#AnneSacoolas - Testovány diplomatické vztahy mezi Spojeným královstvím a USA

Minulý měsíc INTERPOL vydal Červené oznámení pro Anne Sacoolasovou (na snímku), bývalá agentka CIA a manželka zaměstnance americké vlády umístěného v RAF Croughton v Anglii v souvislosti se smrtí britského občana Harryho Dunna. Oznámení je poslední kapitolou téměř rok trvající ságy, která otestovala opatření vydávání mezi Spojenými státy a Spojenými státy a osvětlila úlohu INTERPOLU v přeshraničních trestních věcech, napište Jasvinder Nakhwal, partner a Craig Hogg, spolupracovník, společnosti Peters & Peters Solicitors LLP (na obrázku dole v článku).

Příběh zatím

Dne 27. srpna 2019 byl 19letý Harry Dunn zabit, když se motocykl, na kterém řídil, srazil s autem, které řídil Sacoolas, poblíž komunikační stanice amerického letectva RAF Croughton, kterou obsluhovali američtí zpravodajští agenti.

Poté, co byl na místě srážky policií vydechnut policií, byl Sacoolas propuštěn bez zatknout.

Brzy poté odešla z Velké Británie do USA. Následně Sacoolas připustil že v době nehody cestovala po špatné straně silnice, ale tvrdila, že má diplomatickou imunitu na základě postavení jejího manžela jako amerického zpravodajského důstojníka. Bylo oznámeno, že oba ve Velké Británii Úřad pro zahraniční věci a společenství (FCO) a Northamptonshire Police požádali orgány USA o zbavení imunity, byly však zamítnuty.

Sacoolasova údajná diplomatická imunita spočívá na roce 1995 dvoustranná dohoda mezi Velkou Británií a USA, podle nichž byl RAF Croughton přijat jako „příloha“ velvyslanectví USA ve Velké Británii (tzv. Croughtonská příloha), což umožňuje zaměstnancům RAF Croughton a jejich rodinám nárok na imunitu podle Vídeňská úmluva o diplomatických stycích z roku 1961. Toto tvrzení o imunitě však existuje sporné právníci jednající za rodinu Dunn, kteří tvrdí, že pan Sacoolas je zpravodajský důstojník bez diplomatického postavení a RAF Croughton je americká zpravodajská základna. Kromě toho se FCO domnívá, že veškerá imunita spojená s Sacoolasem zanikla, když opustila Spojené království.

V prosinci 2019 byl Sacoolas účtováno ve Velké Británii způsobila smrt Dunny nebezpečným řízením a bylo hledáno její vydání. Korunní prokuratura by připravila žádost o vydání, kterou by zaslalo britské ministerstvo vnitra do USA diplomatickou cestou. V lednu 2020 však americké ministerstvo zahraničí odmítlo žádost Spojeného království o vydání a znovu oživilo argumenty, že Sacoolas byl chráněn diplomatickou imunitou. Je zřejmé, že se jedná o nevítaný vývoj vzájemné spolupráce a právní pomoci mezi Spojenými státy a USA v trestních věcech a další tlak na diplomatické vztahy mezi těmito dvěma světovými mocnostmi.

Inzerát

INTERPOL

V návaznosti na tuto počáteční ságu, jak by se dalo očekávat u hledané osoby, vydal INTERPOL v květnu 2020 červené oznámení pro Sacoola na základě obvinění Spojeného království z Velké Británie. Je důležité si uvědomit, že Red Notices nejsou „mezinárodními zatykači“ a členské státy INTERPOL s nimi na domácím trhu zacházejí v různé míře právní síly.

Ačkoli členský stát, USA nepovažují samotné červené oznámení za dostatečný základ pro zatčení; spíše podle Ministerstvo spravedlnosti USA„Červená oznámení vydaná v zahraničí pouze požadují, aby zahraniční protějšky uprchlíka„ hledali “, a radí jim, pokud se nacházejí.

Úředníci USA již mají odmítl Sacoollova žádost o vydání jako „vysoce nevhodná“ a rovná se „závažnému zneužití“ práva vzhledem k jejímu údajnému diplomatickému postavení, zopakovala že její rozhodnutí nevydat Sacoola bylo „konečné“. Je velmi nepravděpodobné, že by za současné americké vlády byl Sacoolas v USA zatčen.

To však nemusí být postoj ostatních členských států INTERPOL. Pokud by Sacoolas vkročil mimo USA, riziko zatčení a vydání by se okamžitě aktivovalo. Její bezpečný průchod do jiné země nebo jejím prostřednictvím by závisel na ochotě tohoto státu přijmout Sacoolův postoj a nespolupracovat s Velkou Británií. I když na cizí hranici nedošlo k žádnému zatčení, při vstupu nebo výstupu mohou být potíže a může se zdržovat otázkami při imigraci nebo se při vstupu odvrátit. Pokud nebyl předem zajištěn bezpečný průchod, což je administrativní výkon, který se do značné míry opírá o významnou diplomatickou vůli, je pravděpodobné, že ji od cestování odradí vyhlídka na zatčení mimo USA. Vzhledem k tomu, že Sacoolas je relativně mladý, zbývá zjistit, jak dlouho lze tuto pozici udržet. Ačkoli Brexit komplikuje britské dohody o spolupráci s EU a zdá se, že je stále pravděpodobnější, že ztratí přístup k evropskému zatýkacímu rozkazu (EZR), úzká uzavřená spolupráce mezi Velkou Británií a EU je nadále pravděpodobná, a proto by Sacoolas neměl očekávat bezpečný průchod v Evropě v nadcházejících letech.

Více však zhoubný by mohl být účinek Červeného oznámení na její schopnost nezatěžovat její každodenní záležitosti. Sociální stigma spojené s jakýmkoli červeným oznámením ve spojení s jeho nepříznivou mediální publicitou je tvrdé; vyhlídky na zaměstnání mimo zpravodajskou komunitu budou pravděpodobně omezené, pokud nebude jasně přijato postavení Sacoola. Skutečnost červeného oznámení bude pravděpodobně zaznamenána v databázích, k nimž má přístup řada globálních organizací - včetně bank, které jsou stále více averznější vůči rizikům a mohou přerušit poskytování bankovních služeb nebo znemožnit přístup k finančním produktům. Být předmětem zahraničních trestních obvinění a známý uprchlík ze spravedlnosti bude vždy vyžadovat určité vysvětlení.

Vztahy mezi Spojenými státy a USA oslabily?

Červená oznámení přilákala v posledních letech nepříznivou publicitu kvůli sklonu některých členských států zneužívat systém k politicky motivovaným účelům. Nejedná se však o praxi, se kterou je Spojené království spojováno; je zařazen mezi ty státy, které o to usilují Reforma. Zdá se však, že rozhodnutí současné administrativy USA zvolit cestu nečinnosti v reakci na toto červené oznámení Spojeného království podkopává sílu INTERPOLU jako mezinárodního orgánu kriminální policie a je otevřeným odmítáním Spojeného království. Rozhodnutí USA také bojuje proti silné historii spolupráce a dvoustranné pomoci mezi USA a Spojeným královstvím. To je zřejmé při zvažování řady významných žádostí USA o vydání do Spojeného království v posledních letech, kdy Spojené království vydalo britské státní příslušníky do USA, přestože k údajnému trestnému činu došlo mimo USA a / nebo jednotlivec nikdy nevkročil Spojené státy.

V současném stavu ještě nezažijeme dopady případu Sacoolas na vztahy mezi Spojeným královstvím a USA, zejména jeho důsledky pro budoucí vzájemnou právní pomoc a pravidla vydávání. Britský ministr zahraničí Dominic Raab byl údajně „žhavý“ po odmítnutí USA vydat Sacoola a mluvčí rodiny Dunnův řekl, že věří, že Trumpova administrativa byla odhodlána chránit Sacoola od samého počátku, „přičemž demoliční koule k jedné z největších aliancí na světě “.

Smrt mladého muže a jasná identifikace podezřelého, který uznává účast a odmítá se vrátit, vyvolaly značný zájem o britský tisk, což vyvolalo vlnu soucitu veřejnosti s rodinou Dunnovců. Všeobecné odmítnutí USA prolomit štít imunity pravděpodobně již vyvine další tlak napjatý „Zvláštní vztah“ v návaznosti na neshody ohledně Huawei a íránské jaderné dohody.

Jak USA pokračují ve zdlouhavém boji o vydání Julian Assange ze Spojeného království není těžké si představit, že pokud by se situace změnila, USA by se tak snadno nevzdaly boje o zajištění návratu hledaného jedince. Je to fascinující komentář k diplomatické psychologii USA a Velké Británie; povzbuzování, že Spojené království je schopné zaujmout stanovisko proti USA, a je zajímavé, že USA budou chránit své národní, jakkoli obtížně ospravedlnitelné, pokud by nepřijaly nic menšího než návrat tváří v tvář svému justičnímu systému, pokud by bota byla na druhá noha.

Budoucnost

Navzdory vůli amerického státního aparátu zůstává Sacoollova budoucnost nejistá. Můžeme říci, že odmítnutí USA spolupracovat na jejím vydání není konec příběhu. Rodina Dunnových pokračuje v prozkoumávání řady legálních cest, jak přivést Sacoolase do Velké Británie, včetně sledování soudní přezkoumání proti FCO a policii Northamptonshire kvůli řešení případu a snaze o zveřejnění komunikace mezi FCO a USA ohledně diplomatického statusu Sacoolase. Pokračující snaha rodiny o spravedlnost za smrt jejich syna má potenciál posunout dynamiku ve prospěch Sacoollova návratu do Velké Británie.

Účinky tohoto Červeného oznámení mají jistě potenciál být dalekosáhlé. Sacoolasovi je 42 let a pravděpodobně se bude snažit zajistit odstranění oznámení nebo přinejmenším zmírnit jeho dopad. Je nadále možné, že k jednání o řešení budou použity diplomatické kanály - například Sacoolův návrat do Spojeného království, kde bude čelit menšímu obvinění, nebo odsouzení bez trestu odnětí svobody. S ohledem na veřejný zájem na tom, aby byl Sacoolas postaven před soud s trestem odnětí svobody, se však tyto možnosti v krátkodobém horizontu zdají nepravděpodobné. Prozatím je to hra na počkání.

Jasvinder Nakhwal

Craig Hogg

Sdílet tento článek: