Komise schvaluje německý režim ve výši 6 miliard EUR, který má společnostem veřejné dopravy nahradit škody způsobené vypuknutím # Coronavirus

Výkonná místopředsedkyně Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Místní a regionální poskytovatelé veřejné dopravy nadále poskytovali občanům základní služby během vypuknutí koronaviru. Tento režim ve výši 6 miliard EUR umožňuje Německu odškodnit škody vzniklé v důsledku ohniska nákazy a zavedením mimořádných opatření k omezení šíření viru. Pokračujeme ve spolupráci se všemi členskými státy, abychom zajistili, že národní podpůrná opatření mohou být zavedena co nejrychleji a nejúčinněji v souladu s pravidly EU. “

Německá vláda zavedla nouzová opatření nezbytná k omezení šíření koronaviry, jako je uzavření škol a školek, rozšířená ujednání o práci na dálku, pravidla pro sociální distancování a omezení shromažďování. To vážně ovlivnilo regionální a místní služby veřejné dopravy, protože počet cestujících v místní veřejné dopravě po silnici a železnici klesl mezi 70% a 90%, což mělo za následek výrazný pokles příjmů.

Provozovatelé dopravy navíc měli povinnost udržovat dostatečnou frekvenci regionálních a místních služeb osobní dopravy, aby byla zajištěna mobilita osob bez přístupu k alternativním dopravním prostředkům, včetně kritických pracovníků, jako jsou odborníci ve zdravotnictví. Situaci ještě zhoršily dodatečné náklady, které provozovatelům dopravy vznikly v souvislosti s opatřeními zaměřenými na omezení šíření nákazy, jako jsou zvýšená hygienická a hygienická opatření. To vše vedlo k vážným problémům s likviditou, které riskují vytlačení mnoha dopravců z trhu.

Německý režim je určen k tomu, aby každému provozovateli služeb regionální a místní veřejné dopravy nahradil vzniklou škodu při plnění jejich smluvních závazků za okolností stanovených propuknutím koronaviry a výslednými opatřeními na uzavření. V rámci tohoto režimu budou mít dopravní společnosti nárok na náhradu ve formě přímých dotací na náhradu škody vzniklé mezi 1. březnem a 31. srpnem 2020. Německo zajistí, aby žádný jednotlivý provozovatel dopravy nedostal více náhrad, než utrpěl škody, a aby jakákoli platba v je překročena skutečná škoda.

Komise posoudila opatření podle článku 107 (2) (b) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), která Komisi umožňuje schvalovat opatření státní podpory udělovaná členskými státy za účelem náhrady škod způsobených konkrétním společnostem nebo konkrétním odvětvím (ve formě režimů) přímo způsobeným mimořádnými událostmi.

Komise se domnívá, že ohnisko coronaviru lze považovat za výjimečnou událost, protože se jedná o mimořádnou, nepředvídatelnou událost, která má významný hospodářský dopad. V důsledku toho jsou výjimečné zásahy členských států za účelem náhrady škod způsobených ohniskem opodstatněné.

Komise zjistila, že německý režim podpory nahradí škody přímo spojené s propuknutím koronaviry. Rovněž shledal, že opatření je přiměřené, protože zamýšlená náhrada nepřesahuje to, co je nezbytné k náhradě škody.

Inzerát

Komise proto dospěla k závěru, že režim je v souladu s pravidly EU o státní podpoře.

Pozadí

Finanční podpora z fondů EU nebo vnitrostátních fondů poskytovaných zdravotnickým službám nebo jiným veřejným službám k řešení situace s koronaviry nespadá do oblasti kontroly státní podpory. Totéž platí pro jakoukoli veřejnou finanční podporu poskytovanou přímo občanům. Podobně opatření veřejné podpory, která jsou k dispozici všem společnostem, jako jsou například dotace na mzdy a pozastavení plateb daní z příjmů právnických osob a daně z přidané hodnoty nebo sociálních příspěvků, nespadají pod kontrolu státní podpory a nevyžadují souhlas Komise podle pravidel EU o státní podpoře. Ve všech těchto případech mohou členské státy jednat okamžitě.

Pokud jsou použitelná pravidla státní podpory, mohou členské státy v souladu se stávajícím rámcem státní podpory EU navrhnout rozsáhlá opatření podpory na podporu konkrétních společností nebo odvětví, které trpí následky ohniska nákazy koronaviry. Dne 13. Března 2020 přijala Komise sdělení o koordinovaná ekonomická reakce na ohnisko koronaviry stanovení těchto možností. V tomto ohledu například:

• Členské státy mohou určitým společnostem nebo konkrétním odvětvím (ve formě systémů) nahradit škodu způsobenou a přímo způsobenou výjimečnými událostmi, jako jsou škody způsobené ohniskem koronaviry. To je stanoveno v čl. 107 odst. 2 písm. B) SFEU.
• Pravidla státní podpory založená na čl. 107 odst. 3 písm. C) SFEU umožňují členským státům pomáhat společnostem vyrovnat se s nedostatkem likvidity a potřebující naléhavou pomoc na záchranu.
• Toto může být doplněno řadou dalších opatření, například v rámci EU de minimis Nařízení a obecné nařízení o blokových výjimkách, které mohou členské státy zavést také okamžitě, a to bez účasti Komise.

V případě mimořádně závažných hospodářských situací, jako je situace, v níž v současné době čelí všechny členské státy a Spojené království v důsledku propuknutí koronaviry, umožňují pravidla státní podpory EU členským státům poskytovat podporu na nápravu vážného narušení jejich ekonomiky. To je stanoveno v čl. 107 odst. 3 písm. B) SFEU Smlouvy o fungování Evropské unie.

Dne 19. března 2020 přijala Komise státní podporu Dočasný rámec na základě čl. 107 odst. 3 písm. b) SFEU, aby se členským státům umožnilo využít plnou flexibilitu předpokládanou podle pravidel státní podpory na podporu hospodářství v souvislosti s ohniskem koronaviry. Dočasný rámec ve znění pozdějších předpisů 3 dubna  a  8 května 2020 stanoví následující typy podpor, které mohou členské státy poskytnout: i) přímé granty, kapitálové injekce, selektivní daňové výhody a zálohy; ii) státní záruky za půjčky přijaté společnostmi; (iii) Dotované veřejné půjčky společnostem, včetně podřízených půjček; iv) záruky pro banky, které směrují státní podporu do reálné ekonomiky; v) veřejné pojištění krátkodobých vývozních úvěrů; vi) podpora výzkumu a vývoje souvisejícího s koronaviry; vii) podpora výstavby a zvyšování úrovně zkušebních zařízení; viii) podpora výroby produktů důležitých pro zvládnutí ohniska koronaviru; ix) cílená podpora ve formě odkladu plateb daní nebo pozastavení příspěvků na sociální zabezpečení; x) cílená podpora v podobě subvencování mezd zaměstnancům; xi) Cílená podpora ve formě kapitálových nebo hybridních kapitálových nástrojů.

Dočasný rámec bude platný do konce prosince 2020. Vzhledem k tomu, že problémy s solventností se mohou projevit až v pozdějším stádiu vývoje této krize, pouze v případě rekapitalizačních opatření prodloužila toto období do konce června 2021 pouze Komise. aby byla zajištěna právní jistota, Komise před tímto datem posoudí, zda je třeba ji prodloužit.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.57675 v registr případů státní podpory o Komisi soutěž po vyřešení jakýchkoli otázek důvěrnosti. Nové publikace o rozhodnutích o státní podpoře na internetu av Úředním věstníku jsou uvedeny v příloze. \ T Státní podpora Týdenní e-News.

Více informací o dočasném rámci a dalších opatřeních, která Komise přijala k řešení hospodářského dopadu pandemie coronavirus, lze nalézt zde.