Po # SURE, co se stane s evropskými OSVČ?

Iniciativa Podpora a zmírnění rizik nezaměstnanosti v případě nouze (SURE), kterou nedávno schválila Evropská rada, je mocným nástrojem, který umožňuje EU chránit všechny pracovníky, včetně osob samostatně výdělečně činných, před zpomalením ekonomiky koronaviry. Poté, co se prach usadí, je však důležité, aby si národní vlády pamatovaly konkrétní boje osob samostatně výdělečně činných, zaměstnanců koncertů a nezávislých pracovníků a podnikly konkrétní kroky k přehodnocení mezer v jejich systémech sociálního zabezpečení, píše Mihai Palimariciuc.

V rámci nového nástroje SURE si Komise půjčí peníze na finančních trzích, které poté půjčí členským státům. Národní vlády zase vytvoří nebo rozšíří režimy krátkodobé práce na ochranu zaměstnanců před rizikem nezaměstnanosti a rozhodujícím způsobem budou financovat podobné režimy nahrazování příjmů pro osoby samostatně výdělečně činné, které tvoří 14% pracovní síly v Evropě.

Evropské systémy sociálního zabezpečení byly navrženy v době, kdy byly normou smlouvy na plný úvazek, smlouvy na dobu neurčitou a jiná pracovní ujednání byla výjimečná. Tato realita se rychle mění a systém se pomalu upravuje. Ve skutečnosti v letech 2002 až 2018 vzrostl celkový počet samostatně výdělečně činných osob o 4% a počet osob samostatně výdělečně činných bez zaměstnanců vzrostl o 13%.

Současná krize odhalila inherentní rozdíly mezi „typickými“ pracovníky a rostoucím počtem nezávislých a koncertních pracovníků. Samostatně výdělečně činní pracovníci jsou s větší pravděpodobností vystaveni chudoby, a jsou méně chráněny před sociálními a ekonomickými riziky (v různé míře v závislosti na zemi jejich původu a zavedených systémech sociální ochrany).

Evropská unie se již touto otázkou pokusila zabývat a zavedla doporučení, která mají zajistit, aby všichni pracovníci měli odpovídající přístup k sociálnímu zabezpečení. V mnoha zemích je však tento přístup stále podmíněn tím, zda jste nebo nejste zaměstnáni, kolik vyděláváte a jak dlouho jste přispívali do systému sociálního zabezpečení dané země.

Například v Itálii, jedné z nejvíce postižených zemí, samostatně výdělečně činných osob, které zastupují více než 20% pracovní síly, zůstávají méně chráněni než tradiční pracovníci. Jsou vyloučeni z obecných systémů nezaměstnanosti a nemoci, a dokonce i když jsou k dispozici alternativní systémy, ne všechny vyžadují placení sociálního příspěvku. Někteří dokonce umožňují odhlásit se ze systému, který ve skutečnosti snižuje počet chráněných osob a účinnost dostupné bezpečnostní sítě. Z tohoto důvodu má Itálie jeden z nejvyšších počtů pracujících s rizikem nepřijímání sociálních dávek.

Itálie bohužel není jedinou zemí s nejednotnými systémy sociální ochrany. Samostatně výdělečně činní v celé Evropě propadají trhlinami, jsou vyloučeni z určitých systémů ochrany nebo povinností, které mají být pojištěny. Tato mezera, spojená s finančním tlakem současné krize, zdůrazňuje jak potřebu sociální ochrany, tak nerovnost současného systému.

Inzerát

Je proto škoda, že SURE bude sloužit pouze jako dočasná úleva pro osoby samostatně výdělečně činné. Účinné bezpečnostní sítě by neměly vylučovat určité kategorie pracovníků. Zahrnutím osob samostatně výdělečně činných a nezávislých do systému by SURE mohl sloužit jako důležitý odrazový můstek pro členské státy k přehodnocení jejich systémů sociálního zabezpečení.

Některé země ve snaze bojovat proti pandemii již zahájily proces přehodnocení svých systémů sociální ochrany a rozhodly se rozšířit nebo zvýšit velkorysost systémů určených pro osoby samostatně výdělečně činné. Jedním z příkladů je Irsko, kde vláda uvolnila požadavky na žádosti o dávky v nemoci pro lidi. Podle těchto nových pravidel budou samostatně výdělečně činné osoby a osoby pracující v platformové ekonomice chráněny před ztrátou příjmů.

Je důležité mít na paměti, že zatímco tato konkrétní krize je mimořádná, problémy, které odhalila, tam budou i po jejím skončení. Po pandemii budou pracovníci i nadále postiženi ztrátou příjmu a nemocí. Když nyní zavedené režimy podpory přestanou fungovat, co se stane s těmi, kteří nemají standardní pracovní smlouvu a ocitnou se mimo bezpečnostní síť sociálního státu?

Nejistota, neštěstí a smůla budou vždy součástí života. Doufejme, že si evropské vlády vezmou poučení z této krize k srdci. Měli by si uvědomit, že sociální péče by neměla být výsadou pouze pro ty, kteří mají „správný“ druh smlouvy. Díky politickému závazku lze samostatně výdělečně činné osoby a pracovníky na platformě dále rozšířit a výrazně zlepšit přístup k sociálnímu zabezpečení, aby byli lépe chráněni před další krizí, která nastane.

Sdílet tento článek: