměřené narušení.

Komise označila baterie za strategický hodnotový řetězec, ve kterém EU musí zintenzivnit investice a inovace v rámci posílené strategie průmyslové politiky zaměřené na vybudování integrované, udržitelné a konkurenceschopné průmyslové základny. Komise zahájila na konci 2017 „ Evropská aliance baterií “se zúčastněnými členskými státy a průmyslovými aktéry přijala v květnu 2018 strategický akční plán pro baterie.

Verze rozhodnutí, která nemá důvěrný charakter, bude k dispozici pod čísly případů SA.54793 (Belgie), SA.54801 (Německo), SA.54794 (Francie), SA.54806 (Itálie), SA.54808 (Polsko) , SA.54796 (Švédsko) a SA.54809 (Finsko) v EU Státní podpora Register na soutěž webových stránkách, jakmile budou vyřešeny všechny problémy týkající se důvěrnosti.